芒康县保密审查工作制度

PAGE芒康县保密审查工作制度一、总则（一）目的为加强芒康县保密审查工作，确保国家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，防止信息泄露引发不良后果，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于芒康县各级党政机关、企事业单位、人民团体以及其他涉及保密事项的组织和个人。（三）基本原则1.依法审查原则：严格遵循国家法律法规和保密规定，对拟公开的信息进行审查，确保审查工作合法合规。2.全面审查原则：对各类信息，包括文件、资料、数据以及通过各种渠道发布的信息等，进行全面细致的审查，防止遗漏。3.及时审查原则：在信息产生、变更或拟公开前，及时进行保密审查，确保信息安全与公开工作的时效性。4.谁提供、谁审查原则：信息提供部门或个人负责对所提供信息进行保密审查，确保信息内容符合保密要求。二、审查机构与职责（一）保密审查工作领导小组成立芒康县保密审查工作领导小组，由县委办公室主任担任组长，成员包括县政府办公室、县委宣传部、县公安局、县国家安全局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县保密审查工作，研究解决审查工作中的重大问题，指导和监督各部门的保密审查工作。（二）保密审查工作办公室领导小组下设保密审查工作办公室，设在县委办公室，负责日常保密审查工作的组织、协调和指导。办公室主任由县委办公室副主任兼任，成员由各相关部门抽调的专人组成。其主要职责包括：1.制定和完善保密审查工作制度、流程和标准。2.组织开展保密审查业务培训，提高审查人员的业务水平和能力。3.对各部门报送的拟公开信息进行初审，提出审查意见。4.协调解决保密审查工作中的具体问题，及时向上级汇报审查工作情况。5.建立保密审查工作档案，对审查过程和结果进行记录和存档。（三）各部门保密审查工作小组各部门成立由主要领导任组长的保密审查工作小组，负责本部门信息的保密审查工作。工作小组应明确专人负责信息审查工作，确保审查工作落实到位。其职责包括：1.组织本部门工作人员学习保密审查工作制度和相关法律法规。2.对本部门产生的各类信息进行保密审查，提出审查意见并报保密审查工作办公室备案。3.对拟公开的信息进行自查自纠，确保信息符合保密要求后再提交公开申请。4.配合保密审查工作办公室开展工作，接受保密审查工作领导小组的监督检查。三、审查范围与内容（一）审查范围1.涉及国家秘密、工作秘密和敏感信息的各类文件、资料、数据、图表、音像制品等。2.通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会、报刊杂志、广播电视等渠道发布的信息。3.对外提供的各类信息，包括合作项目、交流活动、宣传资料等。4.其他可能涉及保密事项的信息。（二）审查内容1.是否涉及国家秘密：依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关规定，审查信息是否属于国家秘密范畴，以及是否标注了相应的密级和保密期限。2.是否涉及工作秘密：结合本县工作实际，审查信息是否涉及不宜公开的工作事项、业务数据、内部工作流程等工作秘密内容。3.是否涉及敏感信息：关注信息是否包含敏感的政治、经济、社会、文化等方面的内容，可能引发社会不稳定或不良影响。4.信息公开的合法性和合规性：审查信息公开是否符合国家法律法规、政策规定以及本县的相关要求，是否履行了必要的审批程序。5.信息公开的准确性和完整性：确保公开信息内容真实、准确、完整，避免出现虚假信息、误导性内容或重要信息遗漏。四、审查流程（一）信息产生部门初审信息产生部门在信息形成或变更后，由专人对信息进行初步审查。审查人员对照保密审查范围和内容，填写《芒康县保密审查初审表》，详细记录信息的名称、来源、产生时间、内容摘要、拟公开方式和范围等信息，并提出初步审查意见，认为不涉及保密事项的，提交本部门保密审查工作小组组长审核；认为可能涉及保密事项的，应进一步分析研究，提出处理建议后提交本部门保密审查工作小组组长审核。