中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案中建材通辽矽砂工业有限公司二○二五年六月中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：中建材通辽矽砂工业有限公司法定代表人：李继余编制单位：内蒙古塔林呼技术服务有限公司法定代表人：荣桂芝总工程师：吴大天项目负责人：冯东洲编写人员：冯东洲赵然然制图人员：王海涛矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山企业企业名称中建材通辽矽砂工业有限公司法人代表李继余联系电位地址内蒙古自治区通辽市明仁大街1153号矿山名称中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿采矿许可证□新申请R持有□变更以上情况请选择一种并打“√”编制单位单位名称内蒙古塔林呼技术服务有限公司法人代表荣桂芝联系电要编制人员姓名职责联系电话冯东洲编然然编海涛制查申请我单位已按要求编制完成《中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按照批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。中建材通辽矽砂工业有限公司联系人：李继余联系电话录TOC\o"1-2"\h\u26177前言 ⑤工程点交，指因工程交工所发生的费用。（5）安全文明环保施工措施费。指根据国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境，保护施工场所所需要的费用。2.间接费间接费包括企业管理费和规费，依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》规定，间接费率按工程类别进行计取，间接费按项目直接费×间接费费率进行计算，取费标准如表7-4所示。表7-4间接费费率表序号工程类别计算基础费率（%）l土方工程直接费5.122石方工程直接费6.123砌体工程直接费5.124植被工程直接费5.125辅助工程直接费5.123.利润按直接工程费与间接费之和计算，利润率取3%，计算公式为：利润=（直接费+间接费）×利润率4.税金税金按建筑业适用的增值税率9%计算。计算公式为：税金=（直接费+间接费+利润+材料价差费）×增值税率（二）其他费用1.前期工作费包括：项目可行性论证费、项目勘测与设计费、项目招标代理费。（1）项目可行性研究费，计算方式为：以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。表7-5项目可研论证费计费标准序号计费基数项目可研论证费（万元）1≤1802250043100064300012注：计费大于1亿元时，按计费基数的0.25%计取。（2）项目勘测与设计费，计算公式为：以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。其中，项目勘测费可按不超过工程施工费的1.5%单独计算，剩余部分可计为项目设计与预算编制费。表7-6项目勘测与设计费计费标准序号计费基数项目可研论证费（万元）1≤1807.525002031000394300093（3）项目招标代理费，计算方式为：以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-7项目招标代理费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计算基础项目招标代理费1≤5000.5500500×0.5＝2.52500-10000.410002.5＋（1000-500）×0.4%＝4.531000-30000.330004.5＋（3000-1000）×0.3%＝10.543000-50000.2500010.5＋（5000-3000）×0.2%＝13.52.工程监理费以工程施工费作为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间按内插法确定。表7-8工程监理费计费标准序号计费基数项目可研论证费（万元）1≤1804250010310001843000453.竣工验收费竣工验收费=工程验收费+项目决算编制与审计费（1）工程验收费，计算方式为：以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-9工程验收费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计算基础工程验收费1≤1801.7180180×1.7＝3.062180-5001.25003.06＋（500-180）×1.2%＝6.93500-10001.110006.9＋（1000-500）×1.1%＝12.441000-30001300012.4＋（3000-1000）×1.0%＝32.4（2）项目决算编制与审计费，计算方式为：以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-10项目决算编制与审计费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计算基础项目决算编制与审计费1≤5001500500×1.0%＝52500-10000.910005＋（1000-500）×0.9%＝9.531000-30000.830009.5＋（3000-1000）×0.8%＝25.54.