县区打击传销工作制度

PAGE县区打击传销工作制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护市场经济秩序，保护人民群众的合法权益，营造安全、稳定、和谐的县区经济社会环境，依据相关法律法规，结合本县区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县区行政区域内打击传销工作的组织实施、监督管理等活动。（三）工作原则1.依法打击原则：严格依照国家法律法规，对传销行为进行坚决打击，确保执法活动合法、公正、透明。2.综合治理原则：充分调动各部门、各方面力量，形成政府统一领导、部门依法监管、社区协同治理、群众广泛参与的工作格局，共同打击传销活动。3.预防为主原则：加强宣传教育，提高群众防范意识，从源头上遏制传销活动的滋生和蔓延。4.长效机制原则：建立健全打击传销工作长效机制，不断完善工作制度和措施，持续保持对传销活动的高压打击态势。二、组织领导（一）成立县区打击传销工作领导小组组长由县区政府主要领导担任，副组长由相关分管领导担任，成员包括市场监管、公安、民政、街道办事处等部门负责人。领导小组负责统筹协调本县区打击传销工作，研究解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实上级有关打击传销工作的决策部署，制定本县区打击传销工作计划和措施。2.组织协调各成员单位开展打击传销专项行动，明确各部门职责分工，加强协作配合。3.定期召开领导小组会议，分析研判传销形势，总结工作经验，研究解决工作中存在的问题。4.对打击传销工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）成员单位职责1.市场监管部门负责查处传销行为，依法取缔传销窝点，对传销组织者、领导者和骨干分子进行行政处罚。加强对直销企业的监管，防止直销企业及其经销商从事传销活动。会同相关部门开展打击传销宣传教育活动，提高群众识别和防范传销的能力。2.公安部门依法严厉打击传销违法犯罪活动，对涉嫌犯罪的传销案件及时立案侦查，依法追究刑事责任。加强与市场监管等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，共同打击传销活动。协助相关部门做好突发事件的应急处置工作，维护社会稳定。3.民政部门加强对社会组织的管理，依法查处非法社会组织参与传销活动的行为。指导社区居委会、村委会等基层组织开展打击传销宣传教育和群防群治工作。会同相关部门做好传销人员的解救和安置工作。4.街道办事处负责组织开展本辖区内的打击传销工作，建立健全工作机制，明确专人负责。组织社区居委会、村委会等基层组织开展打击传销宣传教育活动，及时掌握辖区内传销活动线索，配合相关部门进行查处。做好传销人员的劝返和教育转化工作，防止其再次参与传销活动。5.其他部门教育部门负责加强对学校师生的宣传教育，防止传销活动进校园。通信管理部门负责加强对互联网、移动通讯等信息服务的监管，切断传销信息传播渠道。金融监管部门负责加强对金融机构的监管，防止传销活动利用金融账户进行资金流转。三、宣传教育（一）宣传内容1.宣传传销的定义、特征、危害及相关法律法规，提高群众对传销的认识和辨别能力。2.宣传打击传销工作的成果和典型案例，增强群众对打击传销工作的信心。3.宣传防范传销的方法和技巧，引导群众树立正确的消费观念和投资理念。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传打击传销工作。2.在社区、学校、商场、集市等公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料，开展现场宣传活动。3.组织开展打击传销专题讲座、知识竞赛、文艺演出等活动，提高群众参与度。4.利用微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布打击传销工作动态和防范知识，扩大宣传覆盖面。（三）宣传对象1.面向广大群众开展普遍宣传，提高全社会防范传销的意识。2.针对重点人群，如在校学生、老年人、外来务工人员等，开展针对性宣传教育，增强其防范能力。四、线索排查（一）排查主体1.街道办事处负责组织社区居委会、村委会等基层组织开展日常线索排查工作。2.市场监管、公安等部门结合自身职能，定期开展线索排查工作。3.鼓励群众积极举报传销线索，对举报属实的给予奖励。（二）排查重点1.重点区域：对城乡结合部、出租屋集中区域、流动人口聚居区等传销高发区域进行重点排查。2.重点场所：对居民楼、写字楼、宾馆、酒店、仓库等可能被传销组织利用的场所进行排查。3.重点行为：对以“拉人头”、收取入门费、团队计酬等方式进行传销的行为进行重点排查。（三）排查方法1.建立社区网格化管理机制，将排查任务分解到每个网格，明确网格员职责，定期开展巡查。2.加强对出租屋的管理，要求房东及时报告房屋租赁情况，发现异常情况及时向相关部门报告。3.利用大数据、信息化手段，对传销活动的规律和特点进行分析研判，提高排查效率。五、案件查处（一）案件受理1.市场监管、公安等部门设立专门的举报电话和邮箱，接受群众举报和投诉。2.对接到的传销线索，及时进行登记，并按照职责分工进行初步核实。（二）案件调查1.市场监管、公安等部门对涉嫌传销案件进行立案调查，依法采取询问、检查、查封、扣押等措施，收集相关证据。2.在案件调查过程中，各部门要密切配合，及时沟通信息，形成工作合力。3.对涉及多个地区的传销案件，由上级部门统一协调指挥，相关地区协同配合进行调查。（三）案件定性1.市场监管部门依据《禁止传销条例》等法律法规，对传销行为进行定性。2.对涉嫌犯罪的传销案件，及时移送公安机关，公安机关依法进行立案侦查，追究刑事责任。（四）案件处理1.对经调查认定的传销案件，市场监管部门依法对传销组织者、领导者和骨干分子进行行政处罚，取缔传销窝点，没收违法所得，并处以罚款。2.公安机关对涉嫌犯罪的传销人员依法进行刑事处罚，包括拘留、逮捕、判刑等。3.对传销人员的违法所得依法予以追缴，对涉及的财物依法进行查封、扣押、冻结等处理。六、应急处置（一）制定应急预案县区打击传销工作领导小组制定打击传销突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置措施1.当发生传销突发事件时，相关部门立即启动应急预案，迅速赶赴现场进行处置。2.市场监管部门负责查处传销行为，依法取缔传销窝点，疏散传销人员。3.公安部门负责维护现场秩序，对涉嫌违法犯罪人员进行控制，防止事态扩大。4.民政部门负责做好传销人员的解救和安置工作，提供必要的生活救助。5.街道办事处负责组织社区工作人员做好群众的安抚工作，协助相关部门开展应急处置工作。（三）后续处理1.对传销突发事件处置完毕后，相关部门及时进行总结评估，分析原因，总结经验教训，完善应急预案。2.对传销人员进行教育转化，帮助其认识传销的危害，引导其树立正确的价值观和就业观。3.加强对传销重点区域和场所的监管，防止类似事件再次发生。七、协作配合（一）建立健全联合执法机制市场监管、公安等部门建立联合执法工作机制，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。（二）信息共享各成员单位建立信息共享平台，及时通报传销线索、案件查处情况、人员信息等，实现信息互通有无。（三）联合行动针对重大传销案件和跨区域传销活动，各成员单位联合开展专项行动，形成打击合力。八、考核奖惩（一）考核机制1.县区打击传销工作领导小组制定打击传销工作考核办法，对各成员单位的工作进行考核。2.考核内容包括组织领导、宣传教育、线索排查、案件查处、应急处置、协作配合等方面。3.考核方式采取平时考核与年度考核相结合，定期检查与不定期抽查相结合。（二）奖励措施1.对在打击传销工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书