县政府食安委工作制度

PAGE县政府食安委工作制度一、总则（一）目的为加强食品安全监管，保障公众身体健康和生命安全，规范县政府食品安全委员会（以下简称食安委）工作，依据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国食品安全法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等法律法规以及国家和地方关于食品安全工作的方针政策制定。（三）适用范围本制度适用于县政府食安委及其成员单位，以及参与食品安全相关工作的各部门和机构。（四）工作原则1.以人为本原则：把保障公众食品安全作为工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的根本利益。2.预防为主原则：坚持关口前移，强化食品安全源头治理，防范食品安全事故的发生。3.风险管理原则：科学评估食品安全风险，实施精准监管，提高监管效能。4.协同共治原则：加强部门协作、社会共治，形成食品安全监管合力。二、组织架构（一）食安委组成县政府食安委由县政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，相关部门负责人为成员。成员单位包括市场监管、农业农村、卫生健康、教育、公安、发改、财政等部门。（二）食安委职责1.贯彻落实国家和地方食品安全法律法规、方针政策，研究部署本县食品安全工作。2.分析本县食品安全形势，制定食品安全工作计划和措施。3.组织协调各成员单位开展食品安全监管工作，建立健全协调联动机制。4.研究解决食品安全工作中的重大问题，督促检查食品安全工作落实情况。5.组织开展食品安全宣传教育活动，提高公众食品安全意识。（三）食安委办公室职责食安委办公室设在县市场监管局，承担食安委日常工作。其职责包括：1.组织起草食品安全工作规划、计划和制度。2.协调各成员单位落实食品安全监管责任，组织开展食品安全专项整治。3.收集、汇总、分析食品安全信息，定期向食安委报告工作进展情况。4.组织开展食品安全应急处置工作，协调有关部门做好食品安全事故的调查处理。5.承办食安委交办的其他事项。三、工作机制（一）会议制度1.全体会议：由食安委主任主持，全体成员参加。原则上每年召开[X]次，主要总结上年度食品安全工作，部署本年度工作任务，研究解决食品安全工作中的重大问题。2.专题会议：根据工作需要，由食安委主任或副主任主持，相关成员单位参加。不定期召开，主要研究解决食品安全工作中的专项问题。3.联络员会议：由食安委办公室主任主持，各成员单位联络员参加。每月召开[X]次，主要通报食品安全工作进展情况，沟通协调工作中的有关问题。（二）信息通报制度1.成员单位定期报告：各成员单位每月向食安委办公室报告食品安全工作情况，包括工作进展、存在问题及下一步工作计划。2.食品安全信息共享：建立食品安全信息共享平台，各成员单位及时上传、更新食品安全监管信息，实现信息互通共享。3.食品安全舆情监测与处置：加强食品安全舆情监测，及时收集、分析舆情信息。对涉及本县的食品安全舆情，由食安委办公室牵头，相关成员单位配合，及时进行核实、处置，并按规定发布信息。（三）联合执法制度1.建立联合执法机制：针对食品安全重点领域、重点环节和突出问题，由食安委办公室牵头，组织相关成员单位开展联合执法行动。2.明确执法职责分工：各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，形成执法合力。3.规范联合执法程序：制定联合执法工作流程，明确执法检查、案件查处等环节的工作要求，确保联合执法工作依法、规范、有序进行。（四）应急处置制度1.制定应急预案：完善本县食品安全事故应急预案，明确事故报告、应急响应、处置措施、后期评估等工作程序。2.建立应急处置机制：成立食品安全应急处置指挥机构，由食安委主任担任总指挥。发生食品安全事故时，迅速启动应急预案，组织开展应急处置工作。3.加强应急队伍建设：组建食品安全应急处置专业队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。4.做好信息发布和舆论引导：及时、准确、客观地发布食品安全事故信息，回应社会关切，引导舆论正确导向。四、食品安全监管（一）食品生产监管1.许可管理：严格食品生产许可审批，加强对食品生产企业的日常监督检查，确保企业持续保持许可条件。2.质量控制：督促食品生产企业建立健全质量管理体系，加强原材料采购、生产过程控制、产品检验等环节的管理，保障食品质量安全。3.风险监测与排查：开展食品生产环节风险监测，及时发现和消除食品安全隐患。对高风险食品生产企业实施重点监管，增加监督检查频次。