全面依法治乡工作制度

PAGE全面依法治乡工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，推进法治乡村建设，提高依法治理水平，保障和促进乡村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规以及上级关于法治建设的相关政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的所有机关、团体、企业事业单位、社会组织和公民。（四）基本原则1.党的领导原则：坚持党的领导是全面依法治乡的根本保证，确保法治建设正确方向。2.以人民为中心原则：把维护人民群众合法权益作为法治建设的出发点和落脚点，充分调动人民群众参与法治建设的积极性和主动性。3.依法治理原则：严格依照法律法规和法定程序开展各项工作，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展。4.改革创新原则：结合本乡实际，不断探索创新法治建设工作机制和方法，提高法治建设的针对性和实效性。二、法治宣传教育（一）目标任务通过深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，提高全乡干部群众的法律意识和法律素养，营造良好的法治氛围。（二）工作内容1.加强宪法学习宣传：深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，弘扬宪法精神，树立宪法权威。2.普及法律法规知识：广泛宣传与乡村生产生活密切相关的法律法规，如民法典、农业法、土地管理法、环境保护法等，提高干部群众依法办事能力。3.开展法治文化建设：通过建设法治文化阵地、开展法治文化活动等形式，传播法治理念，培育法治信仰。（三）工作措施1.制定年度计划：根据上级要求和本乡实际，制定年度法治宣传教育工作计划，明确目标任务、工作内容和工作措施。2.落实责任分工：明确各部门、各村（社区）在法治宣传教育工作中的职责，确保工作落到实处。3.丰富宣传形式：充分利用传统媒体和新媒体平台，开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等。三、依法决策机制（一）决策程序1.公众参与：涉及群众切身利益的重大决策事项，应当广泛征求公众意见，通过听证会、论证会、座谈会等形式，听取群众的意见和建议。2.专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家进行论证，充分听取专家的意见和建议。3.风险评估：对可能影响社会稳定、公共安全的决策事项，应当进行风险评估，制定相应的风险应对措施。4.合法性审查：决策事项提交讨论前，应当进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交讨论。5.集体讨论决定：决策事项应当经集体讨论决定，由主要负责人或者其委托的负责人签发。（二）决策监督1.建立决策台账：对重大决策事项进行登记，记录决策过程和决策结果。2.开展决策后评估：对已实施的重大决策事项进行跟踪评估，及时发现问题并加以解决。3.加强责任追究：对违反决策程序、造成决策失误的，依法追究相关人员的责任。四、行政执法规范化建设（一）执法主体资格管理1.严格执法主体资格审核：依法清理、确认和公告行政执法主体，未经公告的行政执法主体不得从事行政执法活动。2.加强执法人员资格管理：严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。（二）执法程序规范1.完善执法程序规定：根据法律法规和实际工作需要，制定完善行政执法程序规定，明确执法环节和步骤。2.严格执行执法程序：执法人员在执法过程中应当严格按照法定程序进行，做到程序合法、手续完备、文书规范。（三）执法监督检查1.建立健全执法监督制度：加强对行政执法活动的日常监督检查，及时发现和纠正违法或者不当的行政执法行为。2.开展执法案卷评查：定期对行政执法案卷进行评查，发现问题及时整改，提高执法质量。3.加强投诉举报处理：畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众对行政执法行为的投诉举报，维护群众合法权益。五、公共法律服务体系建设（一）服务平台建设1.完善乡公共法律服务站建设：整合资源，建立集法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等功能于一体的公共法律服务站。2.加强村（社区）公共法律服务工作室建设：在各村（社区）设立公共法律服务工作室，配备必要的办公设备和人员，为群众提供便捷高效的法律服务。（二）服务内容拓展1.加大法律援助力度：扩大法律援助覆盖面，降低法律援助门槛，为经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助。2.加强人民调解工作：完善人民调解组织网络，提高人民调解员素质，及时化解各类矛盾纠纷。3.推进公证服务进乡村：积极与公证机构合作，开展公证服务进乡村活动，为群众提供便捷的公证服务。（三）服务保障措施1.加强队伍建设：充实公共法律服务人员队伍，加强业务培训，提高服务能力和水平。2.加大经费投入：保障公共法律服务体系建设所需经费，确保各项工作顺利开展。3.建立考核评价机制：对公共法律服务工作进行考核评价，激励工作人员积极履行职责，提高服务质量。六、法治乡村创建活动（一）创建目标通过开展法治乡村创建活动，实现乡村治理法治化、基层民主制度化、法治文化繁荣化，促进乡村社会和谐稳定。（二）创建标准1.组织领导有力：成立法治乡村创建工作领导小组，明确职责分工，定期研究部署法治建设工作。2.法治宣传教育深入：法治宣传教育工作机制健全，宣传形式多样，群众法治观念明显增强。3.依法治理有效：依法决策、行政执法、公共法律服务等工作规范有序，矛盾纠纷化解及时，乡村社会和谐稳定。4.民主法治建设完善：基层民主制度健全，村务公开规范，法治文化建设富有特色。（三）创建步骤1.动员部署阶段：制定创建方案，明确目标任务和工作要求，广泛动员部署。2.组织实施阶段：按照创建标准，扎实推进各项工作，确保创建活动取得实效。3.检查验收阶段：对创建工作进行检查验收，总结经验，表彰先进。七、法治建设保障（一）组织保障1.加强法治建设领导：成立乡法治建设工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调全乡法治建设工作。2.明确工作职责：各部门、各村（社区）要按照职责分工，认真履行法治建设工作职责，形成工作合力。（二）队伍保障1.加强法治工作队伍建设：充实法治工作力量，选拔培养一批政治素质高、法律素养好的干部从事法治工作。2.提高法治工作队伍素质：加强业务培训，不断提高法治工作队伍的业务能力和水平。（三）经费保障1.加大法治建设经费投入：将法治建设经费纳入财政预算，保障法治宣传教育、行政执法、公共法律服务等工作的正常开展。2.合理安排经费使用：加强对法治建设经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、高效。（四）监督考核1.建立法治建设考核评价机制：制定法治建设考核评价指标体