民丰县盼水河铅锑矿工程项目环境影响报告书

CLXXXIX8环境管理与环境监测计划环境管理是企业管理的重要环节之一。建立健全企业环保组织机构，加强环保管理工作，开展厂内环境监测、监督，并将环保工作纳入生产管理，对于减少企业污染物排放、促进资源的合理利用与回收、提高经济效益和环境效益具有重要意义。民丰县盼水河铅锑矿工程项目各阶段污染物对项目区周围环境产生一定的影响，因此本次环评要求民丰县万水源矿业有限责任公司针对民丰县盼水河铅锑矿工程项目建立完善的环境管理和监控体系，深入细致研究生产中产生的或潜在的环境问题，采取合理可行的污染防治措施，以期达到既发展生产、增加企业经济效益、又保护环境的目的，降低环境风险事故发生概率。8.1环境管理8.1.1制定有关的管理制度及管理计划企业应设置民丰县盼水河锑铅矿采矿工程环境保护管理机构，具体负责矿山环境保护工作的组织、落实和监督。环境保护管理机构应在厂级主管领导的直接领导下负责矿山施工期、运营期、闭矿期的环境保护管理工作，负责环境保护日常业务管理，通过检查、统计、分析、调查、监督和指导各项环境管理制度、监测计划落实情况，针对矿山存在的环境问题，给出科学合理的建议和技术方案。另外，环保机构还负责与各级环保主管部门的联系和协调工作，实时了解当地环保部门及政府对企业环境保护的要求、技术指导及建议，并督促各生产单位贯彻落实。制定符合当地环境要求及该矿生产的环境保护管理办法及规章制度，组织环境保护工作的宣传教育和技术培训；提高和普及全矿职工的环境保护意识，制定便于考核、奖罚和责任明确的环境保护指标；组织和协调本矿的环境污染治理工作，定期组织环境调查和常规性监测，为环境管理和综合治理提供可靠的科学依据；制定环境保护设施检查与维护制度，确保环保设施正常有效运行，及时向上级领导汇报本矿的环境保护工作情况及存在的环境问题，并向全矿职工通报各时期有关环境保护的要求和工作安排。8.1.2建设工程各阶段环境管理工作计划（1）建设前期环境管理根据环境保护的有关规定，本工程建设前期各个阶段环境保护工作采取如下方式：①设计单位在成立项目设计组时，环境保护专业人员作为组成成员之一，参与项目各阶段环境保护工作和设计工作。②可行性研究阶段，结合当地环境特征和地方生态环境主管部门的意见、要求、设专门章节进行环境影响简要分析。③建设单位委托有相应技术力量的单位进行环境影响评价工作。④初步设计和施工图设计阶段，编制环境保护篇章，依据本工程环境影响报告书及其审查意见，落实各项环境保护措施设计，作为指导工程建设、执行“三同时”制度和环境管理的依据。为保护工程地区脆弱的生态环境，在工程初步设计阶段。应针对土石方工程造成的裸露面做好水土保持工程设计。污染控制措施需按报告书中提出的标准和措施，设计处理措施工艺流程，编制环保工程投资概算。所有的环保工程投资概算在技术设计阶段均纳入工程总投资中，确保环保工程的实施。（2）施工期环境管理①管理体系工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系，同时要求工程设计单位做好服务和配合。施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予其相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应根据环境影响报告书，环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作的重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的重要地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量的同时施工奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口。出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协助施工单位处理好地方生态环境主管部门、公众三方相互利益的关系。②监督体系从工程施工的全过程而言，地方生态环境、水利、交通、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体，而在某一具体或敏感环节，银行、审计、司法部门及新闻媒体也是监督体系的重要组成部分。