乡镇保密安全工作制度

PAGE乡镇保密安全工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇保密安全工作，确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露事件的发生，保障乡镇各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇机关各部门、下属事业单位、村（社区）委会以及所有在乡镇工作的人员。（三）基本原则1.预防为主原则：强化保密安全教育，完善保密安全防范措施，做到防患于未然。2.全面覆盖原则：涵盖乡镇工作的各个领域、各个环节，确保保密安全工作无死角。3.严格规范原则：严格执行国家保密法律法规和相关行业标准，规范保密工作流程。4.责任追究原则：对违反保密安全制度的行为，依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组负责统筹协调乡镇保密安全工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针政策。2.制定和修订乡镇保密安全工作制度。3.组织开展保密宣传教育活动。4.定期检查保密安全工作落实情况，及时发现和消除安全隐患。5.对发生的保密安全事件进行调查处理，提出整改措施。（三）保密工作机构及人员1.设立乡镇保密工作办公室，负责日常保密管理工作。保密工作办公室设在乡镇党政办公室，由党政办公室主任兼任主任。2.各部门确定一名保密安全员，负责本部门的保密安全工作。保密安全员应具备较强的保密意识和责任心，熟悉本部门业务工作。（四）保密工作机构及人员职责1.保密工作办公室职责贯彻执行保密工作领导小组的决策部署。制定年度保密工作计划并组织实施。开展保密教育培训，提高干部职工保密意识。管理保密文件、资料和信息载体，确保其安全。组织保密检查和隐患排查，督促整改问题。负责与上级保密部门的联络工作。2.保密安全员职责协助本部门负责人开展保密工作，落实保密制度。对本部门工作人员进行保密教育，提醒注意保密事项。负责本部门文件、资料的收发、登记、保管和清退工作。监督本部门计算机及网络设备的使用，防止信息泄露。发现保密安全问题及时报告，并协助处理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家政治、军事、经济、科技、外交等方面的秘密信息。2.工作秘密：乡镇在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。如未公开的工作方案、统计数据、内部决策等。3.商业秘密：乡镇在经济活动中涉及的不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。4.个人隐私信息：涉及乡镇工作人员或其他相关人员个人隐私的信息，如身份证号码、家庭住址、健康状况等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但不宜公开的工作秘密、商业秘密等。（三）密级确定与变更1.密级的确定由产生信息的部门或单位提出初步意见，报保密工作领导小组审核批准。2.根据实际情况变化，需要变更密级的，由原确定密级的部门或单位及时提出变更意见，报保密工作领导小组审批。3.对不再属于保密范围的信息，应及时解密，并通知相关部门和人员。四、保密管理制度（一）文件与资料保密制度1.严格执行文件登记、传阅、保管、清退制度。文件收发要逐件清点，详细登记，注明密级、份数等。传阅文件要严格按照规定范围进行，不得擅自扩大。文件保管要妥善存放，确保安全。清退文件要按时、如数完成，不得丢失。2.涉密文件资料必须在符合保密要求的场所进行处理，严禁在无保密措施的地方起草、制作、收发、传递、使用、存放、保管涉密文件资料。3.复印、打印涉密文件资料要履行审批手续，严格控制数量，并采取相应的保密措施。复印件要按原件密级管理。4.禁止私自留存、销毁涉密文件资料。确需销毁的，要按照规定程序进行，由保密工作办公室统一组织销毁，并做好记录。（二）会议保密制度1.召开涉及保密内容的会议，要选择具备保密条件的场所，并对会议场所进行安全检查。2.严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，明确保密要求。3.会议期间，要安排专人负责会议记录、文件发放、保管等工作，确保会议文件资料的安全。4.会议结束后，要及时清理会议场所，收回文件资料，妥善保管或按规定处理。（三）计算机及网络保密制度1.乡镇机关各部门、下属事业单位的计算机及网络设备要明确专人管理，实行“谁使用、谁负责”的原则。2.涉密计算机及网络设备必须与互联网物理隔离，严禁使用涉密计算机及网络设备连接互联网。3.安装必要的安全防护软件，定期进行病毒查杀和系统漏洞修复。4.存储涉密信息的计算机要设置开机密码、屏保密码，并定期更换。5.严禁在非涉密计算机上存储、处理、传输涉密信息。严禁通过互联网电子邮箱、即时通讯工具等传递涉密信息。6.因工作需要在互联网上发布信息的，要严格履行审批手续，确保信息不涉及国家秘密和工作秘密。（四）移动存储设备保密制度1.移动存储设备（如U盘、移动硬盘、存储卡等）要区分涉密与非涉密用途，不得交叉使用。2.涉密移动存储设备要专人专用，存储涉密信息的移动存储设备要进行加密处理，并标注密级标识。3.禁止在连接互联网的计算机上使用涉密移动存储设备。4.定期对移动存储设备进行清理和检查，确保存储信息的安全。（五）信息公开保密审查制度1.建立信息公开保密审查机制，明确审查程序和责任。2.拟公开的信息要由信息产生部门或单位进行保密审查，填写保密审查表，提出是否公开及公开范围的意见。