蒲县自然资源局工作制度

PAGE蒲县自然资源局工作制度一、总则（一）目的为加强蒲县自然资源管理，规范工作流程，提高工作效率，确保自然资源合理开发利用与保护，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于蒲县自然资源局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及派出机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家关于自然资源管理的法律法规，依法履行职责，确保各项工作合法合规。2.公正公开原则：在自然资源管理过程中，秉持公正立场，公平对待各类主体；同时，除涉及国家秘密和依法不予公开的信息外，工作流程、结果等应向社会公开，接受公众监督。3.高效便民原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，为社会公众提供便捷、高效的服务。4.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对自然资源进行调查、监测、评估和管理，提高自然资源管理的科学性和精准性。二、工作职责（一）科室职责1.办公室负责局机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、安全保密、信访、政务公开、信息化建设等工作；负责组织协调局机关综合性会议和重大活动；负责人事管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作；负责财务、资产管理等工作。2.自然资源调查监测股组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价；开展水、森林、草原、湿地、荒漠、海洋等自然资源专项调查监测评价工作；承担自然资源调查监测成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。3.自然资源确权登记股贯彻落实各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；承担指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作；负责全县自然资源和不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理等。4.自然资源所有者权益股贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策，落实全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作；编制全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准；拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策；承担报县政府审批的改制企业的国有土地资产处置。5.自然资源开发利用股贯彻落实自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控；负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系；组织开展自然资源分等定级价格评估；拟订自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。6.国土空间规划股组织编制全县国土空间规划和相关专项规划并监督实施；承担报国务院、省政府、市政府审批的国土空间规划的审核、报批工作；开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线；开展城市设计工作；指导乡镇国土空间规划编制工作。7.国土空间用途管制股贯彻落实国土空间用途管制制度规范和技术标准；提出土地、林地、草地、湿地、海域等的利用计划并组织实施；拟订城乡规划政策并监督实施；拟订土地等自然资源年度利用计划并组织实施；承担建设项目用地预审工作；承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用和土地征收的审核、报批工作；指导乡镇国土空间用途管制工作。8.耕地保护监督股贯彻落实耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理；承担耕地占补平衡管理工作；承担土地征收征用管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。9.地质勘查管理股管理全县地质勘查行业和地质工作，编制地质勘查规划并监督检查执行情况；管理县级地质勘查项目，组织实施县级重大地质勘查专项；承担地质灾害的预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题；承担古生物化石的监督管理工作。10.矿产资源管理股负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批；负责矿业权管理，组织编制矿业权设置方案；负责矿产资源合理利用和保护，承担矿产资源开发利用统计和矿产地储备工作；负责地质资料管理；监督指导矿产资源勘查、开采活动，调处重大矿业权权属纠纷；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。11.国土空间生态修复股组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程；负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作；指导乡镇国土空间生态修复工作。12.执法监察股组织开展自然资源执法监督检查，查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘违法案件；指导协调全县违法案件调查处理工作，协调解决跨区域违法案件查处；负责自然资源执法机构和队伍建设，组织自然资源执法人员业务培训。（二）人员岗位职责1.局长岗位职责主持局全面工作，负责贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，落实县委、县政府及上级业务部门的决策部署；组织制定本局发展战略、工作计划和规章制度，并组织实施；负责全局干部职工队伍建设和管理；负责协调与相关部门的关系，争取政策支持和工作配合；负责对局重大事项进行决策。2.副局长岗位职责协助局长开展工作，按照分工负责分管科室的业务指导、监督检查和工作协调；负责组织实施分管业务的相关政策、法规和技术标准；负责分管业务的项目组织、实施和管理；负责分管业务的文件起草、会议组织和工作汇报；协助局长处理其他相关工作。3.各科室负责人岗位职责负责本科室的日常管理工作，组织本科室人员贯彻执行局里的各项规章制度；负责制定本科室工作计划和工作措施，并组织实施；负责本科室业务工作的组织、协调和指导，确保各项工作任务按时完成；负责本科室人员的业务培训和考核，提高人员素质和工作能力；负责与其他科室的沟通协调，共同推进全局工作；负责本科室文件资料的整理、归档和保管；完成局领导交办的其他工作任务。4.一般工作人员岗位职责遵守局里的各项规章制度，服从工作安排，认真履行工作职责；负责具体业务工作的办理，严格按照工作流程和技术标准操作，确保工作质量；及时收集、整理和反馈工作信息，为科室负责人提供决策依据；积极参加业务培训和学习，不断提高自身业务水平和综合素质；协助科室负责人完成其他相关工作任务；保守工作秘密，维护单位形象。三、工作流程（一）行政审批流程1.申请受理：申请人向蒲县自然资源局政务服务窗口提交行政审批申请材料，窗口工作人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.审查审核：受理申请后，承办科室按照相关法律法规和技术标准对申请事项进行审查，提出审查意见；需要现场勘查、专家评审等环节的，组织相关人员进行现场勘查和专家评审；审查审核通过后，报分管领导和主要领导审批。3.审批决定：局领导根据审查审核意见作出审批决定，同意审批的，出具审批文件；不同意审批的，书面告知申请人理由。4.发证归档：行政审批事项办结后，政务服务窗口向申请人颁发相关证书，并将审批过程中形成的材料进行整理归档。（二）资源调查监测流程1.方案制定：根据国家和省、市关于自然资源调查监测的要求和部署，结合蒲县实际，制定自然资源调查监测方案，明确调查监测的目标、任务、范围、方法、技术要求等。2.组织实施：按照调查监测方案，组织专业技术人员开展外业调查、数据采集和内业处理工作，确保调查监测数据的真实性、准确性和完整性。3.成果审核：调查监测成果形成后，组织相关专家和技术人员进行审核，对成果的质量、准确性、规范性等进行把关。4.成果上报与发布：审核通过的调查监测成果按照规定上报上级主管部门，并根据需要向社会发布。（三）执法监察流程1.线索发现：通过日常巡查、群众举报、卫片执法等途径发现自然资源违法线索。2.立案查处：对发现的违法线索进行初步核实，符合立案条件的，予以立案，并指定专人负责查处；调查取证过程中，依法收集相关证据，询问当事人，制作询问笔录、现场勘查笔录等；根据调查结果，依法作出行政处罚决定或提出处理建议。3.执行与结案：督促当事人履行行政处罚决定，对拒不执行的，依法申请人民法院强制执行；行政处罚决定执行完毕后，整理案件材料，办理结案手续。四、工作纪律（一）考勤制度1.全体工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前按照规定填写请假申请表，经批准后方可离岗；请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.实行考勤登记制度，由专人负责记录工作人员的出勤情况，每月进行汇总公示。（二）廉洁自律制度1.严格遵守廉洁从政的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理对象的礼品、礼金、宴请等，不得参加可能影响公正执行公务的娱乐活动。3.在自然资源管理工作中，应公正公平对待各类主体，不得偏袒、刁难。（三）工作保密制度1.严格遵守国家保密法律法规，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息予以保密。2.加强对工作中各类文件、资料、数据的管理，妥善保管，防止泄露。3.在对外交流和合作中，未经批准，不得擅自提供涉及保密内容的信息。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、效率等。2.工作态度：包括责任心、敬业精神、团队协作等。3.业务能力：包括专业知识、业务技能、创新能力等。（二）考核方式1.定期考核：每年度进行一次全面考核，由局考核领导小组组织实施。2.日常考核：由各科室负责人对本科室人员进行日常工作表现的考核记录。（三）奖惩措施1.奖励：对考核优秀的工作人员，给予表彰奖励，包括荣誉称号、奖金等；在职务晋升、评先评优