③施工期环境管理建设单位与施工单位签订工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护（水土保持）、施工期间环境污染控制，污染物排放管理，施工人员环保教育及相关奖惩条款。施工单位应增强环保意识，加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排施工计划，切实做到组织计划严谨，文明施工，环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行，环保工程费用专款专用，不偷工减料，延误工期。施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好选厂沿线土壤、植被，弃土、弃碴须运至设计中指定地点弃置，严禁随意堆置。各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避免无组织排放，尽可能集中排放指定地点；扬尘大的工地应采取降尘措施，工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与施工弃渣，减少扬尘；施工现场应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GBl2523-2011）中的有关规定和要求。认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”。（3）运营期环境管理①管理机构企业环保科负责本矿运营期的环境管理工作，与当地生态环境部门及其授权监测部门保持密切联系，直接监管项目区污染物的排放情况，并对其实施总量控制，对超标排放及污染事故、纠纷进行处理。②运营期环境管理职责本矿的环境管理工作将由建设单位环保机构统一协调安排，配置专职环境管理人员，由环保专职人员负责环保设备的运转和维护，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用；配合当地环境监测部门定期对厂区的大气、水体、噪声等进行常规监测，记录并及时上报污染源及环保设施运转动态，并与当地生态环境部门通力协作，共同搞好矿区的环保工作。在项目实施全过程中，矿区都应以《中华人民共和国环境保护法》及相关环保法律法规为依据，通过对项目前后的环境审核，设定环境方针，建立环境目标和指标，设计环境方案，以达到“清洁生产”的良好效果，求得环境的长远的持久的发展。因此，它应建立以下环境管理制度：1.内部环境审核制度；2.清洁生产教育及培训制度；3.建立环境目标和确定指标制度；4.内部环境管理监督、检查制度。针对本工程不同工作阶段，制定环境管理工作计划，工程建设管理工作计划见表8.1-1。8.1-1环境管理工作计划阶段环境管理工作主要内容管理机构职能根据国家建设项目环境管理规定，认真落实各项环保手续，完成各级主管部门对本项目提出的环境管理要求，对项目内部各项管理计划的执行及完成情况进行监督、控制，确保环境管理工作真正发挥作用。项目建设前期⑴自主或委托环评单位开展项目环境影响评价工作；⑵积极配合可研及环评单位进行现场调研；⑶针对项目的具体情况，建立企业内部必要的环境管理与监测制度；⑷开展全员环境保护岗位宣传和培训。设计阶段⑴委托有资质的设计单位对项目的环保工程与主体工程同时设计；⑵协助设计单位理清现阶段存在的环境问题；⑶在设计中落实环境影响报告书及批复要求。施工阶段⑴严格执行“三同时”制度；⑵按照环评报告中提出的要求，制定建设项目施工措施实施计划表，并与当地环保部门签订落实计划目标责任书；⑶认真监督主体工程与环保工程的同步建设，建立环保工程施工进度档案；⑷施工噪声与振动要符合《中华人民共和国噪声污染防治法》与《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定；⑸按照环评要求设置防沙、治沙设施；⑹施工临时占地应及时开展生态恢复治理；⑺设立施工期环境监理制度，监督环保工程的建设情况，施工阶段的环保工程建设进展和环保投资落实情况定期（每季度）向环保主管部门汇报一次。