项目管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费、竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-11项目管理费计费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计算基础项目招标代理费1≤5001.5500500×1.5%＝7.52500-1000110007.5＋（1000-500）×1.0%＝12.531000-30000.5300012.5＋（3000-1000）×0.5%＝22.5（三）不可预见费不可预见费按不超过工程施工费和其他费用之和的3%计算。计算公式为：不可预见费＝（工程施工费+其他费用）×费率。（四）监测管护费1.监测费以工程施工费作为计费基数，一次监测费用可按不超过工程施工费的0.3%计算（本次地质环境监测取0.05%，土地复垦监测取0.3%）。计算公式为：监测费＝工程施工费×费率×监测次数2.管护费以项目植物工程的工程施工费作为计费基数，一次管护费用可按不超过植物工程的工程施工费的8%计算（本次取5%）。计算公式为：管护费＝植物工程的工程施工费×费率×管护次数三、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算1.总工程量根据矿山地质环境保护与恢复治理工程设计，矿山地质环境治理工程工程量见表7-12，矿山地质环境监测工程量见表7-13。表7-12矿山地质环境治理主要工程量表序号定额编号分项工程单位工程量合计一土方工程110120边坡修整m35860二砌体工程130041拆除m31800220283清运m31800三辅助工程160005警示牌块12260015网围栏m3090表7-13矿山地质环境监测工程量统计表监测工程项目监测年限（年）监测频率（次/年）工作量（次）地质灾害监测16随时监测（19）304水位监测1612384水质监测16232土地资源与地形地貌景观监测16464水土污染监测16116合计8002.投资估算矿山地质环境治理工程费用由工程施工费、其他费、不可预见费、监测费等几个部分构成。经估算，矿山地质环境治理工程总费用为39.09万元。其中：工程施工费为25.2万元；其他费用为3.22万元；不可预见费为.85万元；监测费为10.0万元（见表7-14至7-18）。各项工程综合单价见表7-19至7-23。表7-14矿山地质环境治理工程费用估算总表序号工程或费用名称预算金额（万元）各项费用占比(%)1工程施工费25.0264.012其他费3.228.243不可预见费0.852.174监测费10.025.58合计39.09100.00表7-15矿山地质环境治理工程施工费估算表序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合计（万元）一石方工程110120边坡修整m358603.111.82一130041拆除m3180037.456.74220283清运m3180024.994.50二160005警示牌块121667.362.00260015网围栏m309032.239.96总计25.02表7-16矿山地质环境治理工程其他费估算表序号费用名称计算式(万元)预算金额(万元)各项费用占其他费用的比例(%)1前期工作费(1)+(2)+(3)1.5748.79(1)项目可行性研究费25.02÷180×20.28(2)项目勘测与设计费25.02÷180×7.51.04(3)项目招标代理费25.02×1.0%0.252工程监理费25.02÷180×40.5617.273竣工验收费(1)+(2)0.6820.98(1)工程验收费25.02×1.70%0.43(2)项目决算编制与审计费25.02×1.00%0.254项目管理费（25.02+1.57+0.56+0.68）×1.50%0.4212.96总计3.22100.00表7-17不可预见费计算表序号费用名称工程施工费（万元）其他费用小计费率（%）合计（万元）（1）（2）（43）（4）（5）（6）1不可预见费25.023.2228.243.000.85总计———0.85表7-18监测费计算表序号费用名称计算式合计（万元）（1）（2）（3）1监测费工程施工费*0.05%*监测次数（800次）10.0总计10.0表7-19网围栏工程单价表定额编号:[60015]金额单位:元/100m序号项目名称单位数量单价小计一直接费2731.03（一）直接工程费2625.991人工费143.00（1）甲类工工日（2）乙类工工日2.557.20143.002材料费2431.50（1）混凝土预制桩根20120.002400.00（2）铁丝kg181.7531.503其他费%22574.5051.49（二）措施费%42625.99105.04二间接费%5.122731.03139.83三利润%32870.8686.13四材料价差五税金%92956.98266.13合计3223.11表7-20边坡修整工程费单价表定额编号：10120单位：元/100m3序号项目名称单位数量单价小计一直接费227.08（一）直接工程费218.771人工费39.47甲类工工日乙类工工日0.657.2034.32其他人工费%1534.325.152机械使用费179.30挖掘机油动1m3台班0.2779.53155.91其他费用%15155.9123.39（二）措施费%3.8218.778