南平市科特派工作制度

PAGE南平市科特派工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分发挥科技特派员在推动农业农村科技创新、促进产业发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用，结合南平市实际情况，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及科技特派员工作的政策要求制定，旨在确保科技特派员工作依法依规、科学有序开展。（三）适用范围本制度适用于南平市行政区域内科技特派员的选派、管理、服务以及相关保障等工作。（四）基本原则1.需求导向原则紧密围绕南平市农业农村产业发展需求，精准选派科技特派员，提供针对性的科技服务，解决实际问题。2.协同创新原则加强科技特派员与当地农业企业、农民专业合作社、农户等主体的协同合作，整合各方资源，共同开展科技创新和产业升级。3.长效激励原则建立健全激励机制，充分调动科技特派员的工作积极性和创造性，确保科技特派员工作的长期稳定和有效推进。4.服务基层原则科技特派员要深入基层一线，了解实际情况，为基层提供优质、高效的科技服务，切实提高基层的科技水平和产业发展能力。二、科技特派员选派（一）选派条件1.具有良好的思想政治素质和职业道德，热爱农村科技事业，愿意为基层服务。2.具有扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够解决农业农村产业发展中的技术难题。3.具备较强的沟通协调能力和团队合作精神，能够与基层各方主体有效沟通合作。4.身体健康，能够适应农村工作环境，保证有足够的时间和精力深入基层开展工作。（二）选派程序1.需求征集每年年初，由南平市各乡（镇）政府、农业企业、农民专业合作社等基层单位根据自身产业发展需求，向当地科技管理部门提交科技需求申请，明确所需科技服务的领域、技术难题等。2.选派推荐科技管理部门根据基层需求，结合科技特派员人才库信息，向相关高校、科研机构、企业等单位发出选派推荐通知。各推荐单位按照选派条件，组织专家对申报人员进行评审，推荐合适的科技特派员人选。3.审核确定科技管理部门对推荐人选进行审核，综合考虑基层需求和人选专业背景、工作能力等因素，确定当年科技特派员选派名单，并向社会公示。公示无异议后，正式确定科技特派员人选。（三）选派方式1.个人自愿申报与组织选派相结合鼓励科技人员个人自愿申报科技特派员，同时根据南平市产业发展重点和基层需求，由组织统一选派部分科技人员担任科技特派员。2.长期派驻与短期服务相结合对于重点产业和重点项目，选派科技特派员进行长期派驻，确保科技服务的持续性和稳定性；对于一般性技术指导和咨询服务，可安排科技特派员进行短期服务。3.专业对口与跨领域组合相结合按照专业对口原则选派科技特派员，确保其能够为基层提供精准有效的科技服务。同时，鼓励跨领域组合科技特派员团队，发挥不同专业优势，协同解决综合性技术难题。（四）选派数量与结构根据南平市农业农村产业发展实际需求，合理确定科技特派员选派数量。注重选派人员的专业结构和层次结构，涵盖农业种植、养殖、农产品加工、农村电商、生态环保等多个领域，确保每个乡（镇）、每个重点产业都有相应的科技特派员提供服务。三、科技特派员职责（一）技术指导1.深入田间地头、生产车间等基层一线，为农业企业、农民专业合作社、农户等提供技术咨询和指导，解决生产过程中的技术难题。2.开展农业新技术、新品种、新模式的试验示范，引导农民科学种植、养殖，提高农业生产效益。3.帮助基层建立健全农业技术推广体系，培训基层技术人员和农民，提高其科技素质和生产技能。（二）产业培育1.协助基层制定产业发展规划，明确产业发展方向和重点，推动农业农村产业结构调整和优化升级。2.培育壮大农业特色产业，扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，提高产业规模化、标准化、品牌化水平。3.促进农村一二三产业融合发展，拓展农业多种功能，挖掘农业增收潜力，带动农民增收致富。（三）创新创业服务1.鼓励科技特派员与基层主体开展创新创业合作，共同研发新技术、新产品、新服务，培育新的经济增长点。2.为基层创新创业提供信息、资金、人才等方面的支持和服务，帮助解决创新创业过程中的困难和问题。3.推动科技成果转化应用，加速科技成果向现实生产力转化，提高农业农村产业的科技含量和附加值。（四）科技培训1.根据基层实际需求，制定科技培训计划，定期组织开展各类科技培训活动，提高基层人员的科技素质和生产经营能力。2.培训内容包括农业实用技术、农产品质量安全、农村电商运营、农业产业化经营等方面，注重培训的针对性和实用性。3.采用集中授课、现场示范、线上培训等多种方式开展培训，确保培训效果。（五）政策宣传1.及时向基层宣传党和国家关于农业农村发展的方针政策、法律法规以及科技政策，提高基层人员的政策知晓率。