调试期⑴检查项目环保工程是否按照设计、环评及批复规定建设完工；⑵做好调试期环保设施运行记录；⑶向环保部门和当地主管部门提交调试申请报告；⑷环保部门和主管部门对环保工程建设与调试情况进行现场检查；⑸记录各项环保设施的调试状况，针对出现的问题提出完善修改意见；⑹总结调试经验，健全前期的各项管理制度；⑺按项目污染物种类和排放量申请排污许可证；⑻调试期组织竣工环境保护验收。生产运行期⑴严格执行各项生产及环境管理制度，保证生产的正常运行；⑵设立环保设施运行卡，对环保设施定期进行检查、维护，做到勤查、勤记、勤养护，按照监测计划定期组织进行项目污染源监测，对不达标的环保设施应立即进行查找原因，及时处理；⑶加强技术培训，组织企业内部员工之间技术交流，提高业务水平，保持企业内部职工素质稳定；⑷重视群众监督作用，增强企业职工环保意识，鼓励职工及外部人员提出本项目环境保护意见和建议，企业应采纳正确、合理的意见和建议，不断提高企业环境管理水平；⑸积极配合环保部门检查。8.2排污口规范化管理按照生态环境部、新疆维吾尔自治区生态环境厅关于对排放口规范化整治的统一要求，规范废气采样平台，便于环境管理及监测部门的日常监督、检查和监测。首先排污口要立标管理，设立国家标准规定的标志牌，根据排污口污染物的排放特点，设置提示性或警告性环境保护图形标志牌，一般污染源设置提示性标志牌，毒性污染物设置警示性标志牌。8.2.1排污口规范化原则按照生态环境部《排污口规范化整治技术要求》，对本工程排污口规范化管理要求见表8.2-1。表8.2-1排污口规范化管理要求表项目主要要求内容基本原则1.凡向环境排放污染物的排污口必须进行规范化管理；2.排污口设置应便于采样和计量监测，便于日常现场监督与检查；3.如实向环保管理部门申报排污口数量、位置，排放主要污染物种类、数量和浓度与排放去向等方面情况。技术要求1.排污口设置必须按照环监〔1996〕470号文要求，实行规范化管理。立标管理1.污染物排放口（源）和排土场等，必须实行规范化整治，应按照国家《环境保护图形标志－排放口（源）》（GB15562.1-1995）与（GB15562.2-95）中相关规定，设置环保图形标志牌；2.环保图形标志牌位置应距离污染物排放口（源）及排土场等较近且醒目处，设置高度一般为标志牌上缘距离地面2m处；3.重点排污单位污染物排放口（源）以设置立式标志牌为主；4.危险废物暂存间必须设置警告性环保图形标志牌；5.对排土场必须设置警示性环保图形标志牌。建档管理1.使用《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，按要求填写有关内容；2.严格按照制定环境管理计划，根据排污口管理内容、要求，在工程建成后将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向，立标情况及设施运行情况记录于档案。排放口废水排口废气排口固废堆场噪声源图形符号背景颜色绿色图形颜色白色8.2.2排污口建档管理（1）要求使用国家环保局统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容；（2）根据排污口管理档案内容要求，项目建成后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况记录于档案。8.2.3环境影响评价制度与排污许可制衔接分析根据《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评〔2017〕84号），为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），推进环境质量改善，现就做好建设项目环境影响评价制度与排污许可制有机衔接相关工作通知。建设项目发生实际排污行为之前，排污单位应当按照国家环境保护相关法律法规以及排污许可证申请与核发技术规范要求申请排污许可证，不得无证排污或不按证排污。污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。本工程大气污染物主要为露天采剥、排土场及运输产生的无组织粉尘。生产废水循环利用，不外排；生活污水处理后作为绿化及洒水降尘用水，不外排。运营期废土石运至废石堆放场堆存。生活垃圾集中收集后统一处理；废机油集中收集后暂存于危废暂存间内，最终交由专业机构回收处理；污水处理设施污泥随生活垃圾一同清运至垃圾填埋场处理。