3.经保密审查后认为可以公开的信息，要报分管领导审核，主要领导批准。涉及重要信息或敏感信息的，要报保密工作领导小组审定。4.对不能确定是否可以公开的信息，要报上级保密部门或有关主管部门确定。5.严禁未经保密审查擅自公开信息。（六）人员保密管理制度1.新录用、调入乡镇工作的人员，要进行保密教育和培训，签订保密承诺书，明确保密责任和义务。2.对涉及保密工作的人员进行定期考核，考核内容包括保密知识、保密技能、遵守保密制度情况等。考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据。3.工作人员离职、退休或调动工作时，要及时清退所保管的涉密文件资料和信息载体，并办理保密工作交接手续。五、保密监督与检查（一）监督检查机构保密工作领导小组负责组织对乡镇保密安全工作进行监督检查。保密工作办公室负责具体实施日常监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度执行情况，包括文件管理、会议保密、计算机及网络安全、人员管理等方面。2.保密设施设备配备和运行情况，如保密文件柜、监控设备、安全防护软件等。3.涉密信息载体的管理情况，包括存储、使用、传递、销毁等环节。4.信息公开保密审查情况，是否存在未经审查擅自公开信息的问题。（三）监督检查方式1.定期检查：每季度组织一次全面的保密安全检查，对各部门保密工作进行实地查看和资料查阅。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对重点部门、重点岗位或重点环节进行抽查。3.专项检查：针对特定的保密安全问题或重要时期，开展专项检查，如重大会议期间的保密检查、重要文件资料管理专项检查等。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查部门或单位要认真落实整改措施，按时提交整改报告。3.对整改不力或拒不整改的部门或单位，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。4.将保密监督检查结果纳入乡镇年度绩效考核内容，与部门和个人的评先评优、奖励挂钩。六、保密教育与培训（一）教育与培训目标提高乡镇工作人员的保密意识和保密技能，使全体人员熟悉保密法律法规和保密制度，掌握保密基本知识和技能，自觉遵守保密规定。（二）教育与培训内容1.保密法律法规，如《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等。2.保密制度，包括本乡镇制定的保密安全工作制度和各项保密管理规定。3.保密基本知识，如国家秘密的定义、范围、密级划分、保密防范措施等。4.保密技能培训，如文件管理、计算机及网络安全、信息公开保密审查等方面的操作技能。（三）教育与培训方式及时间安排1.集中培训：每年组织不少于两次的全体工作人员保密知识集中培训，每次培训时间不少于半天。培训邀请保密专家或上级保密部门领导进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，不定期举办保密专题讲座，针对特定的保密问题或新的保密要求进行讲解。3.部门内部培训：各部门每月至少组织一次内部保密培训，由部门保密安全员负责授课，结合本部门工作实际，讲解保密注意事项。4.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员随时进行学习。（四）教育与培训效果评估1.建立保密教育与培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式对培训效果进行评估。2.对评估结果进行分析总结，针对存在的问题，及时调整教育与培训内容和方式，提高培训质量。3.将教育与培训效果评估情况纳入个人保密工作档案，作为个人保密工作考核的重要依据。七、保密应急处理（一）应急处理预案制定制定乡镇保密安全应急处理预案，明确应急处理的组织机构、职责分工、应急处置程序、保障措施等内容。应急处理预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处理组织机构及职责1.应急处理领导小组：由保密工作领导小组组长担任组长，副组长及相关部门负责人为成员。应急处理领导小组负责全面指挥和协调保密安全应急处置工作。2.应急处理工作小组：设立现场处置组、技术支持组、信息联络组、后勤保障组等工作小组。各工作小组按照职责分工，负责具体的应急处置工作。现场处置组：负责对保密安全事件现场进行保护、调查和处置，防止事件扩大。技术支持组：提供技术支持，协助恢复受影响的信息系统和数据，防止信息进一步泄露。信息联络组：负责与上级保密部门、相关部门及单位的联络沟通，及时报告事件情况，传达应急处理领导小组指令。后勤保障组：负责应急处置所需的物资、设备、资金等保障工作。（三）应急处置程序1.事件报告：发生保密安全事件后，涉事部门或人员要立即向保密工作办公室报告，保密工作办公室要在第一时间向保密工作领导小组报告，并及时通知应急处理工作小组。2.现场保护：现场处置组要迅速赶赴现场，对事件现场进行保护，防止无关人员进入，避免证据灭失。3.调查处理：技术支持组要对事件进行技术分析，查明原因，确定信息泄露范围和程度。信息联络组要及时向上级保密部门和相关部门报告事件情况，并配合开展调查工作。4.应急处置：根据事件性质和严重程度，采取相应的应急处置措施，如对涉密信息进行加密处理、对受影响的计算机及网络设备进行隔离等，防止信息进一步泄露。5.恢复重建：在事件处置完毕后，要及时组织对受影响的信息系统、数据等进行恢复重建，确保