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文档简介
PAGE乡扶贫办各项工作制度一、总则(一)目的为了加强乡扶贫办的规范化管理,提高工作效率和质量,确保扶贫工作的顺利开展,依据国家相关法律法规和扶贫工作的行业标准,结合本乡实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于乡扶贫办全体工作人员。(三)基本原则1.精准帮扶原则:深入了解贫困对象实际情况,精准识别、精准施策,确保扶贫资源有效惠及贫困群众。2.公开公正原则:扶贫工作全过程要公开透明,接受群众监督,确保公平公正。3.责任落实原则:明确各岗位人员职责,强化责任追究,确保各项扶贫任务落到实处。4.持续改进原则:不断总结经验,发现问题及时整改,持续提升扶贫工作成效。二、工作岗位职责(一)扶贫办主任职责1.全面负责扶贫办的各项工作,制定工作计划和目标,并组织实施。2.协调与上级扶贫部门、乡党委政府及其他相关部门的工作关系,争取政策支持和资源保障。3.组织开展扶贫项目的规划、申报、实施和监督检查,确保项目顺利推进和资金安全使用。4.负责扶贫办工作人员的管理和考核,组织业务培训,提高工作人员素质。5.定期向上级汇报扶贫工作进展情况,及时反馈存在的问题和困难,提出解决方案。(二)扶贫专干职责1.协助主任制定和落实扶贫工作计划,负责具体扶贫项目的组织实施。2.负责贫困对象的动态管理,包括信息采集、录入、更新等工作,确保数据准确无误。3.指导和督促各村做好扶贫工作,协助解决工作中遇到的问题。4.负责扶贫资金的报账、核算和管理,确保资金使用合规、透明。5.收集、整理和上报扶贫工作相关资料和报表,做好档案管理工作。(三)其他工作人员职责根据分工不同,分别承担扶贫政策宣传、产业扶贫指导、就业扶贫服务、教育扶贫对接、健康扶贫落实等具体工作任务,确保各项扶贫措施精准落地。三、贫困对象识别与管理(一)识别程序1.农户申请:符合条件的农户向所在村提出书面申请,并提交相关证明材料。2.村级初审:村两委对申请农户进行初审,召开村民代表会议民主评议,确定初选名单,并在村内公示7天。3.乡级审核:乡扶贫办对各村上报的初选名单进行审核,实地核查,提出审核意见,并在乡内公示7天。4.县级审定:将审核通过的名单报县级扶贫部门审定,确定最终贫困对象名单。(二)动态管理1.定期核查:每半年对贫困对象进行一次全面核查,及时掌握其家庭情况、收入变化等信息。2.即时调整:对因灾、因病、因学等原因导致家庭经济状况发生重大变化的贫困对象,及时进行调整,确保贫困对象信息准确。3.信息更新:根据核查和调整结果,及时更新贫困对象信息系统,实现数据动态管理。四、扶贫项目管理(一)项目申报1.需求调研:深入各村了解贫困群众需求和产业发展基础,结合实际情况确定项目申报方向。2.项目规划:根据申报方向,制定具体项目规划,明确项目目标、内容、实施步骤、资金预算等。3.申报审批:按照规定程序将项目规划上报上级扶贫部门审批,获批后组织实施。(二)项目实施1.项目招标:按照相关法律法规和招投标程序,确定项目实施单位,签订项目合同。2.进度监督:建立项目进度跟踪机制,定期检查项目实施进度,及时解决存在的问题。3.质量监管:加强对项目质量的监督检查,确保项目建设符合设计要求和质量标准。(三)项目验收1.验收准备:项目实施完成后,项目实施单位提交验收申请,并准备好相关验收资料。2.组织验收:乡扶贫办组织相关人员组成验收组,对项目进行实地验收,填写验收报告。3.资金结算:验收合格后,按照合同约定进行资金结算,确保资金使用合规。五、扶贫资金管理(一)资金来源扶贫资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金等。(二)资金使用原则1.专款专用原则:严格按照规定用途使用扶贫资金,不得挪作他用。2.效益优先原则:确保扶贫资金发挥最大效益,优先用于贫困程度深、脱贫难度大的地区和贫困对象。3.公开透明原则:资金使用情况要及时公开,接受群众监督。(三)资金报账1.报账资料:项目实施单位报账时需提供项目合同、发票、验收报告等相关资料。2.报账程序:按照规定程序进行报账,经审核后支付资金。(四)资金监督1.内部监督:扶贫办定期对扶贫资金使用情况进行自查自纠,发现问题及时整改。2.外部监督:接受审计、纪检监察等部门的监督检查,对违规行为严肃处理。六、扶贫政策宣传与培训(一)宣传方式1.集中宣传:定期组织开展扶贫政策集中宣传活动,通过发放宣传资料、举办讲座等形式,向贫困群众宣传扶贫政策。2.入户宣传:扶贫干部深入贫困家庭,面对面宣传讲解扶贫政策,确保贫困群众知晓率。3.媒体宣传:利用乡内广播、电视、微信公众号等媒体平台,广泛宣传扶贫工作动态和政策。(二)培训内容1.扶贫政策培训:组织扶贫干部和贫困群众学习国家扶贫政策,提高政策知晓率和执行能力。2.业务技能培训:根据扶贫工作实际需求,开展产业发展、就业创业、种养殖技术等方面的培训,提高贫困群众自我发展能力。(三)培训方式1.集中培训:定期举办扶贫业务培训班,邀请专家学者进行授课。2.实地培训:组织贫困群众到产业基地、就业企业等实地参观学习,增强培训效果。3.网络培训:利用网络平台开展在线培训,方便贫困群众随时随地学习。七、工作纪律与廉洁自律(一)工作纪律1.严格遵守工作时间,不得迟到早退,无故旷工。2.认真履行工作职责,不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.遵守保密制度,不得泄露扶贫工作中的机密信息。(二)廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用职务之便谋取私利。2.严禁在扶贫项目实施、资金管理等工作中收受礼品、礼金、回扣等。3.自觉接受群众监督,对群众反映的问题及时处理。八、考核与奖惩(一)考核内容1.工作任务完成情况,包括贫困对象识别与管理、扶贫项目实施、资金使用管理等。2.工作作风和纪律执行情况。3.群众满意度。(二)考核方式1.定期考核:每年度进行一次全面考核,由乡扶贫办组织实施。2.日常考核:对工作人员日常工作表现进行不定期考核。(三)奖惩措施1.对考核优秀的工作人员给予
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