8.3环境监测计划8.3.1监测目的环境监测是企业环境管理必不可少的一部分，也是环境管理规范化的重要手段，是企业进行主要污染物监测分析、资料整理、编制报表、建立技术文件档案的基本，也是上级环保主管部门进行环境规划、管理及执法的主要依据。根据建设项目工程影响分析，矿产资源开采过程中潜在的环境问题有：大气环境污染、水环境污染、固废排放、噪声污染、土壤污染及生态环境破坏等，报告书针对以上潜在污染提出对应防治措施，为检验污染防治措施的适用性和有效性，必须开展运营期环境监测，通过分析环境监测数据找出问题、解决问题，更好地控制项目运行环境影响范围和程度。8.3.2监测计划环境监测应按国家和地方的环保要求进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定，定期向环境保护主管部门上报监测结果。本项目监测计划依据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）制定。（1）监测机构由建设方委托有资质的环境监测单位定期监测，事故监测由矿方事故科进行调查监测，其他环境和污染源监测工作由委托的环境监测单位承担，水土流失工作由建设单位与地方水保部门实施。（2）监测内容及计划运营期环境监测分为污染源监测和环境质量监测，根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017），监测的主要因子、点位及监测频率等情况见表8.3-1。表8.3-1环境监测内容及计划阶段类别监测地点监测（观测）项目监测频率监测（观测）方式施工期施工现场清理项目各个施工区施工现场的弃土、弃石、废渣等垃圾和环境恢复情况。施工期结束后一次委托监测运营期废气矿区上风向设置一个监测点，采矿场、废石堆放场、表土堆场、矿石转运场下风向各设一个监测点，监测颗粒物无组织排放浓度。TSP小时浓度1次/季度委托监测污水生活污水处理设施出口pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、动植物油、大肠菌群数、氨氮1次/季度委托监测噪声厂界外1m处Leq(A)1次/季度委托监测固体废物废石堆放场、矿石转运场、表土堆场废石浸出实验、固体废物排放量及处置方式不定期持续监测委托监测土壤环境上游空白区1点，废石堆放场、矿石转运场、表土堆场pH、有机质、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、锑、汞、镍、锌、全盐量。1次/5年委托监测地下水本项目地下水埋深超过102m，采坑最大开采深度64m，远高于地下水埋深，不会产生矿坑涌水等，地表水与地下水水力联系较弱。基本不存在地下水污染途径，因此运营期间不进行地下水监测工作。///生态环境参考相关资料布点在采区、废石堆放场地边坡位移观测各监测点1次/月观测采场、废石堆放场、表土堆放场、矿石转运场土壤侵蚀类型、侵蚀量及水土流失1年/次定期观测采场和废石堆放场、表土堆放场、矿石转运场周边生态恢复情况1年/次定期观测植物多样性物种组成数量春、夏季各1次观测动物物种组成数量春、夏季各1次观测植被恢复区盖度、高度等监测一次观测8.3.3应急环境监测计划本项目事故和非正常工况下对区域环境质量会产生较大影响，因此，应加强事故和非正常工况下对周围环境质量的监测，本项目应急环境监测计划见表8.3-2。表8.3-2本项目应急环境监测计划项目监测位置监测因子监测频率备注废气事故发生地非甲烷总烃、颗粒物、二氧化硫和氮氧化物事故发生及处理过程中进行实时监测，过后20min一次直至应急结束根据发生事故的部位确定具体的监测因子；根据风向调整采样点位置事故发生地上风向对照点事故发生地下风向，按一定间隔的扇形或者圆形布点注：按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2021）等要求进行。8.4环境管理及环保行动计划本项目环境管理措施及环保行动计划见表8.4-1、8.4-2。表8.4-1环境管理措施环境监控管理措施实施方监督管理（1）废气①工作面和装卸点喷雾洒水降尘；②矿石装卸过程控制落差，降低扬尘排放量；③加强工人的个人防护；④控制厂内车速，道路和生活办公区硬化处理，定期洒水，进行绿化；⑤按照监测计划定期开展废气监测。