（二）部门保密审查工作小组审核部门保密审查工作小组组长对初审意见进行审核。对于初审认为不涉及保密事项的信息，审核通过后报保密审查工作办公室备案；对于初审认为可能涉及保密事项的信息，工作小组应组织相关人员进行集体研究，综合分析信息内容、公开目的、可能产生的影响等因素，提出审核意见。审核意见分为可以公开、需报保密审查工作办公室复审、不可以公开三种。审核通过的信息报保密审查工作办公室备案；需复审的信息，由部门保密审查工作小组指定专人将信息及审核意见报送保密审查工作办公室；不可以公开的信息，由部门自行留存，不得对外公开。（三）保密审查工作办公室复审保密审查工作办公室收到需复审的信息后，组织相关人员进行复审。复审人员应认真查阅信息及相关资料，必要时可向信息产生部门了解情况，根据复审结果提出复审意见。复审意见分为可以公开、不可以公开两种。可以公开的信息，由保密审查工作办公室主任签字确认后，退回信息产生部门，信息产生部门方可按照规定进行公开；不可以公开的信息，保密审查工作办公室应及时通知信息产生部门，并说明理由。（四）特殊情况处理对于紧急情况下需要立即公开的信息，信息产生部门应在公开前向保密审查工作办公室报告，并说明紧急情况的原因和公开的必要性。保密审查工作办公室可根据实际情况，简化审查流程，进行快速审查。如认为该信息可能涉及保密事项，应立即通知信息产生部门暂停公开，并按照正常审查流程进行处理。五、审查结果的反馈与存档（一）审查结果反馈保密审查工作办公室应及时将审查结果反馈给信息产生部门。对于可以公开的信息，告知信息产生部门按照规定进行公开；对于不可以公开的信息，详细说明理由，并要求信息产生部门妥善处理。信息产生部门如对审查结果有异议，可在收到反馈意见后的[X]个工作日内，向保密审查工作领导小组提出申诉，领导小组应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果反馈给信息产生部门。（二）审查结果存档保密审查工作办公室负责对保密审查工作过程中形成的各类文件、资料、表格等进行整理归档，建立健全保密审查工作档案。档案内容应包括信息产生部门、信息名称、审查流程、审查意见、审查结果等详细信息，以便查询和追溯。档案保存期限按照国家有关规定执行，确保审查工作记录的完整性和可查性。六、监督与检查（一）内部监督1.各部门应定期对本部门的保密审查工作进行自查自纠，发现问题及时整改。自查情况应形成书面报告，于每年[具体时间]前报保密审查工作办公室。2.保密审查工作办公室应定期对各部门的保密审查工作进行抽查，检查审查制度的执行情况、审查流程的落实情况以及审查结果的准确性等。对于抽查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督接受上级保密行政管理部门的监督检查，积极配合其开展的各项保密审查工作专项检查和调研活动。同时，主动接受社会公众的监督，对于公众反映的有关信息公开保密审查方面的问题，及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）责任追究对违反本制度，在保密审查工作中存在失职、渎职行为，导致信息泄露或造成不良后果的部门和个人，将依法依规追究责任。责任追究方式包括责令改正、通报批评、党纪政纪处分等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织保密审查工作培训，培训对象包括保密审查工作领导小组成员、保密审查工作办公室工作人员、各部门保密审查工作小组组长及相关审查人员。2.培训内容包括国家保密法律法规、保密审查工作制度、审查流程与方法、案例分析等，通过邀请专家授课、观看教学视频、开展交流研讨等方式，提高培训效果。3.鼓励审查人员参加上级组织的保密审查业务培训和考试，不断提升业务水平和能力素质。（二）宣传1.利用多种渠道，广泛宣传保密审查工作的重要性和必要性，提高全县干部群众的保密意识。2.结合保密宣传教育活动，向各部门和社会公众宣