.31二间接费%5.12227.0811.63三利润%3238.717.16四材料价差43.20柴油kg8五税金%9245.8722.13合计311.20表7-21警示牌（标志牌）工程单价表定额编号：[60005]金额单位：10块序号项目名称单位数量单价小计(元)一直接费14055.51（一）直接工程费13514.911人工费1944.80（1）甲类工工日（2）乙类工工日3457.201944.802材料费10881.40（1）锯材m30.0011200.001.20（2）光圆钢筋t0.2253500.00787.50（3）型钢t0.0054426.0022.13（4）电焊条kg0.084.800.38（5）钢管立柱t0.846480.00406.08（6）组合钢模板t0.0093500.0031.50（7）铁件kg4.25.0021.00（8）镀锌铁件kg498.96.002993.40（9）20-22号铁丝kg1.11.751.93（10）钢板标志t0.2154386.00942.99（11）反光膜m219.650.00980.00（12）C25水泥混凝土m313.06100.001306.00（13）32.5级水泥t4.374300.001312.20（14）水m3153.2048.00（15）中(粗)砂m36.2760.00376.20（16）碎石(4cm)m310.8440433.603机械费423.71（1）4t载货汽车台班0.6274.57164.74（2）5t汽车式起重机台班0.6424.59254.75（3）30kvA交流电焊机台班0.02210.614.214其他费%213249.91265.00（二）措施费%413514.91540.60二间接费%5.1214055.51719.64三利润%314775.15443.25四材料价差汽油kg37.22.3085.56五税金%915218.401369.66合计16673.62表7-22砌体拆除工程单价表定额编号:[30041]金额单位:元/100m3序号项目名称单位数量单价小计一直接费2824.59（一）直接工程费2715.951人工费606.32（1）甲类工工日（2）乙类工工日10.657.20606.322机械费2030.52（1）1m3挖掘机台班2.6780.972030.523其他费%32636.8479.11（二）措施费%42715.95108.64二间接费%5.122824.59144.62三利润%32969.2089.08四材料价差柴油kg187.22.20411.84五税金%93058.28275.25合计3745.37表7-23清运程单价表定额编号:[20283]金额单位:元/100m3编号名称及规程单位数量单价(元)合计（元）一直接费1802.41（一）直接工程费1733.081人工费150.83（1）甲类工工日0.178.287.83（2）乙类工工日2.557.20143.002机械费1543.29（1）1m3挖掘机台班0.6780.97468.58（2）59kw推土机台班0.3408.02122.41（3）5t自卸汽车台班2.65359.36952.303其他费%2.31694.1238.96（二）措施费%41733.0869.32二间接费%6.121802.41110.31三利润%31912.7257.38四材料价差柴油kg159.752.20351.45五税金%91970.10177.31合计2498.86四、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算1.总工程量根据土地复垦治理工程设计，矿山土地复垦工程量见表7-24，土地复垦监测管护工程量见表7-25、7-26。表7-24土地复垦工程量统计表序号定额编号分项工程单位工程量合计一土方工程110019翻耕hm21.41210226平整m31140260018沙障m12360二植物工程150018栽植沙柳株77275表7-25土地复垦监测工程量统计表监测内容监测频率（次/年）监测时长（年）工程量（次）植被恢复监测224管护4282.投资估算矿山地质环境治理工程费用由工程施工费、其他费、不可预见费、监测管护费等几个部分构成。经估算，矿山土地复垦工程总费用为84.19万元。其中：工程施工费为62.28万元；其他费用为8.01万元；不可预见费为2.11万元；监测管护费为8.09万元（见表7-26至7-30）。各项工程综合单价及机械台班费见表7-31至7-34。表7-26土地复垦工程费用估算总表序号工程或费用名称预算金额（万元）各项费用占比(%)1工程施工费62.2877.382其他费8.019.953不可预见费2.112.624监测管护费8.0910.05合计80.49100.00表7-27土地复垦工程施工费估算表序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合计（万元）一土方工程110019翻耕hm21.411727.380.24210226平整m311409.231.05360018沙障m1236034.4042.52二植被工程150018栽植沙柳株772752.3918.47总计62.28表7-28土地复垦工程其他费估算表序号费用名称计算式(万元)预算金额(万元)各项费用占其他费用的比例(%)1前期工作费(1)+(2)+(3)3.9148.79(1)项目可行性研究费62.28÷180×20.69(2)项目勘测与设计费62.28÷180×7.52.60(3)项目招标代理费62.28×1.00%0.622