建设单位和田地区生态环境局（2）废水①职工生活污水经处理后作为企业已建办公生活区绿化、降尘使用，不外排。建设单位（3）固体废物①表土堆场、矿石转运场、废石堆放场符合批复、设计要求；②生活垃圾集中收集，最终拉运至民丰县生活垃圾填埋场处理；③危险废物暂存于危废库，最终交由专业机构回收处理。建设单位（4）噪声①选用低噪声设备，安装消声措施；②保持设备良好工况，定期检修、维护；③制定合理的作业时间；④加强个人防护。建设单位（5）生态保护①控制开采活动地表扰动面积；②限制车辆行驶路线，减小影响范围；③做好矿区整体水土保持工作；④开采结束尽快开展生态恢复建设工作；⑤保护未扰动区域土壤环境，禁止开展开垦、放牧、烧及采挖等破坏作业。建设单位（6）安全措施①矿区安全出口、危险地带应设置相应标识，避免事故发生；②爆破严格按规程操作，保证安全；③加强爆破材料库的安全管理；④开采期保证边坡稳定性，确保工作安全。建设单位（7）环境管理建立环境管理，制定环境管理手段，按要求开展环境监测，完善矿区环境管理工作。建设单位表8.4-2环保行动计划时段环境问题环境保护措施实施单位监督单位施工期生态防治1.设置集中办公生活区，项目区内不设置临时生活设施；2.剥离的表土单独放置、废石用于配套工程建设、回填场地和修筑道路，废弃材料堆放在指定区域；3.按设计方案控制基础设施占地，尽量减少永久占地面积。施工方和田地区生态环境局大气防治1.施工道路和场地硬化处理，定期洒水降尘；堆场设置洒水降尘设施；2.合理安排施工进度，避免大面积土壤裸露。噪声防治1.尽量选用低噪的铲装设备和运输车辆；2.对无法采取措施的作业场所，工作时操作人员佩戴耳塞、耳罩和头盔等个人防护用品。水环境防治1.作业职工生活起居依托办公生活区设施，生活污水经污水处理设施处理后作为厂区绿化、降尘使用，不外排；2.排土场与废石堆场上游设置防排洪设施，防止雨季短暂洪水进入露天采坑以及冲刷堆场边坡；3.废机油暂存在危废暂存间内，最终交由专业机构处理。固体废物1.减少施工场地内土石方临时堆存量，弃土、弃渣及时清理；2.生活垃圾依托办公生活区处理系统处置，不得随意堆放；3.废机油暂存在危废暂存间内，最终交由专业机构处理。环境风险1.基建期使用柴油储罐储存设备所需柴油，并配备消防器材。运营期生态保护1.矿区内所有人员不得随地抛洒生活垃圾；2.及时恢复施工期临时占地，保护未扰动区域生态环境；3.错动带周围设置围栏和警示牌，防止人员、机械进入，发生意外。建设方大气防治对运输道路、矿石转运点、堆场等处设置洒水降尘设施；运输车辆装载应加盖篷布，降低运输粉尘排放。噪声防治1.高噪设备如空压机、通风机应放置在设备间内；2.工作场所作业人员佩戴耳塞、耳罩和头盔等个人防护用品。水环境保护生活污水经处理后作为生活区绿化、降尘用水，不外排。本项目不产生生产废水。固体废物新堆弃的岩土密实性小、空隙大，经压实后排土台阶顶面逐渐下沉，为保证安全卸载，台阶顶面应保持2%的方向坡度。另外，在废石滚落范围内不允许修建道路和建筑物。生活垃圾集中收集，运往生活垃圾填埋场填埋处理。废机油暂存在危废暂存间内，最终交由专业机构处理。土壤环境保护1.控制运营期扰动面积，圈护未扰动区域；2.禁止将危险固体废弃物直接堆放在无防护设施的地表；3.禁止在矿区内随意取土、焚烧、填埋生活垃圾。环境风险1.清理露天采坑台阶边坡碎石和伞岩；2.设置露天采坑、表土堆场、废石堆场，在以上区域上游防排洪设施，防止洪水冲刷造成水土流失，防止堆场边坡滑坡、滚石坠落造成人、畜伤亡。退役期生态保护1.拆除矿区内建筑、构筑物，及时开展生态恢复治理；2.废石回填开采区，废石堆场应覆土绿化。8.5环境监理对采矿建设项目（包括新建、改建、扩建和技术改造项目），环境监理需按照“预防为主”的方针，重点对项目规划选址、环境影响评价及“三同时”制度执行情况、运行情况、竣工验收情况进行监督检查。按照“综合整治”的原则，重点对矿山生态环境保护与恢复治理等环保措施的落实情况进行监督检查。环境监理内容如下：（1）项目生产规模、生产工艺和设备等是否符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的相关政策；（2）选址是否符合要求，即项目区是否位于禁止开发区、重点生态功能区等；（3）检查项目是否进行了环境影响评价；环境影响评价文件是否取得批复。