卫生院财务管理制度

卫生院财务管理制度第一章总则第一条为规范本院财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的正常开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本院实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本院各项财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务报告与分析、财务监督等。第三条财务管理的基本原则：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第四条本院财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。第二章财务管理体制与机构设置第五条本院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。院长对本院的财务工作负总责，分管财务工作的领导协助院长管理本院的财务工作。第六条财务科是本院财务管理的职能部门，在院长和分管院长的领导下，具体负责本院的财务管理、会计核算、财务监督等工作。财务科应配备具有相应专业资格的财务人员，并保持财务人员的相对稳定。第七条财务人员的岗位职责应当明确，做到不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。第三章预算管理第八条本院预算是根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，是本院财务工作的基本依据。第九条预算编制应当坚持“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，不得编制赤字预算。收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排。第十条预算编制程序：由各科室根据年度工作计划提出收支建议，财务科汇总审核并提出预算草案，经院务会审议通过后，报上级主管部门审批。预算一经批准，必须严格执行。第十一条预算执行过程中，如遇重大政策调整或突发事件等特殊情况需要调整预算时，应按规定程序报批。第十二条财务科应定期对预算执行情况进行分析，及时向院领导汇报，确保预算任务的完成。年度终了，应做好预算执行情况的总结和考核工作。第四章收入管理第十三条本院收入是指开展医疗服务及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括医疗收入、财政补助收入、上级补助收入、其他收入等。第十四条各项收入必须严格按照国家有关政策规定和收费标准执行，使用合法票据，严禁乱收费、私设“小金库”或账外账。第十五条所有收入款项必须及时足额上缴财务科入账，由财务科统一管理和核算，任何科室或个人不得截留、坐支、挪用。第十六条严格票据管理。收费票据由财务科统一申领、保管、发放和核销。使用票据时，必须按顺序填写，内容完整，字迹清晰，印章齐全。严禁转借、转让、代开或伪造票据。第十七条对药品、检查、治疗等收费项目，应实行明码标价，接受患者和社会监督。第五章支出管理第十八条本院支出是指开展医疗服务及其他活动发生的各项资金耗费和损失，包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用、其他支出等。第十九条支出管理应当严格执行国家有关财务规章制度和开支范围、开支标准，建立健全支出管理制度和审批程序。第二十条各项支出必须符合规定的审批权限。重大支出项目应集体研究决定，并按规定报批。日常零星支出应严格履行审批手续。第二十一条严格控制“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费。办公用品、设备采购等应实行政府采购或集中采购制度，做到公开、公平、公正。第二十二条医疗成本核算应遵循合法性、相关性、配比性和权责发生制原则，加强成本控制和管理，提高资金使用效益。第二十三条各项支出应取得合法、真实、完整的原始凭证，严格审核，不符合规定的票据不得作为报销依据。第六章资产管理第二十四条本院资产是指占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产等。第二十五条流动资产管理：（一）现金管理应严格遵守国家现金管理规定，库存现金不得超过规定限额，做到日清月结，账实相符。（二）银行存款应按规定开立账户，定期对账，确保账账相符、账实相符。（三）应收账款应及时清理催收，防止坏账损失。（四）药品、卫生材料等库存物资应建立健全出入库管理制度，定期盘点，保证账实相符，防止积压和浪费。第二十六条固定资产管理：（一）固定资产应建立台账，明确管理责任，定期进行清查盘点，做到账账、账卡、账实相符。（二）固定资产的购置、调入、调出、报废、变卖等，必须按规定程序报批，及时办理财务手续和权属登记。（三）加强固定资产的维护和保养，提高使用效益，防止国有资产流失。第二十七条无形资产及对外投资等其他资产管理，应按照国家有关规定执行，确保资产的安全和完整。第七章负债管理第二十八条本院负债是指所承担的能以货币计量、需要以资产或劳务偿还的债务，包括应付账款、预收医疗款、应缴款项、短期借款、长期借款等。第二十九条严格控制负债规模，合理举债。对各项负债应及时清理，按时偿还，避免形成坏账和逾期债务。第三十条对代收款项应及时上缴，不得挪用或截留。第八章财务报告与财务分析第三十一条财务报告是反映本院一定时期财务状况和收支情况的总结性书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、现金流量表、有关附表及财务情况说明书等。第三十二条财务科应按照规定的格式和期限，真实、准确、完整地编制财务报告，定期向院领导、上级主管部门和财政部门报送。第三十三条财务分析是财务管理的重要组成部分。财务科应定期对本院的财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析，为院领导决策提供依据。财务分析的主要内容包括收支情况分析、资产负债情况分析、成本效益分析等。第九章财务监督与内部控制第三十四条本院财务监督是指对各项财务活动的合法性、合规性、真实性和效益性进行的监督检查。第三十五条建立健全内部控制制度，加强岗位责任制，明确各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的机制。第三十六条财务科应加强对各项经济活动的事前、事中和事后监督，对违反财务制度和财经纪律的行为，应及时制止和纠正，并向院领导报告。第三十七条自觉接受上级主管部门、财政、审计等部门的监督检查，如实提供会计资料和有关情况。第三十八条定期进行内部审计，对发现的问题及时整改，不断完善财务管理。第十章财务人员管理第三十九条财务人员应具备良好的职业道德和专业素质，遵守国家法律法规和财经纪律，认真履行职责，廉洁奉公，客观公正。第四十条财务人员应积极参加业务培训和学习，不断提高业务水平和管理能