工程监理费62.28÷180×41.3817.273竣工验收费(1)+(2)1.6820.98(1)工程验收费62.28×1.70%1.06(2)项目决算编制与审计费62.28×1.00%0.624项目管理费（62.28+3.91+1.38+1.68）×1.50%1.0412.96总计8.01100.00表7-29不可预见费计算表序号费用名称工程施工费（万元）其他费用小计费率（%）合计（万元）（1）（2）（43）（4）（5）（6）1不可预见费62.288.0170.293.002.11总计———2.11表7-30监测管护费计算表序号费用名称计算式合计（万元）（1）（2）（3）1监测费工程施工费×0.3%×监测次数（4次）0.752管护费植物工程施工费×5%×管护次数（8次）7.34总计8.09表7-31翻耕工程单价分析表定额编号:[10019]金额单位:元/hm2编号名称及规程单位数量单价(元)合计（元）一直接费1340.62（一）直接工程费1289.061人工费699.05（1）甲类工工日0.678.2846.97（2）乙类工工日11.457.20652.082机械费583.60（1）拖拉机59kw台班1.2474.96569.95（2）三铧犁台班1.211.3713.643其他费%0.51282.646.41（二）措施费%41289.0651.56二间接费%5.121340.6268.64三利润%31409.2642.28四材料差价柴油kg662.20145.20五税金%91451.54130.64合计1727.38表7-32栽植乔木工程费单价表定额编号：50018单位：100株序号项目名称单位数量单价小计一直接费123.08（一）直接工程费112.431人工费57.43甲类工工日0.00乙类工工日157.2057.20其他费用%0.457.200.232材料费55.00树苗株1020.4444.88水m333.309.90其他费用%0.454.780.22（二）措施费%3.8112.434.27二间接费%5.12116.705.98三利润%3122.683.68四材料价差102.00树苗株1021.00102.00未计价材料%五税金%9126.3611.37合计239.37表7-33沙障工程费单价表定额编号:[60018]金额单位:元/100m序号项目名称单位数量单价小计一直接费2915.00（一）直接工程费2808.291人工费57.43甲类工工日乙类工工日157.2057.20其他人工费%0.457.200.232材料费2750.86柴草kg12730.002730.00水m333.309.90其他费用％0.42739.9010.96（二）措施费％3.82808.29106.71二间接费％5.122915.00149.25三利润％33064.2591.93四材料价差五未计价材料六税金％93156.18284.06合计3440.24表7-34平整工程费单价表工作内容：推松、运送、卸除、拖平、空回运距：70-80m定额编号：10226单位：元/100m3序号项目名称单位数量单价（元）小计（元）一直接费471.99（一）直接工程费453.831人工费28.60甲类工工日乙类工工日0.557.2028.602机械使用费403.62推土机74kw台班0.66611.55403.623其他费用%5432.2221.61（二）措施费%4453.8318.15二间接费%5.12471.9923.60三利润%3495.5914.87四材料差价柴油kg85.824.27366.45五税金%9510.4545.94合计922.85表7-35机械台班预算单价计算表定额编号机械名称及规格台班费一类费用小计二类费二类费合计人工费（元/日）动力燃烧费小计汽油（元/kg）柴油（元/kg）电（元/kw·h）水（元/m3）风（元/m3）工日金额数量金额数量金额数量金额数量金额数量金额1004单斗挖掘机油动1m3780.97336.41444.562156.56288722881010装载机2.0m3831.94267.38564.562156.564081024081013推土机59kw408.0275.46332.562156.56176441761014推土机74kw584.05207.49376.562156.56220552201021拖拉机59kw474.9698.4376.562156.56220552201049三铧犁11.3711.374003载重汽车4t274.5777.49197.08178.28118.827118.84011自卸汽车5t359.3699.25260.111.33104.11156391565009汽车起重机5t424.59114.03310.562156.56154351547002电焊机30KV210.613.63206.98178.28128.799128.7五、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总本方案总费用由矿山地质环境防治工程费用和土地复垦工程费用构成，经估算，矿山地质环境防治与土地复垦方案总费用为119.58万元，总费用估算见下表7-35。