项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，是否重新报批项目的环境影响评价文件。环境影响评价文件自批准之日起超过五年项目才开工建设的，其环境影响评价文件是否报原审批部门重新审核；（4）检查环保设施和生态保护措施是否符合环境影响评价审批文件和相关要求，是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；（5）建立了生态环境保护与恢复治理机制的地区，检查企业是否按规定编制并执行生态环境保护与恢复治理方案，提交环境恢复治理保证金；（6）对采矿工程的废石堆场、污染防治设施及生态保护等有关情况的现场检查；（7）企业是否编制及评估《突发环境事件应急预案》，预案是否具备可操作性并按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的规定及时修订报有关环保部门备案；企业是否按预案要求定期进行应急演练。（8）在依法实施排污许可证管理的区域内，企业是否依法取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物；企业是否按规定向所在地的生态环境部门依法进行排污申报登记。排放污染物需作重大改变或者发生紧急重大改变的，排污者是否按规定履行变更申报手续；企业是否制定环保设施操作规程及维护制度、环境监测制度等各项环境管理制度。是否配置专业环保管理人员。8.6竣工验收8.6.1验收范围（1）与工程有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等。（2）本项目环评文件和有关设计文件规定应采取的其他各项环保措施。8.6.2验收内容本项目验收内容见以下的“三同时”验收表，建设项目各项污染物治理必须严格执行“三同时”制度，具体计划见表8.6-1表8.6-1环保设施“三同时”验收表污染物序号治理对象验收内容台（套）治理效果验收标准废气采矿作业粉尘防治露天湿式凿岩，钻机设置捕尘装置，矿堆洒水，/有效抑制扬尘边界外最高点颗粒物浓度≤1.0mg/m3。运输废气1.定时在路面洒水，干旱、多风季节应增加洒水次数。2.车辆严禁超载，降低装卸高度，禁止大风天作业，运输车辆遮盖篷布，矿山范围车速以不超过20km/h为宜。3.下雨期间对轮胎应进行及时的清洗。4.加强路面清扫，使路面保持清洁。废石堆放场对排土场洒水降尘，在废土石卸载区域设置移动式洒水装置定时洒水，并对达到最终堆存高度的区域地表进行压实处理。严格对排土场等堆放场所的管理，固废排放分块逐步推进堆放，减小场内人为扰动面废水生活污水地埋式一体化污水处理设施1污水不外排《农村生活污水处理排放标准》（DB654275-2019）表2中A级排放标准矿坑水矿坑水集水池内自然蒸发1废水不外排/噪声生产设备基础减震及设备自身降噪/厂界噪声：昼间≤60dB(A)夜间≤50dB(A)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准固废废石废石堆放场/100%综合利用《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）Ⅰ类场标准生活垃圾集中收集处理/合理处置《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）污泥100%综合利用/100%综合利用废润滑油设置暂存间，由资质单位回收处理1防止污染项目土壤、地下水环境《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）生态项目区堆场及生活办公区地面进行硬化，各种临时占地在施工完成后应尽快进行迹地恢复。施工结束后，应对场地内各种生活、生产垃圾、废料进行清理，不得影响周围环境景观。废石堆放场设置防护围栏和悬挂多种文字的警示牌；采取“先拦后弃”，按规范做好边坡防护和稳定工作，定期对排土场进行巡检，及时发现隐患并安全处置；加强监督管理，在废土石滚落范围内不允许修建道路和建筑物，竖警示牌。/满足《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》要求。按验收内容完成生态恢复治理。防渗措施废石堆放场需按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求进行防，周边需设置截排水设施。