2.宣传科技特派员工作的重要意义和相关政策措施，营造良好的工作氛围，引导更多的科技人员投身基层科技服务工作。3.帮助基层了解和掌握各类扶持政策，指导基层主体申报项目、争取资金支持，促进政策落地见效。四、科技特派员管理（一）日常管理1.科技特派员所在单位要加强对科技特派员的日常管理，建立健全工作台账，记录科技特派员的工作任务、工作进展、服务成效等情况。2.科技特派员要定期向所在单位和当地科技管理部门汇报工作情况，提交工作总结和工作计划。3.当地科技管理部门要对科技特派员的工作进行跟踪检查，及时了解工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。（二）考核评价每年年底，由当地科技管理部门组织对科技特派员进行考核评价。考核评价内容包括工作业绩、服务质量、群众满意度等方面。1.工作业绩考核主要考核科技特派员在技术指导、产业培育、创新创业服务、科技培训、政策宣传等方面取得的成效，如新技术推广应用面积、产业发展规模和效益提升情况、创新创业成果数量等。2.服务质量考核通过基层主体、农民群众等对科技特派员服务态度、服务水平、解决实际问题能力等方面的评价进行考核。3.群众满意度考核采用问卷调查、实地走访等方式，广泛征求基层主体和农民群众对科技特派员工作的意见和建议，计算群众满意度得分。考核评价结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的科技特派员给予表彰奖励；对考核不合格的科技特派员，进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年考核不合格的，取消其科技特派员资格。（三）动态调整根据基层产业发展需求变化、科技特派员工作表现以及考核评价结果等情况，对科技特派员队伍进行动态调整。1.人员补充对于新出现的产业技术需求或科技服务空白区域，及时选派科技特派员进行补充，确保科技服务全覆盖。2.人员更换对于不能胜任工作或因其他原因无法继续履行职责的科技特派员，及时进行更换，选派合适的人员接替其工作。3.队伍优化根据科技特派员队伍建设的总体要求，对人员结构、专业分布等进行优化调整，提高科技特派员队伍的整体素质和服务能力。五、科技特派员服务保障（一）工作条件保障1.科技特派员所在单位要为科技特派员提供必要的工作条件，包括办公场所、实验设备、交通工具等，确保其能够正常开展工作。2.当地科技管理部门要协调相关部门，为科技特派员在基层开展工作提供便利条件，如协助解决住宿、交通等问题。（二）经费保障1.设立科技特派员专项经费，主要用于科技特派员的工作补贴、培训费用、项目资助、成果奖励等方面。2.科技特派员专项经费由财政部门统筹安排，专款专用，并建立健全经费管理制度，加强经费监管，确保经费使用安全、规范、有效。3.鼓励社会资本投入科技特派员工作，通过设立产业基金、风险投资等方式，为科技特派员创新创业和产业发展提供资金支持。（三）激励机制1.表彰奖励对在科技特派员工作中表现突出、取得显著成效的个人和团队，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.职称评定在科技特派员职称评定中，将其在基层服务的工作业绩、服务成效等作为重要参考依据，同等条件下优先评定。3.项目支持对科技特派员主持或参与的符合产业发展需求的科技创新项目，优先给予立项支持，并在项目经费安排上给予倾斜。4.创新创业扶持鼓励科技特派员创新创业，对其创办的企业或参与的创新创业项目，在场地、税收、金融等方面给予政策扶持，帮助其发展壮大。六、监督与检查（一）监督主体1.南平市科技管理部门负责对全市科技特派员工作进行监督检查，制定监督检查计划，组织开展定期和不定期的监督检查活动。2.科技特派员所在单位要加强对本单位科技特派员的日常监督管理，确保其严格履行工作职责。3.接受社会监督，鼓励广大群众、基层主体对科技特派员工作进行监督，及时反映问题和意见。（二）监督内容1.科技特派员选派工作是否符合规定程序和条件，选派人员是否与基层需求相匹配。2.科技特派员是否认真履行工作职责，各项任务是否按时完成，服务质量和成效是否达到要求。3.科技特派员管理工作是否规范，考核评价、动态调整等制度是否落实到位。4.科技特派员服务保障措施是否落实，工作条件、经费保障、激励机制等是否健全有效。（三）检查方式1.实地检查深入科技特派员服务的基层单位，实地查看工作开展情况，与基层主体和农民群众进行交流，了解科技特派员的工作表现和服务成效。2.资料查阅查阅科技特派员的工作台账、工作总结、培训记录、项目申报材料等相关资料，检查工作的规范性和完整性。3.问卷调查通过发放调查问卷的方式，广泛征求基层主体和农民群众对科技特派员工作的意见和建议，了解群众满意度。（四）问题处理对监督检查中发现的问题，要及时进行梳理和分析，根据问题的性质和严重程度，采取相应的处理措施