表7-36矿山地质环境防治与土地复垦方案总费用估算表序号工程或费用名称矿山地质环境治理估算费用（万元）土地复垦估算费用（万元）合计（万元）1工程施工费25.0262.2887.32其他费3.228.0111.233不可预见费0.852.112.964监测管护费10.08.0918.09合计39.0980.49119.58（二）近期年度经费安排根据矿山地质环境治理与土地复垦工程部署和年度实施计划，近期矿山地质环境治理与土地复垦工程经费年度安排为设立警示牌8块，网围栏3090m，沙障3500m，露天采场边坡修整1540m3，栽植沙柳6400株，地质灾害监测95次，水位监测120次，水质监测10次，土地资源与地形地貌景观监测20次，水土污染监测5次，近期矿山地质环境治理及土地复垦工程施工费26.96万元。表7-37近期5年矿山地质环境治理及土地复垦工程施工费预算表治理工程单位第一年度第二年度第三年度第四年度第五年度合计警示牌块12////12网围栏m3090////3090边坡修整m3//4005006401540沙障m//910112014703500栽植沙柳株//1664204826886400地质灾害监测次191919191995水位监测次2424242424120水质监测次2222210土地资源与地形地貌景观监测次4444420水土污染监测次111115费用12.260.303.744.616.0526.96第八章保障措施与效益分析一、组织保障按照“谁开采，谁保护；谁破坏，谁治理”的原则，中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿作为采矿权人，是矿山地质环境保护与土地复垦工作的第一责任人，具体组织实施地质环境保护与土地复垦方案。为保证矿山地质环境保护与土地复垦方案的顺利实施，中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿将建立健全组织领导机构，成立以分管地质环境保护与土地复垦方案实施的企业主管领导为组长的矿山地质环境保护与土地复垦领导小组，下设矿山地质环境保护与土地复垦办公室，全面负责矿山地质环境保护与土地复垦方案的落实。并做好以下管理工作：1.明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系和协调工作；2.根据矿山地质环境保护与土地复垦方案进度安排，组织实施各阶段的工作；3.建立基金账户，筹集治理恢复资金；4.及时委托有相应资质的单位进行矿山地质环境保护与土地复垦工程勘查与设计，并负责组织矿山地质环境保护与土地复垦工程施工；5.负责矿山地质环境保护与土地复垦工程竣工验收。二、技术保障1.建立依靠科技进步、科技创新的原则，采用新技术、新方法，提高矿山地质环境保护与土地复垦项目的科技含量，选择最佳的矿山地质环境保护与土地复垦方案，最终实现保护与治理后的生态效益与经济、社会效益共赢的结果。2.矿山承诺治理与复垦工程将按照矿山地质环境保护与土地复垦方案进行。矿山承诺将在治理与复垦工程实施中，与相关技术单位合作，编制阶段性实施计划，及时总结阶段性工作经验，修订本方案。3.项目施工管理：项目施工过程中，严格遵守国家规定的工程建设程序，实施工程监理制、合同管理制、工程质量负责制、施工验收审计制等制度，规范工程管理行为。4.检查与监督：矿山企业主动与自然资源主管部门联系并接受监督、检查。5.项目验收及维护管理：治理项目完成后，提请主管部门组织竣工验收，逐项核实工程量、鉴定工程质量和完成效果，对不合格工程及时要求返工，并会同各参建单位进行经验总结，改进工作和技术方法。6.做好项目后续维护管理及监测工作。7.矿山地质环境保护与土地复垦工程是一项涉及多科学的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，建设单位在实施过程中积极与设计单位联系，多沟通，按照要求实施，达到矿山地质环境保护与生态恢复的目的。8.为了在最大程度上减少对土地资源和生态系统环境的破坏，建设单位应严格按照开采设计和开发利用方案规范进行，并及时做好拟破坏土地生态恢复治理规划。9.针对项目区内矿山地质环境保护与土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。矿山地质环境保护与土地复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。10.建设单位保证严格按矿山地质环境保护与土地复垦方案设计报告和设计图纸进行施工。矿区地质环境保护与土地复垦工作应纳入当地矿山地质环境保护与土地复垦总体规划，接受当地政府和土地行政管理部门的指导和监督。矿区管理应与地方矿山地质环境保护与土地复垦管理相结合，互通信息、互相衔接，保证矿山地质环境保护与土地复垦设施质量，提高经济、社会、和环境效益。11.为保证矿山地质环境保护与土地复垦的顺利实施，选择施工队伍时可由当地乡村承包，施工期间有专业技术人员负责工程质量和工程进度。12.植被管护建立健全科技支撑体系，通过向当地林草业、环保部门请教先进管护技术，确保矿山地质环境保护与土地复垦的质量达标和取得最大的环境效益、经济效益。三、资金保障依据财政部、国土资源部、环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）、《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》文件精神，通过建立基金的方式，筹集治理恢复资金。中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦总费用为90.28万元，依照《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》的规定，按年度计筹额度筹措治理基金，费用不足时应及时追加，在各阶段中，每年年初根据当年的治理进度制定详细的工作计划与资金预算，不定期的对治理进度与资金使用情况进行监督，确定所需费用及时足额到位，保证方案按时保质保量完成，做好地质环境保护和恢复治理基金的使用管理工作。