9环境影响评价结论9.1建设项目概括民丰县盼水河铅锑矿工程项目位于民丰县城170°方向、直距约140千米处，行政区划隶属和田地区民丰县管辖。矿区地理坐标（CGCS2000坐标系）：东经83°04′49″-83°05′41″、北纬35°50′12″-35°50′39″。项目投资：总投资为6131万元，属于新建项目，项目矿区面积0.9168km2，年产锑铅矿12万t，采用露天开采方式，并建设矿区及配套设施。9.2环境质量现状9.2.1环境空气质量民丰县2024年SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO年均浓度分别为4μg/m3、8μg/m3、406μg/m3、101μg/m3、900μg/m3；O3日最大8小时日平均为107μg/m3；铅季平均浓度为0.435μg/m3。PM10、PM2.5超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。判定为不达标区。根据《关于在南疆四地州深度贫困地区实施〈环境影响评价技术导则大气环境〉（HJ2.2-2018）差别化政策有关事宜的复函》，本项目可不提供颗粒物削减方案、不需要进一步预测与叠加分析，在开展现状环境质量调查等工作后，可认为大气环境影响可接受。9.2.2声环境质量现状监测表明：东、南、西、北四个项目区边界声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。9.2.3生态环境质量现状项目区周边无重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域，军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域，居民聚集区以及重要河流和具有饮用功能的河流。项目区及周边人为活动痕迹较少，属于高海拔严寒地区，植被种类单一，植被覆盖率较低，主要为垫状驼绒藜。项目区内无藏羚羊、黄羊、野兔、赤狐、灰狼活动踪迹，但在项目区数公里外发现单个黄羊踪迹，经搜寻项目区无以上动物巢穴，判断为路过，后再未发现黄羊踪迹。项目区域土质主要为灰色单粒结构砂土，土质偏碱性，根据实地调查和卫星遥感影像解译，评价区土地利用类型为低覆盖度草地。项目区水土流失情况比较严重，因此在矿山营运期间建设单位需按水保、矿山生态综合治理、土地复垦和环评的要求，对各工程区域采取工程措施及治污措施，对营运期所造成的生态破坏进行恢复，使水土流失得到有效控制。据《新疆第六次沙化监测报告》调查数据显示，本项目不属于新疆荒漠化沙漠和新疆沙化土地，不涉及沙化土地封禁保护区。9.3环境影响评价结论9.3.1生态环境影响评价结论本矿山开采工程主要对生态环境的影响为矿山开采部分，矿山的开发主要的影响为生态环境的影响，矿区开采活动对生态的影响主要表现在对地形地貌的影响、占地的影响、对地表植被的影响、对区域自然景观的影响、水土流失影响几个方面。矿区矿体的开采活动的开展将导致矿区地表形态的改变，开采活动占地将改变土地利用格局、扰动地表、破坏土壤植被、增加水土流失、影响生态环境质量。本工程对局部自然生态环境造成一定的破坏，但对整个评价区域自然体系的稳定性不会造成明显影响，仅使局部区域植被铲除、水土流失侵蚀度增加，使局部生物量减少，局部自然生态环境遭到一定的破坏。但由于影响面积小，对评价区域内自然生态体系的稳定性和对外界环境干扰的阻抗和恢复功能影响不大，对整个评价范围内区域自然体系恢复稳定性不会产生明显的影响，评价区域内自然体系可以承受的；同时，工程建设和施工使区域生态环境局部动植物物种的移动和抵御内外界干扰受到了一定的影响，但对植被分布的空间影响不大。因此，项目实施与运行对区域自然体系中生态环境自身的异质化程度影响不大，对评价区域自然体系的稳定性不造成影响。9.3.2大气环境影响结论采矿区主要大气污染问题是粉尘污染，污染物排放对较近距离环境有一定影响，在采取有效的防尘降尘措施后，对区域大气环境影响属于可接受范围内。9.3.3声环境影响结论本项目设备噪声源强度较大，通过采取有效的隔声、降噪措施后，矿界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求，采矿场噪声影响范围内及周围无居民区等敏感点，噪声影响对象主要是对在岗工作人员，对作业人员采取有效的劳动保护措施后，可减轻对身体健康的影响。