行政村扫黄打非工作制度

PAGE行政村扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实上级关于“扫黄打非”工作的决策部署，加强行政村文化市场管理，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村内开展的扫黄打非相关工作，包括对各类文化经营场所、出版物市场、网络文化环境等的监督管理。（三）工作原则1.坚持属地管理原则，明确行政村在扫黄打非工作中的主体责任，确保各项工作落到实处。2.坚持标本兼治原则，既要严厉打击各类涉黄涉非违法违规行为，又要注重源头治理，建立长效机制。3.坚持综合治理原则，充分调动各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。4.坚持疏堵结合原则，在加强监管的同时，注重引导群众树立正确的文化消费观念，丰富农村文化生活。二、组织架构与职责分工（一）扫黄打非工作领导小组成立以行政村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、相关职能部门负责人为成员的扫黄打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调本行政村扫黄打非工作，研究解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。（二）职责分工1.党支部书记全面负责行政村扫黄打非工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署。协调各方力量，确保扫黄打非工作顺利开展。对工作中出现重大问题及时向上级党委政府报告。2.村委会主任协助党支部书记抓好扫黄打非工作的具体落实。组织开展日常巡查检查，及时发现和处理涉黄涉非线索。负责与相关部门的沟通协调，配合做好联合执法行动。3.各村民小组组长负责本小组内扫黄打非工作的宣传发动和信息收集。协助开展巡查检查，及时发现和报告本小组内的涉黄涉非问题。组织本小组村民参与扫黄打非工作，引导群众自觉抵制不良文化。4.相关职能部门负责人文化管理员：负责对行政村内文化市场进行日常巡查，包括农家书屋、文化活动室、互联网上网服务场所等，检查是否存在涉黄涉非出版物、非法网络文化产品等。对发现的问题及时记录并上报，配合相关部门进行调查处理。治安巡逻员：加强对行政村内重点区域、场所的巡逻防控，注意发现和制止涉黄涉非违法犯罪行为。协助文化管理员等相关人员开展工作，维护现场秩序。信息员：负责收集、整理和上报本行政村内扫黄打非工作信息，及时掌握工作动态。关注网络舆情，发现涉及本行政村的涉黄涉非信息及时报告，并配合做好舆情处置工作。三、工作措施（一）宣传教育1.制定年度扫黄打非宣传工作计划，明确宣传重点、方式和时间安排。2.利用村广播、宣传栏、文化墙等多种形式，广泛宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和政策措施，提高群众的知晓率和参与度。3.结合“世界读书日”“文化和自然遗产日”等重要节点，开展主题宣传活动，引导群众树立正确的文化消费观念，自觉抵制不良文化。4.组织开展扫黄打非知识培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、识别技巧、案件查办等方面。（二）巡查检查1.建立健全巡查检查制度，明确巡查检查的范围、内容、频率和人员职责。2.文化管理员每周至少对行政村内文化市场进行一次全面巡查，重点检查农家书屋是否存在非法出版物，文化活动室是否有违规开展活动等情况。3.治安巡逻员在日常巡逻过程中，要注意观察重点区域、场所的情况，发现涉黄涉非线索及时报告。4.各村民小组组长要定期对本小组内的出租房屋、闲置厂房等进行排查，防止被用于从事涉黄涉非活动。5.巡查检查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题要详细记录时间、地点、内容、处理情况等信息，做到有据可查。（三）线索举报与处理1.设立扫黄打非举报电话和邮箱，向社会公布，方便群众举报涉黄涉非线索。2.对群众举报的线索要及时受理，认真登记，并迅速组织力量进行核查。3.对于经查实的举报线索，要按照相关法律法规进行严肃处理，并及时向举报人反馈处理结果。对举报人给予适当奖励，保护举报人合法权益。4.建立线索举报跟踪反馈机制，对已处理的线索进行定期回访，确保问题得到彻底解决，防止反弹。（四）联合执法1.