商会人民调解工作制度

PAGE商会人民调解工作制度一、总则（一）目的为规范商会人民调解工作，及时、公正、高效地化解会员企业之间以及会员企业与其他主体之间的矛盾纠纷，维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合商会实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本商会会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他社会组织或个人之间发生的各类民商事纠纷的调解。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法公正原则：调解过程和调解协议的内容必须符合法律法规的规定，确保公正合理地解决纠纷。3.及时高效原则：注重纠纷的及时化解，提高调解效率，减少当事人的时间和经济成本。4.保密原则：对调解过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。二、调解组织（一）调解委员会的组成商会设立人民调解委员会（以下简称“调委会”），调委会由主任1名、副主任若干名和委员若干名组成。主任由商会会长担任，副主任由副会长担任，委员从商会会员、法律专业人士、行业专家等中推选产生。（二）调委会职责1.负责制定和完善商会人民调解工作制度、工作流程和调解规则。2.受理、审查和调解各类民商事纠纷。3.指导和管理调解员的工作，组织调解员培训和考核。4.统计、分析调解工作数据，总结调解工作经验，提出改进工作的建议。5.与其他调解组织、行政机关、司法机关等建立协调联动机制，共同化解纠纷。（三）调解员队伍建设1.调解员的选拔条件具有良好的政治素质和道德品质，公道正派，热心调解工作。具有一定的法律知识、政策水平和专业知识，熟悉相关行业领域情况。具有较强的沟通协调能力和语言表达能力，能够准确理解和把握当事人的意愿。2.调解员的聘任由调委会根据调解员选拔条件，从符合条件的人员中聘任调解员，并颁发聘书。调解员任期为[X]年，任期届满后，根据工作表现和考核情况决定是否续聘。3.调解员的培训调委会定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、调解技巧、职业道德等。鼓励调解员参加外部培训和学术交流活动，不断提高业务水平和综合素质。4.调解员的考核调委会建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对考核优秀的调解员予以表彰奖励，对考核不合格的调解员予以解聘。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人申请纠纷发生后，当事人可以向商会调委会提出书面或口头调解申请。申请应包括当事人的基本情况、纠纷事实、争议焦点、调解请求及理由等内容。当事人委托代理人申请调解的，应当提交授权委托书。2.调委会受理调委会收到调解申请后，应在[X]个工作日内进行审查。经审查，认为符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应向当事人说明理由。对属于其他调解组织或行政机关、司法机关受理范围的纠纷，应告知当事人向相关组织或机关申请解决。（二）调解准备1.确定调解员调委会根据纠纷的性质、难易程度和当事人的意愿，指定一名或数名调解员负责调解工作。当事人有权申请或要求更换调解员，调委会应根据当事人的申请或要求，及时调整调解员。2.了解纠纷情况调解员应及时与当事人沟通，了解纠纷的详细情况，收集相关证据材料。调解员可以向有关单位和个人调查了解情况，查阅、复制与纠纷有关的文件、资料等。3.制定调解方案调解员根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和时间安排等。调解方案应征求当事人的意见，根据当事人的意见进行修改和完善。（三）调解实施1.首次调解调解员应及时召集双方当事人进行首次调解，告知当事人调解的目的、原则、程序和纪律等事项。在调解过程中，调解员应充分听取双方当事人的陈述和意见，引导当事人理性表达诉求，客观分析纠纷原因，寻求解决问题的途径。2.调解协商调解员根据调解方案，组织双方当事人进行协商，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。在协商过程中，调解员可以提出调解建议和解决方案，供双方当事人参考。3.调解记录调解员应做好调解记录，记录调解过程中的当事人陈述、调解协商情况、达成的共识等内容。调解记录应经双方当事人签字确认，作为调解档案保存。（四）调解终结1.达成调解协议经调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解终结。调解协议应包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等内容。2.未达成调解协议经调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解员应及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，如向仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。四、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当具备以下内容：1.双方当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括各自的权利和义务。4.履行协议的方式和期限。5.当事人的签名或盖章，调解主持人的签名。6.调解协议的日期。（二）调解协议的效力1.调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。2.调解协议生效后，一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行力。3.当事人对调解协议的内容有重大误解或者显失公平的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。（三）调解协议的履行1.双方当事人应当按照调解协议约定的履行方式和期限履行义务。2.调委会可以对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行义务。3.当事人在履行调解协议过程中发生争议的，可以向调委会申请再次调解，也可以通过其他合法途径解决。五、调解档案管理（一）档案内容调解档案应包括以下材料：1.调解申请书。2.当事人身份证明材料。3.授权委托书。4.证据材料。5.调解记录。6.调解协议。7.其他与调解有关的材料。（二）档案整理1.调解员应在调解终结后[X]个工作日内，将调解档案整理归档。2.调解档案应按照一案一卷的原则进行整理，卷内材料应按照顺序排列，编好页码，填写卷内目录和备考表。3.调解档案应使用统一的档案盒进行装盒，并在档案盒上标明案件名称、当事人姓名、调解日期等信息。（三）档案保管1.调委会应指定专人负责调解档案的保管工作，确保档案的安全和完整。2.调解档案的保管期限为[X]年，保管期限届满后，经调委会负责人批准，可以按照有关规定进行销毁。六、经费保障（一）经费来源商会人民调解工作经费来源主要包括：1.商会会费中列支的专项调解经费。2.政府有关部门的财政补贴。3.社会捐赠和赞助。4.其他合法收入。（二）经费使用1.调解工作经费主要用于调解员的培训、考核、表彰奖励，调解案件的调查取证、文书制作、档案管