9.3.4水环境影响评价结论本项目生活污水排入地埋式一体化污水处理装置，处理能力达到10m3/d，处理后达到《农村生活污水处理排放标准》（DB654275-2019）表2中A级排放标准，全部回用矿区采场、废石堆放场和矿区道路降尘洒水等，不外排。项目矿坑水经集水池收集后全部自然蒸发，不外排。9.3.5固废影响分析结论固体废弃物主要为采矿剥离废石、废机油及生活垃圾。剥离废石在堆存期间，对区域地形、地貌、区域景观、土壤、植被产生一定的影响，加强废弃物管理，避免次生地质灾害发生，项目固体废物经妥善处理后影响程度和范围较小。废机油装于空油桶，暂存于危废暂存间，外委有资质单位处置。在矿生活区设置生活垃圾池，在各场区内备有垃圾箱和垃圾桶，生活垃圾集中收集、定期运至民丰县生活垃圾填埋场填埋处置，对区域环境影响很小。9.4污染防治措施9.4.1大气污染防治措施（1）露天开采粉尘防治措施①穿孔凿岩采用湿式穿孔凿岩，钻机配备干式捕尘器，并对工作面喷雾洒水降尘。②爆破采用多排垂直深孔微差松动爆破，减少粉尘量，严禁大药量浅孔爆破，避免形成砂石飞溅和尘土飞扬。并对爆破作业场所、爆堆等进行喷雾洒水降尘预湿。③严格实行班末定时爆破制度，集中爆破；台阶爆破采用垂直孔，采用矩形或梅花形布孔，减少粉尘量，严禁大药量浅孔爆破，避免形成砂石飞溅和尘土飞扬。并对爆破作业场所、爆堆等进行喷雾洒水降尘预湿。④在风速达到7级及以上时，应停止采掘、剥离作业。（2）装卸、废石堆存中扬尘防治措施矿岩铲装、卸车过程中产生的扬尘采取定期洒水措施；在矿岩装卸过程中应尽量降低矿岩落料的高差，以减少粉尘飞扬，减少矿岩运转过程中粉尘的产生。（3）道路扬尘污染防治措施对运材料车辆应进行统一管理，限载限速，装满物料后应加盖篷布防止抛洒碎屑；对附近的道路及专用公路应派专人负责，经常维护以保持良好的路面状况，并及时清扫洒在道路上散装物料，本矿配备洒水车，定期对场地和路面进行洒水，并配以人工清扫，有效减少地面、道路扬尘污染。（4）爆破废气治理由民爆公司定时进行爆破，严格实行定时爆破制度，集中爆破，采用先进的爆破技术，减少爆破次数和炸药使用量，爆破后对场地及时洒水降尘。以上措施是生产实践中防治粉尘无组织排放而普遍采用、简易可行的成熟的技术和方法，采取上述措施可使采场外围区域空气含尘浓度控制在1mg/m3以下，符合《铅、锌工业污染物排放标准》（GB25466-2010）及其修改单表6排放浓度限值要求，最大限度地减少对区域大气环境的影响。9.4.2水环境污染防治措施项目生活污水产生量约为4m3/d，800m3/a，矿部生活区拟建1座生活污水处理站，处理能力10m3/d，出水达到《农村生活污水处理排放标准》（DB654275-2019）表2中A级排放标准后全部回用矿区采掘场、废石堆放场和矿区道路降尘洒水等，不外排。9.4.3声环境污染防治措施（1）采矿区噪声采矿区的噪声源主要为空压机、凿岩机、装载机、运输车辆等运行时产生的噪声。本项目采取噪声防治措施主要体现在以下几个方面：①从设备选型上尽量选用质量好、技术先进低噪声设备。②风机、空压机等应安装隔音罩、消声器等，使降噪效果达到10-20dB（A）。③对凿岩机等气流噪声采用加装消声器。④对设备及时保养和维修，使设备处于良好的技术状态。⑤操作人员必须佩戴隔声耳罩、耳塞等，并尽量减少接触强噪声的时间，加强个人防护。（2）爆破噪声露天爆破噪声的声级较高，瞬时源强高达110dB（A）左右，本次评价要求合理安排放炮时间，采取定时集中爆破，此外，要求采用微爆破，减少炸药用量，减少爆破噪声影响范围和影响程度。（3）交通噪声禁止夜间运输，在途经生活区时减速慢行、禁止鸣笛，以减少交通噪声影响。类比同类项目验收噪声监测数据，通过采取以上降噪措施后，矿界、厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。9.4.4固体废物污染防治措施（1）废石根据设计，项目采用露天开采，在服务期内的废石总量471.76万t（北露天采场308.11万t，南露天采场163.65万t），废石体重为2.9t/m3，设计废石堆放场有效堆放容积120万m3，用于堆存北露天采场废石，南露天采场废石直接回填