（二）食品流通监管1.市场准入管理：加强食品经营许可管理，严格审查食品经营主体资格，规范食品经营行为。2.经营过程监管：加大对食品流通环节的监督检查力度，重点检查食品进货查验、索证索票、储存条件等情况，防止不合格食品流入市场。3.特殊食品监管：加强对保健食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品的监管，规范特殊食品经营行为，保障特殊人群食品安全。（三）餐饮服务监管1.许可与备案管理：严格餐饮服务许可审批，加强对餐饮服务提供者的备案管理。2.食品安全监督检查：加大对餐饮服务单位的日常监督检查力度，重点检查食品加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等情况，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。3.学校食堂与集体用餐配送单位监管：加强对学校食堂、集体用餐配送单位的食品安全监管，实施量化分级管理，确保师生饮食安全。（四）食用农产品监管1.产地环境管理：加强农产品产地环境监测与保护，严格控制农业投入品使用，确保农产品产地环境安全。2.生产过程监管：督促农产品生产企业、农民专业合作社等生产主体严格按照农业标准进行生产，规范使用农药、化肥、兽药等农业投入品。3.市场准入管理：加强农产品市场准入管理，严格查验农产品产地证明、检验检疫合格证明等，防止不合格农产品进入市场。（五）食品抽检监测1.制定抽检计划：根据本县食品安全状况和监管需要，制定年度食品抽检监测计划，明确抽检品种、项目、频次和承检机构。2.组织实施抽检：各成员单位按照职责分工，组织开展食品抽检工作。食安委办公室负责汇总、分析抽检数据，及时通报抽检结果。3.不合格食品处置：对抽检不合格食品，及时依法进行查处，并督促相关生产经营者采取下架、召回等措施，防控食品安全风险。五、食品安全宣传教育（一）宣传教育目标提高公众食品安全意识和自我保护能力，营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。（二）宣传教育内容1.食品安全法律法规和政策：普及食品安全法律法规知识，宣传国家和地方关于食品安全工作的方针政策。2.食品安全科普知识：宣传食品营养与健康、食品选购与储存、食品加工与烹饪等方面的知识，引导公众科学饮食。3.食品安全事故案例：通过曝光食品安全事故案例，增强公众对食品安全问题的认识和警惕性。（三）宣传教育方式1.媒体宣传：充分利用电视、报纸、网络等媒体，开设食品安全专栏，发布食品安全信息，开展食品安全公益广告宣传。2.活动宣传：组织开展食品安全宣传周、食品安全进社区、进校园、进农村等活动，普及食品安全知识。3.培训教育：对食品生产经营者、食品安全监管人员等开展食品安全法律法规和业务知识培训，提高从业人员素质。六、考核评价（一）考核对象食安委成员单位及各乡镇人民政府（街道办事处）。（二）考核内容1.食品安全工作组织领导：包括成立食品安全工作领导机构、制定工作计划、落实工作责任等情况。2.食品安全监管执法：包括食品生产、流通、餐饮服务等环节的监管执法情况，以及食品安全抽检监测、案件查处等工作。3.食品安全应急处置：包括应急预案制定、应急队伍建设、应急演练、事故报告与处置等情况。4.食品安全宣传教育：包括宣传教育活动开展、公众食品安全意识提升等情况。（三）考核方式1.日常考核：由食安委办公室负责对各成员单位和各乡镇人民政府（街道办事处）食品安全工作进行日常监督检查，记录工作情况。2.年度考核：每年年底，由食安委办公室组织对各成员单位和各乡镇人民政府（街道办事处）进行年度考核。考核采取自查自评、实地检查、查阅资料、综合评价等方式进行。（四）考核结果运用1.通报表扬与批评：对食品安全工作成绩突出的单位予以通报表扬；对工作不力、发生食品安全事故的单位予以通报批评。2.与绩效挂钩：将食品安全工作考核结果纳入各成员单位和各乡镇人民政府（街道办事处）年度绩效考核内容，作为评先评优的重要依据。七、责任追究（一）责任追究原则坚持实事求是、依法依规、权责一致、惩教结合的原则，对在食品安全工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）责任追究情形1.未履行食品安全监管职责：对食品生产经营活动监管不力，导致发生食品安全事故的。2.食品安全事故应对处置不力：在食品安全事故发生后，未及时采取有效措施进行处置，造成不良影响的。3.食品安全信息瞒报、谎报、迟报：故意隐瞒、谎报、迟报食品安全信息，影响事故处置和社会稳定的。4.违反食品安全法律法规和政策规定：在食品安全