四川省爱卫会工作制度

PAGE四川省爱卫会工作制度一、总则（一）制定目的为加强四川省爱国卫生工作，提高城乡居民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于四川省行政区域内各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）及其成员单位、相关部门和各类社会组织、企事业单位、社区及居民等在爱国卫生工作中的活动。（三）基本原则1.政府主导原则：各级政府要切实加强对爱国卫生工作的领导，将其纳入经济社会发展规划，保障必要的工作经费，组织协调各方面力量共同推进爱国卫生工作。2.部门协作原则：爱卫会各成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力，共同做好爱国卫生各项工作。3.全民参与原则：广泛动员城乡居民和社会各界积极参与爱国卫生运动，普及健康生活方式，提高群众自我保健意识和能力。4.科学治理原则：遵循科学规律，运用先进技术和方法，不断提高爱国卫生工作的科学性、针对性和实效性。5.长效管理原则：建立健全长效管理机制，加强日常监督检查，巩固和发展爱国卫生工作成果。二、组织架构与职责分工（一）组织架构四川省爱卫会由省政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。爱卫会下设办公室，负责日常工作。办公室设在省卫生健康委，由省卫生健康委分管领导兼任办公室主任。市（州）、县（市、区）爱卫会参照省爱卫会模式设置，实行分级管理。（二）职责分工1.省爱卫会职责贯彻落实国家关于爱国卫生工作的方针、政策和法律法规，制定本省爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各成员单位开展爱国卫生工作，研究解决工作中的重大问题。组织开展全省爱国卫生运动的监督检查和考核评价，表彰奖励爱国卫生工作先进单位和个人。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及健康知识，倡导文明健康生活方式。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进、卫生城镇创建等工作。完成省委、省政府交办的其他爱国卫生工作任务。2.省爱卫会成员单位职责省卫生健康委：负责爱卫会办公室日常工作，牵头组织开展爱国卫生各项工作，制定卫生健康相关政策措施，指导医疗卫生机构开展健康教育与健康促进工作，监督管理公共卫生、医疗卫生服务，组织开展病媒生物防制技术指导等。省委宣传部：负责组织协调新闻媒体开展爱国卫生宣传报道，营造良好的舆论氛围，引导公众积极参与爱国卫生运动。省发展改革委：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排相关项目建设资金，支持爱国卫生基础设施建设和重大活动开展。省教育厅：负责组织开展学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯和健康行为，改善学校卫生环境，加强学校卫生管理。省科技厅：支持爱国卫生相关科研项目立项，推广应用先进适用的爱国卫生技术和成果。省公安厅：负责维护爱国卫生工作秩序，依法打击破坏爱国卫生设施、扰乱社会公共卫生秩序等违法行为。省民政厅：指导城乡社区组织开展爱国卫生工作，参与社会救助对象的健康教育与健康促进工作，推动社会组织参与爱国卫生公益活动。省财政厅：保障爱国卫生工作所需经费，加强资金管理和监督，提高资金使用效益。省生态环境厅：负责指导和监督环境污染防治与生态保护工作，改善城乡生态环境质量，保障居民生活环境安全。省住房城乡建设厅：负责指导和监督城乡建设中的环境卫生管理工作，加强城市基础设施建设，提高城市环境卫生水平，推进农村人居环境整治。省交通运输厅：负责交通运输行业的爱国卫生工作，加强车站、码头等交通场所的环境卫生管理，组织开展健康教育活动。省农业农村厅：负责农村爱国卫生工作，指导农村人居环境整治，加强农村饮用水卫生管理，推进农村改厕工作，开展农业生产环境卫生治理。省商务厅：负责指导商贸流通领域的爱国卫生工作，加强商场、超市等经营场所的环境卫生管理，组织开展健康教育活动。省文化和旅游厅：负责指导文化旅游行业的爱国卫生工作，加强旅游景区、星级饭店等场所的环境卫生管理，宣传推广健康旅游理念。省市场监管局：负责食品药品安全监管，加强餐饮服务单位、食品销售单位等场所的卫生监督管理，查处违法经营行为，维护市场秩序。省广电局：负责组织广播电视媒体开展爱国卫生宣传教育，传播健康知识，提高公众健康意识。省体育局：组织开展全民健身活动，倡导健康生活方式，提高居民身体素质，促进体育与爱国卫生工作融合发展。省机关事务管理局：负责省直机关的爱国卫生工作，加强机关办公区域环境卫生管理，组织开展健康教育活动，引导干部职工养成良好卫生习惯。其他成员单位按照各自职责，做好相关爱国卫生工作。3.市（州）、县（市、区）爱卫会职责贯彻落实上级爱卫会的工作部署，制定本地区爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调本地区各部门、各单位开展爱国卫生工作，指导基层爱国卫生组织建设和活动开展。组织开展本地区爱国卫生运动的监督检查和考核评价，推动各项工作任务落实。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及健康知识，提高居民健康素养。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进、卫生城镇创建等工作，完成上级交办的其他爱国卫生工作任务。4.基层爱卫会职责社区（村）爱卫会负责组织居民和村民开展爱国卫生活动，落实环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作任务，引导居民和村民养成良好卫生习惯。机关、企事业单位爱卫会负责组织本单位干部职工开展爱国卫生活动，加强单位内部环境卫生管理，开展健康教育与健康促进工作，创建卫生单位。三、工作内容与要求（一）城乡环境卫生整治1.城市环境卫生整治加强城市道路清扫保洁，提高机械化清扫率，确保道路整洁干净。