行政村平安建设工作制度

PAGE行政村平安建设工作制度一、总则（一）目的为加强行政村平安建设工作，维护农村社会稳定，保障村民安居乐业，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本行政村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村内的所有村民、村民小组、村办企业、社会组织以及参与行政村各项活动的相关人员。（三）基本原则1.以人为本原则把保障村民的生命财产安全和合法权益作为平安建设工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与平安建设的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则强化源头治理，注重矛盾纠纷排查化解，加强治安防范，预防各类安全事故和违法犯罪行为的发生，做到防患于未然。3.依法治理原则严格按照法律法规和政策规定开展平安建设工作，运用法治思维和法治方式解决问题，确保各项工作依法依规进行。4.综合治理原则整合各方资源，动员社会力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同推进平安建设工作。5.专群结合原则充分发挥村治安巡逻队、人民调解员等专业队伍的作用，同时广泛发动村民群众参与，形成专业力量与群众力量相结合的工作机制。二、组织领导（一）成立平安建设工作领导小组1.组成人员由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，村两委成员、村民小组长、治保主任、调解主任等为成员。2.职责分工组长职责：全面负责行政村平安建设工作的领导、决策和协调，定期召开领导小组会议，研究解决平安建设工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施平安建设工作各项任务，督促检查各成员工作落实情况。成员职责：按照分工负责抓好各自领域的平安建设工作，及时向领导小组汇报工作进展情况，积极参与平安建设各项活动。（二）明确工作责任1.村党支部书记作为平安建设工作的第一责任人，要切实履行领导责任，将平安建设工作纳入村党支部重要议事日程，加强对平安建设工作的统筹谋划和组织协调。2.村委会主任负责具体组织实施平安建设工作，制定工作计划和措施，抓好各项工作任务的落实，定期向村党支部汇报工作情况。3.村两委成员按照分工抓好各自分管领域的平安建设工作，积极参与矛盾纠纷排查化解、治安巡逻防控等工作，协助做好平安建设宣传教育等工作。4.村民小组长负责组织本小组村民开展平安建设工作，及时了解和反映村民的意见和需求，协助村两委做好矛盾纠纷排查化解、治安防范等工作。5.治保主任负责行政村的治安保卫工作，组织开展治安巡逻防控，加强对重点部位、重点场所的安全防范，协助公安机关做好案件侦破等工作。6.调解主任负责排查化解各类矛盾纠纷，及时掌握村民之间的矛盾动态，做好调解工作，防止矛盾激化升级。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制定期开展矛盾纠纷排查工作，村两委成员、村民小组长、调解员等要深入村民家中、田间地头，及时了解村民之间的矛盾纠纷情况。每月至少组织一次矛盾纠纷集中排查活动，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分类，建立台账，明确责任人和化解时限。2.完善矛盾纠纷调解机制充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的工作合力。对于一般性矛盾纠纷，由村调解委员会及时进行调解，做到小事不出村；对于复杂疑难矛盾纠纷，要组织相关部门进行联合调解，确保矛盾纠纷得到妥善解决。建立矛盾纠纷调解回访制度，对调解成功的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解协议履行情况，防止矛盾纠纷反弹。（二）治安防范1.加强治安巡逻防控组建村治安巡逻队，配备必要的巡逻装备，制定巡逻制度，明确巡逻区域、巡逻时间和巡逻人员职责。实行24小时不间断巡逻，重点加强对村庄主要道路、公共场所、村民聚居区等部位的巡逻防控，及时发现和制止各类违法犯罪行为。鼓励村民积极参与治安巡逻，对提供线索协助破案的村民给予适当奖励。2.强化重点部位安全防范加强对村办企业、学校、幼儿园、敬老院、商店等重点场所的安全防范工作，督促落实安全管理制度，配备必要的安全设施。定期对重点场所进行安全检查，及时消除安全隐患，确保人员和财产安全。3.推进技防建设逐步完善行政村技防设施，在村庄主要路口、公共场所等安装视频监控设备，实现对村庄的实时监控。