加强与上级文化、公安、市场监管等部门的沟通协调，建立健全联合执法工作机制。2.针对重大涉黄涉非案件或复杂问题，及时组织开展联合执法行动，形成打击合力。3.在联合执法过程中，各部门要各司其职，密切配合，严格依法办事，确保执法行动取得实效。4.联合执法结束后，要及时总结经验教训，完善工作措施，不断提高联合执法水平。（五）应急处置1.制定扫黄打非应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程和保障措施等。2.一旦发生涉黄涉非突发事件，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。3.及时向上级主管部门报告事件情况，配合相关部门做好现场秩序维护、调查取证、舆情管控等工作。4.对事件进行深入调查分析，总结经验教训，完善应急处置机制，提高应对突发事件的能力。四、工作流程（一）信息收集1.文化管理员、治安巡逻员、信息员等工作人员在日常工作中要注意收集涉黄涉非信息，包括市场动态、群众举报、网络舆情等。2.各村民小组组长要及时向村委会报告本小组内发现的可疑情况或线索。3.信息收集人员要对收集到的信息进行认真梳理、分析，筛选出有价值的线索，并及时上报给扫黄打非工作领导小组。（二）线索核查1.扫黄打非工作领导小组接到线索报告后，要迅速组织相关人员进行核查。2.根据线索的性质和情况，确定核查方式和人员分工。核查人员要通过实地走访、调查询问、查阅资料等方式，对线索进行全面核实。3.在核查过程中，要注意收集相关证据，确保证据的合法性、真实性和关联性。4.核查结束后，核查人员要撰写核查报告，详细说明线索的核查情况、结论和处理建议。（三）案件处理1.对于经查实的涉黄涉非案件，要按照相关法律法规进行严肃处理。2.根据案件的性质和情节，依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等处罚措施；对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法追究刑事责任。3.在案件处理过程中，要严格按照法定程序进行，确保执法公正、公开。4.建立案件台账，对案件的处理情况进行详细记录，包括案件名称、处理时间、处理结果等信息。（四）结果反馈1.将案件处理结果及时反馈给举报人，并向社会公开，回应群众关切。2.对案件处理情况进行总结分析，评估工作效果，为今后的工作提供参考。3.将案件处理结果和工作情况向上级主管部门报告，接受上级监督检查。五、工作保障（一）人员保障1.加强扫黄打非工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员充实到工作队伍中。2.定期组织工作人员参加培训和学习交流活动，不断提高其业务水平和综合素质。3.建立健全工作人员考核评价机制，对工作表现突出的人员给予表彰奖励，对工作不力的人员进行批评教育或调整岗位。（二）经费保障1.设立扫黄打非工作专项经费，纳入行政村年度财政预算，确保工作所需经费。2.专项经费主要用于宣传教育、巡查检查、举报奖励、联合执法、应急处置等方面的支出。3.加强对专项经费的管理和监督，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范、透明。（三）设施保障1.配备必要的办公设备和巡查检查工具，如电脑、打印机、执法记录仪、交通工具等，为扫黄打非工作提供硬件支持。2.加强文化市场基础设施建设，完善农家书屋、文化活动室等文化场所的功能，为群众提供健康有益的文化产品和服务。3.利用现代信息技术手段，建立扫黄打非工作信息管理系统，实现信息的快速收集、传递、处理和共享，提高工作效率和信息化水平。六、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对扫黄打非工作各环节的监督检查。2.定期对工作人员的工作情况进行检查，查看巡查记录、案件处理档案等资料，确保工作规范开展。3.对发现的问题及时进行整改，对违规违纪行为严肃追究责任。（二）社会监督1.设立扫黄打非工作监督举报电话和邮箱，接受社会各界的监督举报。2.定期向社会公布扫黄打非工作情况，主动接受群众监督，听取群众意见和建议。3.对群众反映的问题要认真对待，及时处理，并将处理结果向社会公开，回应群众关切。（三）考核评价1.制定扫黄打非工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、巡查检查、线索举报与处理、联合执法、应急处置等方