加强城市垃圾处理，完善垃圾收集、运输和处理体系，做到垃圾日产日清，无害化处理率达到规定标准。加强城市公厕管理，合理布局公厕建设，确保公厕卫生达标，方便群众使用。加强城市水域环境卫生管理，清理河道、湖泊等水域垃圾和漂浮物，改善水质环境。加强城市建筑工地和拆迁工地管理，设置围挡，控制扬尘污染，及时清理建筑垃圾。加强城市农贸市场管理，规范市场秩序，保持市场环境卫生整洁。2.农村环境卫生整治推进农村生活垃圾治理，建立健全垃圾收运处理体系，引导村民分类投放垃圾，实现垃圾有效治理。加强农村生活污水处理，因地制宜建设污水处理设施，提高污水治理率。推进农村“厕所革命”，普及无害化卫生厕所，改善农村卫生条件。合理规划村庄布局，加强村庄绿化美化，营造良好的农村生态环境。加强农村禽畜养殖污染治理，规范养殖行为，做好粪便无害化处理和资源化利用。（二）病媒生物防制1.防制原则坚持以环境治理为主、药物防制为辅的综合防制原则，采取有效措施，控制病媒生物密度，预防和减少病媒生物传播疾病的发生。2.防制措施加强环境治理，清除病媒生物孳生场所，如清理积水、垃圾、杂物等。完善防鼠、防蚊、防蝇、防蟑设施建设合理使用药物进行病媒生物防制，严格按照规定的用药剂量、用药方法和用药时间进行操作，避免环境污染和人畜中毒。定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物消长规律，及时调整防制措施。（三）健康教育与健康促进1.宣传内容普及健康素养基本知识和技能，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。宣传常见疾病的防治知识，如传染病、慢性病、职业病等。倡导文明健康生活方式，如讲卫生、爱清洁、遵守公共卫生秩序等。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体广泛开展健康教育宣传。开展健康知识讲座、咨询活动、发放宣传资料等形式，向居民普及健康知识。在公共场所设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容。（四）卫生城镇创建1.创建目标通过开展卫生城镇创建活动，改善城乡环境卫生面貌，提高居民健康水平，促进经济社会发展。2.创建标准按照国家和省卫生城镇创建标准，加强组织领导、环境卫生整治、公共卫生管理、健康教育与健康促进、病媒生物防制等工作，达到相应的创建标准要求。3.创建程序自愿申报：符合条件的城镇向当地爱卫会提出申报。资料审核：爱卫会对申报城镇提交的资料进行审核。现场考核：爱卫会组织对申报城镇进行现场考核评估。命名表彰：经考核合格的城镇，由省爱卫会报全国爱卫会或省政府命名表彰。四、工作流程与规范（一）工作计划制定1.每年年初，省爱卫会办公室根据国家和省爱国卫生工作要求，结合本省实际，制定年度工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.市（州）、县（市、区）爱卫会办公室根据上级爱卫会工作计划，结合本地实际，制定本地区年度工作计划，并报上级爱卫会备案。3.爱卫会各成员单位根据本单位职责和爱卫会工作计划，制定本单位年度爱国卫生工作实施方案，明确工作任务和责任人，确保各项工作任务落到实处。（二）工作部署与推进1.省爱卫会定期召开全体会议或专题会议，传达贯彻国家和省有关爱国卫生工作精神，部署年度工作任务，协调解决工作中的重大问题。2.市（州）、县（市、区）爱卫会参照省爱卫会做法，定期召开会议，部署本地爱国卫生工作，推动工作落实。3.爱卫会各成员单位按照职责分工，认真组织实施本单位爱国卫生工作任务，定期向爱卫会办公室报告工作进展情况。4.爱卫会办公室加强对各项工作任务的督促检查，及时掌握工作动态，对工作进展缓慢的地区和单位进行通报批评，并督促整改。（三）工作考核与评价1.建立健全爱国卫生工作考核评价制度，制定科学合理的考核评价标准和办法。2.省爱卫会每年组织对市（州）、县（市、区）爱卫会及其成员单位爱国卫生工作进行考核评价，考核结果作为评先评优的重要依据。3.市（州）、县（市、区）爱卫会对本地区各部门、各单位爱国卫生工作进行考核评价，推动工作落实。4.考核评价内容包括组织领导、工作措施、工作成效等方面，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式进行全面考核。（四）工作总结与表彰1.每年年底，各级爱卫会及其成员单位对本年度爱国卫生工作进行总结，总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施。2.省爱卫会对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立先进典型，激励广大干部群众积极参与爱国卫生工作。3.市（州）、县（市、区）爱卫会参照省爱卫会做法，对本地爱国卫生工作先进单位和个人进行表彰奖励。五、经费保障与管理（一）经费来源1.各级政府将爱国卫生工作经费纳入财政预算，保障爱国卫生工作的正常开展。2.鼓励社会力量通过捐赠、资助等方式参与爱国卫生公益事业。（二）经费使用范围1.城乡环境卫生整治费用，包括道路清扫保洁、垃圾处理、公厕建设与维护、水域环境卫生治理等。2.病媒生物防制费用，包括药物购置、器械配备、监测与防制等。3.健康教育与健康促进费用，包括宣传资料制作、讲座培训、宣传栏设置等。4.卫生城镇创建费用，包括申报资料编制、现场考核评估等。5.爱国卫生工作会议、培训、调研等费用。6.其他与爱国卫生工作相关的费用。（三）经费管理1.各级爱卫会办公室负责编制爱国卫生工作经费预算，报同级财政部门审核批准后执行。2.严格执行财务管理制度，规范经费支出，确保经费专款专用，提高资金使用效益。3.加强对经费使用情况的监督检查，定期进行审计，防止截留、挪用、浪费等现象发生。六、监督检查与奖惩（一）监督检查1.各级爱卫会及其办公室定期组织对本地区爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.爱卫会各成员单位按照职责分工，加强对本行业、本系统爱国卫生工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。3.建立健全社会监督