加强对技防设施的管理和维护，确保设备正常运行，发挥其应有的作用。（三）安全生产管理1.落实安全生产责任明确村两委成员、村民小组长、企业负责人等在安全生产工作中的职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人员。加强对村办企业、个体工商户等生产经营单位的安全生产监管，督促其严格遵守安全生产法律法规和操作规程。2.加强安全生产宣传教育定期组织开展安全生产宣传活动，通过举办培训班、发放宣传资料、张贴标语等形式，向村民宣传安全生产知识，提高村民的安全意识和自我防范能力。组织村民参加安全生产培训，特别是对从事危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业的人员，要进行专门的安全培训，确保其具备必要的安全知识和技能。3.开展安全生产检查定期对村办企业、个体工商户等生产经营单位进行安全生产检查，重点检查企业安全生产管理制度落实情况、设备设施运行情况以及人员操作规范情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，责令限期整改，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。（四）法治宣传教育1.制定法治宣传教育计划根据行政村实际情况，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式和时间安排。2.丰富法治宣传教育形式利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布法律法规知识和法治宣传信息，营造良好的法治氛围。组织开展法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询等活动，提高村民的法律意识和法治观念。结合“法律进乡村”活动，组织律师、法律工作者等深入村庄，为村民提供法律服务，解答法律问题。3.加强青少年法治教育充分发挥学校教育主阵地作用，将法治教育纳入学校教学计划，开设法治教育课程，定期邀请法治副校长到校开展法治讲座。组织开展青少年法治实践活动，如参观法治教育基地、模拟法庭等，增强青少年的法治意识和实践能力。（一）工作台账管理1.建立健全工作台账对矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全生产管理、法治宣传教育等各项平安建设工作，要建立详细的工作台账，如实记录工作开展情况。2.规范台账内容工作台账应包括工作时间、地点、内容、参与人员、处理结果等要素，做到内容完整、记录准确、字迹清晰。3.加强台账保管工作台账要指定专人负责保管，妥善保存，防止丢失和损坏。工作台账保存期限不少于[X]年。（二）信息报送与共享1.信息报送制度村两委成员、村民小组长等要及时收集和报送平安建设工作中的各类信息，包括矛盾纠纷排查情况、治安案件发生情况、安全生产事故情况等。信息报送要做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报和瞒报。2.信息共享机制建立平安建设工作信息共享平台，村两委成员、各村民小组、相关部门之间要及时共享工作信息，实现信息互通有无，提高工作效率。（三）考核评价1.制定考核标准根据平安建设工作目标任务，制定详细的考核标准，并将考核标准分解到各村民小组和相关责任人。2.定期考核每季度对各村民小组和相关责任人的平安建设工作进行一次考核，考核结果进行通报。考核内容包括矛盾纠纷排查化解情况、治安防范工作成效、安全生产管理情况、法治宣传教育效果等。3.奖惩措施根据考核结果，对平安建设工作成绩突出的村民小组和个人进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神奖励。对工作不力、导致发生重大矛盾纠纷、治安案件或安全生产事故的村民小组和个人，进行通报批评，并责令限期整改；情节严重的，依法依规追究相关责任。五、经费保障（一）经费来源1.上级财政拨款积极争取上级政府部门对行政村平安建设工作的财政支持，确保平安建设工作经费的基本来源。2.村集体经济收入从村集体经济收益中安排一定比例的资金用于平安建设工作，保障各项工作的顺利开展。3.社会捐赠鼓励社会组织、企业和个人对行政村平安建设工作进行捐赠，拓宽经费来源渠道。（二）经费使用管理1.制定经费使用制度明确平安建设工作经费的使用范围、审批程序、报销标准等，确保经费使用规范、透明。2.经费使用范围主要用于治安巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查、法治宣传教育、技防设施建设维护、人员培训、奖励表彰等方面的支出。