经信委安全生产工作制度

PAGE经信委安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强经信委安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于经信委机关及直属企事业单位的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实部门监管责任与企业主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产职责（一）经信委主要负责人职责1.建立、健全本部门安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本部门安全生产教育和培训计划。3.保证本部门安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本部门的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人履行安全生产职责，具体负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，督促整改安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训工作，提高从业人员安全意识和技能。5.参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）各科室职责1.综合协调科负责安全生产工作的综合协调，督促各科室落实安全生产职责。组织制定安全生产年度工作计划和目标，并监督考核。负责安全生产信息的收集、整理和上报工作。2.经济运行科指导工业企业加强安全生产管理，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。配合有关部门做好工业企业安全生产专项整治工作。3.产业发展科在产业政策制定和项目审批过程中，充分考虑安全生产因素，严格审查项目的安全设施设计。指导产业园区加强安全生产管理，推动园区安全发展。参与产业园区内生产安全事故的调查处理，督促园区落实整改措施。4.信息化推进科指导工业和信息化领域的信息化系统安全管理，防范网络安全事故。配合有关部门做好信息化领域的安全生产专项检查工作。参与信息化领域生产安全事故的调查处理，分析事故中的信息化因素，提出改进建议。5.技术创新科鼓励企业开展安全生产技术研发和创新，推广应用先进的安全技术和装备。指导企业加强安全生产技术改造，提高企业本质安全水平。参与安全生产新技术、新产品的评估和推广工作。（四）直属企事业单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。3.组织本单位的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。6.及时、如实报告生产安全事故，配合有关部门做好事故调查处理工作。三、安全生产教育和培训（一）培训计划经信委每年制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准和本部门安全生产工作实际情况进行制定，并报上级主管部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.安全生产基本知识和技能。3.本部门、本岗位的安全生产操作规程。4.生产安全事故案例分析。5.应急救援知识和技能。（三）培训对象1.经信委机关工作人员。2.直属企事业单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员和特种作业人员。3.经信委监管的工业企业主要负责人、安全管理人员和从业人员。（四）培训方式1.内部培训：由经信委组织内部培训师资进行培训，培训内容结合实际工作案例，注重实用性和操作性。2.外部培训：根据培训需求，选派人员参加上级主管部门或专业培训机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台，组织开展安全生产在线学习课程，方便工作人员自主学习。4.专题讲座：邀请安全生产专家举办专题讲座，解读最新政策法规和分享先进经验。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式分为考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果作为工作人员年度考核、评先评优和任职晋升的重要依据。3.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查和隐患排查治理（一）检查计划经信委每季度制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。检查计划应覆盖经信委机关及直属企事业单位，并根据季节特点、重大节日和重要活动等情况进行调整。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.安全设施设备运行情况。5.从业人员安全生产教育和培训情况。6.生产安全事故应急预案制定和演练情况。7.隐患排查治理情况。（三）检查方式1.日常检查：由各科室、直属企事业单位定期开展安全生产自查自纠工作，并将检查情况及时上报。2.专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，组织开展专项安全生产检查。3.联合检查：会同相关部门联合开展安全生产检查，形成监管合力。4.暗查暗访：采取不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式，深入基层和企业进行安全生产暗查暗访。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，责任单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、整改期限和整改责任人，确保隐患整改到位。3.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，并向社会公开，接受群众监督。4.对隐患排查治理不力的单位和个人，依法依规进行严肃问责。五、安全生产应急管理（一）应急预案制定经信委及直属企事业单位应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本部门、本单位实际情况，制定生产安全事故应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行修订和完善。（二）应急救援队伍建设1.经信委应建立应急救援队伍，明确队伍职责和人员组成，配备必要的应急救援装备和物资。2.直属企事业单位应根据自身实际情况，建立专兼职应急救援队伍，并与经信委应急救援队伍建立联动机制。3.加强应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急演练1.经信委及直属企事业单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、地震、泄漏等事故场景，演练频率每年不少于一次。2.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。3.鼓励和支持企业与专业应急救援队伍联合开展应急演练，提高协同作战能力。（四）应急处置1.发生生产安全事故后，事故单位应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，并及时报告当地政府和相关部门。2.经信委接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，指导和协助事故单位开展应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。六、安全生产投入（一）投入保障经信委及直属企事业单位应保障安全生产投入的有效实施，将安全生产费用纳入年度预算，确保安全生产工作所需的资金。（二）资金使用范围1.安全设施设备的购置、更新和维护。2.安全生产教育培训费用。3.安全评价、检测、检验费用。4.应急救援装备和物资的购置及维护费用。5.隐患排查治理费用。6.安全生产奖励费用。7.其他与安全生产相关的费用。（三）资金管理1.建立安全生产投入资金管理制度，规范资金的使用、审批和监督流程。2.安全生产投入资金应专款专用，不得挪作他用。3.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，确保资金使用效益。七、安全生产事故报告和调查处理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等内容，并及时续报事故抢险救援、事故伤亡人数变化等情况。（二）事故调查处理1.经信委及直属企事业单位发生生产安全事故后，应积极配合有关部门开展事故调查处理工作，提供相关资料和信息。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事