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文档简介
PAGE关于并联审批工作制度一、总则(一)目的为进一步深化行政审批制度改革,提高行政效能,优化营商环境,规范并联审批工作流程,依据相关法律法规和行业标准,结合本公司/组织实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织内涉及并联审批的各类行政审批事项,包括但不限于项目立项、规划许可、施工许可、生产经营许可等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和行业标准,确保并联审批工作合法合规。2.高效便民原则:简化审批流程,减少审批环节,提高审批效率,方便企业和群众办事。3.信息共享原则:建立信息共享平台,实现审批部门之间的信息互通、资源共享。4.协同配合原则:各审批部门密切配合,协同推进并联审批工作,形成工作合力。二、并联审批工作机制(一)并联审批联席会议1.组成人员:由公司/组织主要领导担任联席会议召集人,各相关审批部门负责人为成员。2.职责:负责研究决定并联审批工作中的重大事项,协调解决工作中出现的问题;定期召开会议,通报并联审批工作进展情况,部署下一阶段工作任务。(二)并联审批牵头部门1.确定方式:根据审批事项的性质和特点,确定一个牵头部门负责并联审批的组织协调工作。2.职责:负责制定并联审批工作方案,明确各审批部门的职责分工和工作流程;组织召开并联审批联席会议,协调各审批部门开展工作;跟踪并联审批工作进展情况,及时向联席会议报告。(三)并联审批协同部门1.职责:按照并联审批工作方案和职责分工,负责本部门审批事项的受理、审查、决定等工作;及时与牵头部门和其他协同部门沟通协调,共享审批信息,配合做好并联审批工作。三、并联审批工作流程(一)申请受理1.申请人提交申请材料:申请人按照并联审批事项的要求,向牵头部门或各协同部门提交申请材料。2.受理部门审查:牵头部门或各协同部门对申请材料进行形式审查,符合要求的予以受理,并出具受理通知书;不符合要求的,一次性告知申请人需要补正的材料。(二)联合审查1.牵头部门组织联合审查:牵头部门受理申请后,及时组织各协同部门对申请事项进行联合审查。联合审查可以采取会议审查、现场勘查、书面审查等方式进行。2.协同部门提出审查意见:各协同部门按照职责分工,对申请事项进行审查,并在规定时间内提出审查意见。审查意见包括同意、不同意、补充材料等。同意:表示该部门对申请事项无异议,予以通过。不同意:说明不同意的具体理由。补充材料:列出需要申请人补充的材料清单及要求。(三)决定送达1.牵头部门汇总审查意见:牵头部门对各协同部门的审查意见进行汇总,形成联合审查报告。2.作出决定:根据联合审查报告,由公司/组织按照规定作出审批决定。同意的,颁发相关许可证件或文件;不同意的,书面告知申请人理由。3.送达决定:审批决定作出后,由牵头部门或各协同部门按照规定将决定送达申请人。四、信息共享与沟通协调(一)信息共享平台建设1.建设目标:建立统一的并联审批信息共享平台,实现审批部门之间的信息实时共享、互联互通。2.信息内容:包括申请人提交的申请材料、各审批部门的审查意见、审批决定等。3.技术支持:由公司/组织指定专门的技术部门负责信息共享平台的建设、维护和管理,确保平台的稳定运行和信息安全。(二)信息共享方式1.系统对接:通过信息共享平台与各审批部门的业务系统进行对接,实现信息的自动交换和共享。2.数据传输:对于无法通过系统对接实现信息共享的,由各审批部门按照规定的格式和要求,定期将相关信息传输至信息共享平台。(三)沟通协调机制1.定期沟通:各审批部门定期召开工作协调会,通报工作进展情况,协调解决工作中出现的问题。2.即时沟通:在并联审批过程中,各审批部门之间可以通过信息共享平台、电话、邮件等方式进行即时沟通,及时协调解决问题。3.重大事项协调:对于并联审批工作中的重大事项,由并联审批联席会议进行协调解决。五、监督管理与责任追究(一)监督检查1.内部监督:公司/组织内部设立专门的监督机构,对并联审批工作进行全程监督检查,确保工作规范、高效运行。2.外部监督:接受社会公众和企业的监督,及时处理投诉举报,对发现的问题及时进行整改。(二)责任追究1.对审批部门的责任追究:对于在并联审批工作中违反法律法规、工作制度,存在推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要等行为的审批部门及其工作人员,依法依规给予严肃处理。2.对申请人的责任追究:申请人在并联审批过程中提供虚假材料、隐瞒真实情况等,骗取审批决定的,依法撤销审批决定,并追究其相应的法律责任。六、培训与宣传(一)培训1.培训对象:包括各审批部门的工作人员、申请人等。2.培训内容:并联审批工作制度、工作流程、信息共享平台操作等。3.培训方式:可以采取集中培训、在线培训、现场指导等方式进行。(二)宣传1.宣传渠道:通过公司/组织网站、政务服务大厅、新闻媒体等渠道,广泛宣传并联审批工作制度和工作成果。2.宣传内容
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