组织部依法治理工作制度

PAGE组织部依法治理工作制度一、总则（一）目的为加强组织部依法治理工作，提高依法决策、依法管理、依法办事水平，保障组织部各项工作在法治轨道上健康有序运行，依据相关法律法规和行业标准，结合组织部实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于组织部机关及所属各部门、各单位。（三）基本原则1.依法治理原则。严格依照法律法规和党内法规开展工作，确保各项工作合法合规。2.职权法定原则。明确各部门、各岗位的职责权限，做到法定职责必须为、法无授权不可为。3.程序正当原则。各项工作严格遵循法定程序，保障管理相对人的知情权、参与权、表达权和监督权。4.公开公正原则。工作过程和结果公开透明，公正对待每一个管理对象，不偏袒、不歧视。二、依法决策制度（一）决策主体与职责1.组织部领导班子是决策主体，对重大事项决策负责。2.主要领导履行第一责任人职责，对决策的合法性、科学性、民主性负总责；其他领导按照分工履行相应职责。（二）决策事项范围1.组织部发展战略、中长期规划。2.重要人事任免、奖惩。3.重大项目安排、大额资金使用。4.涉及组织部改革、稳定等重大事项。5.其他需要集体决策的重大事项。（三）决策程序1.议题提出。相关部门或单位根据工作需要提出决策议题，经分管领导审核后报主要领导确定。2.调查研究。对拟决策事项进行深入调查研究，广泛征求意见，充分论证其必要性、可行性、合法性。3.合法性审查。决策事项提交讨论前，由组织部法制工作机构或法律顾问进行合法性审查，出具合法性审查意见。4.集体讨论决定。决策议题经合法性审查通过后，提交领导班子会议集体讨论。领导班子成员充分发表意见，主要领导最后发表结论性意见。决策须经领导班子成员半数以上同意方能通过。5.决策公布。决策作出后，通过适当方式向社会或内部公布，便于监督执行。三、依法行政管理（一）行政权力清单1.梳理组织部各项行政权力，明确权力名称、实施主体、依据、程序、监督方式等，编制行政权力清单并向社会公开。2.定期对行政权力清单进行动态调整，确保与法律法规和机构职能变化相适应。（二）行政审批制度1.优化行政审批流程，减少审批环节，提高审批效率。2.严格执行行政审批受理、审查、决定等程序，规范审批文书格式和档案管理。3.推进网上行政审批，实现行政审批信息化、便捷化。（三）行政规范性文件管理1.行政规范性文件制定必须符合法律法规规定，经合法性审查后由主要领导签署发布。2.建立行政规范性文件定期清理制度，及时废止、修订不符合法律法规和实际情况的文件。3.行政规范性文件发布后，及时在组织部官网等平台公开，方便查阅和下载。（四）政务公开1.按照政务公开相关规定，明确公开内容、范围、方式和时限。2.重点公开组织部职能职责、政策法规、工作动态、行政权力运行、财政预决算等信息。3.通过组织部官网、政务新媒体、公开栏等多种渠道及时公开政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权。四、依法监督与问责（一）内部监督1.建立健全组织部内部监督机制，加强对各部门、各单位依法履职情况的监督检查。2.审计部门定期对组织部财务收支、经济活动等进行审计监督，发现问题及时督促整改。3.纪检监察部门对干部职工遵守法律法规和纪律规定情况进行监督检查，严肃查处违法违纪行为。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2.接受社会监督和舆论监督，对群众举报、媒体曝光的问题及时调查处理，并公开处理结果。（三）问责机制1.对违反法律法规和本制度规定的部门、单位及个人，依法依规追究责任。2.问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等。3.建立问责情况记录和档案，将问责结果与干部考核、评先评优等挂钩。五、法治宣传教育（一）宣传教育目标提高组织部干部职工法治意识和法律素养，营造尊法学法守法用法的良好氛围。（二）宣传教育内容1.宪法、法律法规和党内法规。2.与组织部工作相关的专业法律法规。3.法治理念、法治思维和依法行政知识。（三）宣传教育方式1.定期组织法治讲座、培训，邀请专家学者或法律实务工作者进行授课。2.开展法律知识竞赛、演讲比赛等活动，增强学习趣味性。3.利用组织部官网、微信公众号等新媒体平台推送法治宣传信息。4.结合实际案例进行分析讲解，提高干部职工运用法律解决实际问题的能力。（四）考核评价将法治宣传教育纳入干部职工年度考核内容，对表现优秀的部门和个人予以表彰奖励。六、法律风险防控（一）风险识别与评估1.定期对组织部面临的法律风险进行识别和评估，重点关注人事管理、财务管理、项目管理等领域。2.分析法律风险产生的原因、可能造成的后果及影响程度。（二）防控措施1.针对识别出的法律风险，制定具体防控措施，明确责任部门和责任人。2.加强合同管理，严格审查合同条款，防范合同纠纷风险。3.完善劳动人事管理制度，依法处理劳动人事争议。4.加强知识产权保护，规范组织部商标、专利、著作权等管理。（三）应急处置1.制定法律风险应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生法律风险事件时，及时启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。3.及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。七、法律顾问制度（一）法律顾问选聘1.按照公开、公平、公正原则，选聘具有丰富法律专业知识和实践经验的律师担任组织部法律顾问。2.明确法律顾问的工作职责、服务内容、工作方式、报酬支付等事项，签订法律顾问合同。（二）法律顾问职责1.为组织部重大决策、重要行政行为提供法律意见。2.参与起草、审核、修改规范性文件和合同协议等法律文书。3.代理组织部行政复议、行政诉讼、仲裁等法律事务。4.协助开展法治宣传教育和法律培训。5.处理其他涉法事务。（三）工作保障1.为法律顾问开展工作提