四、监管保障在本方案实施过程中，矿山企业要自觉接受地方自然资源主管部门的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境恢复治理的后期管护工作，确保矿山地质环境恢复治理的实效。内蒙古自治区自然资源厅对复垦过程中采取的复垦措施和达到的复垦效果进行监督。生产期间，按年度治理计划实施地质环境治理和复垦工作，可以根据矿山开采情况进行适当调整，企业应在每年12月31日前向内科尔沁左翼中旗自然资源局报告当年土地复垦义务履行情况，包括下列内容：1.年度土地损毁情况，包括土地损毁方式、地类、位置、权属、面积、程度等；2.年度土地复垦费用预存、使用和管理等情况；3.年度土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要复垦措施、工程量等；4.自然资源主管部门规定的其他年度报告内容（如年度复垦计划书）。同时，矿山企业还要加强宣传，深入开展我国矿山地质环境现状和矿山地质环境治理的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高矿山工作人员对矿山地质环境治理在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。五、效益分析（一）社会效益1、防止地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全。矿山地质环境保护与恢复治理方案实施后，可有效防治地质灾害的发生，保护矿山职工的生命财产安全，达到防灾减灾的目的。2、最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，方案的实施可恢复土地功能。通过方案的实施可及时恢复矿区土地功能，发展经济，具有明显的社会效益。3、综合治理提高土地利用率。矿山地质环境保护与恢复治理方案因地制宜、因害设防，采取工程措施、生物措施等方面的综合治理措施对矿山地质环境进行治理。方案实施后，一方面防治了崩塌灾害的发生，另一方面通过治理将显著提高土地利用率和生产力，并增加了环境容量。4、方案中监测工程可起到预警作用，能更好地保护矿山地质环境。针对不同的矿山地质环境问题，采取不同的监测措施。根据矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。方案重视监测预警工作，发现问题及时处理，有效保护矿山地质环境。5、矿山土地复垦社会效益反映矿山土地复垦对社会的作用、贡献及价值，主要根据当地居民生活得到有效保护等因素来描述矿山土地复垦后效益。（二）环境效益对矿山地质环境进行综合治理后，改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破坏，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设。生态环境效益是指矿山土地复垦投资的环境价值或贡献。土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。在该地区进行土地复垦与生态重建，对矿山开采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。“边开采、边复垦”模式，有力地促进了土地复垦和生态环境重建，使损毁的土地资源得以迅速恢复到可利用状态，真正实现了“绿色矿山”，达到资源开发与环境协调发展。土地复垦措施对矿山开采过程中被损毁的土地及其影响范围按照“合理布局、因地制宜”的原则进行治理，采取栽树、水土保持等措施，建立起新的草地利用生态体系，形成新的人工和自然景观。通过在土地复垦区域综合应用工程措施、生物化学措施和科技措施实行综合治理，不仅使中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿开采对生态环境的影响降到最低，遏制生态环境的恶化，从而实现复垦区生态环境系统的良性循环，净化空气改善周边区域的大气环境质量，也必将使矿山及其周边地区居民的生产生活环境大有改观，达到既发展经济又改善复垦区生态环境的目的。（三）经济效益矿山地质环境防治工程是防灾工程，防灾工程是以防止和减轻正在或可能发生的各种灾害为主要目的工程。防灾工程的经济效益主要由减灾效益和增值效益两部分组成，并以减灾效益为主，增值效益为辅。实施矿山地质环境保护与恢复治理后，会取得较好的经济效益。六、公众参与中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的公众参与，就是让与该项目有直接或间接关系的广大民众参与土地复垦影响评价，并提出自己对该建设项目的意见和建议，从自己的利益和公众利益出发，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。公众参与调查的对象是受矿床开发利用受直接影响的牧民，与相关人员座谈的方式进行。调查人员首先向被调查对象详细介绍矿床开发利用土地复垦项目的基本情况、工程规模、对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人提出建议与意见。内蒙古自治区自然资源厅及集体土地产权人对中建材通辽矽砂工业有限公司门达砂矿地质环境保护与土地复垦工作给予大力支持，认为这是保护