县商务局保密工作制度

PAGE县商务局保密工作制度一、总则（一）目的为加强县商务局保密工作，确保国家秘密和商务工作信息安全，维护国家利益和商务工作秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县商务局机关各科室、直属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和商务工作信息不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，制定本局保密工作制度和措施。2.研究决定保密工作重大事项，部署保密工作任务，解决保密工作中的重大问题。3.定期对本局保密工作进行检查和监督，及时发现和消除泄密隐患。（二）保密工作机构及人员1.设立局保密工作办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室设在局办公室，由办公室主任兼任保密工作办公室主任。2.各科室、直属事业单位指定一名保密员，负责本科室、本单位的保密工作。保密员应熟悉保密业务，具备较强的责任心和保密意识。（三）保密工作职责1.局领导职责局主要领导对全局保密工作负总责，定期听取保密工作汇报，研究解决保密工作中的重大问题。各分管领导对分管科室和业务范围内的保密工作负责，督促指导分管科室和单位落实保密工作制度和措施。2.保密工作办公室职责组织开展保密宣传教育，提高全局工作人员的保密意识。制定和完善本局保密工作制度、保密技术防范措施和保密工作预案。负责国家秘密和商务工作信息的定密、解密和密级变更工作。对本局涉密载体的制作、收发、传递、使用、保管、销毁等环节进行监督管理。组织开展保密检查和考核，及时发现和纠正保密工作中的问题。负责处理本局发生的泄密事件，及时向上级主管部门和保密行政管理部门报告，并采取有效措施防止泄密事件扩大。3.科室、直属事业单位负责人职责负责本科室、本单位保密工作的组织领导，将保密工作纳入日常工作管理。组织本科室、本单位工作人员学习保密法律法规和保密工作制度，开展保密教育和培训。对本科室、本单位产生的国家秘密和商务工作信息进行定密初审，并按照规定程序报局保密工作办公室审核。加强对本科室、本单位涉密载体的管理，确保涉密载体的安全。定期对本科室、本单位保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。4.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和本局保密工作制度，履行保密义务。积极参加保密宣传教育和培训，提高保密意识和技能。妥善保管本人使用的涉密载体，不得擅自复制、转借、销毁涉密载体。在工作中产生的国家秘密和商务工作信息，应按照规定进行定密，并及时交局保密工作办公室统一管理。发现泄密隐患或发生泄密事件，应及时报告，并采取措施防止泄密事件扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.上级主管部门和县委、县政府交办的涉及国家秘密的文件、资料及其他事项。2.本局在履行职责过程中产生的涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的文件、资料、数据、图表、档案、会议记录、内部刊物、电子邮件、移动存储设备等信息载体。3.本局与其他单位签订的涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的合同、协议等文件。4.本局工作人员在工作中知悉的不宜公开的国家秘密、商业秘密和工作秘密。（二）密级划分根据国家秘密及其密级的具体范围规定，结合本局实际，将本局保密事项划分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的事项。2.机密级涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的事项。3.秘密级涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的事项。四、保密制度（一）涉密载体管理制度1.涉密载体的制作制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量。制作涉密载体应使用符合保密要求的设备和介质，在本局内部指定的场所进行制作。制作过程中产生的废弃材料应及时销毁，不得随意丢弃。2.涉密载体的收发严格执行涉密载体收发登记制度，对收到的涉密载体应认真核对、清点，登记日期、名称、密级、份数、来源等信息。发送涉密载体应通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递涉密载体。对退回的涉密载体，应认真核对、清点，登记退回日期、名称、密级、份数等信息。3.涉密载体的传递传递涉密载体应选择安全的交通方式，专人专车递送，严禁携带涉密载体乘坐公共交通工具。在传递过程中，应采取必要的保密措施，确保涉密载体的安全。4.涉密载体的使用工作人员应在符合保密要求的办公场所使用涉密载体，严禁在无保密措施的场所使用涉密载体。使用涉密载体应严格按照规定的范围和程序进行，不得擅自扩大使用范围。因工作需要复印、复制涉密载体的，应经局保密工作办公室批准，并按照规定进行登记和管理。5.涉密载体的保管涉密载体应存放在符合保密要求的保险柜、文件柜等设备中，并指定专人负责保管。保管涉密载体的场所应安装必要的保密设施，如防盗门窗、监控设备等。定期对涉密载体进行清查、核对，确保涉密载体的安全。6.涉密载体的销毁对已失去使用价值或需销毁的涉密载体，应及时进行销毁。销毁涉密载体应填写《涉密载体销毁登记表》，经局保密工作办公室审核后，报局主要领导批准。销毁涉密载体应在本局内部指定的场所进行，采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁，并由专人负责监销。（二）信息系统保密管理制度1.加强本局信息系统的安全保密管理，建立健全信息系统安全保密防护体系，确保信息系统的安全稳定运行。2.对本局信息系统进行分类分级管理，明确不同信息系统的安全保密要求和管理责任。3.信息系统的建设、运行、维护等环节应严格遵守国家有关保密法律法规和技术标准，采取必要的保密技术措施，防止信息泄露。4.对信息系统的用户进行身份认证和权限管理，严格控制用户对信息系统的访问权限。5.定期对信息系统进行安全检查和风险评估，及时发现和整改存在的安全隐患。6.加强对信息系统存储、处理、传输的信息的保密管理，确保信息的安全。（三）保密要害部门部位管理制度1.确定本局保密要害部门部位，明确保密要害部门部位的名称、范围、负责人等信息。2.对保密要害部门部位采取必要的保密技术防范措施，如安装监控设备、门禁系统、保密柜等。3.加强对保密要害部门部位工作人员的管理，定期进行保密教育和培训，签订保密承诺书。4.严格控制保密要害部门部位的人员出入，对进入保密要害部门部位的人员进行身份登记和检查。5.定期对保密要害部门部位进行保密检查，及时发现和整改存在的问题。（四）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查制度，定期对本局保密工作进行检查和监督。2.保密监督检查的内容包括保密工作制度的执行情况、涉密载体的管理情况、信息系统的安全保密情况、保密要害部门部位的管理情况等。3.保密监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。4.对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关科室、单位限期整改。5.对违反保密工作制度的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（五）保密教育培训制度1.制定保密教育培训计划，定期组织全局工作人员参加保密教育培训。2.保密教育培训的内容包括保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范知识、保密意识等。3.保密教育培训可采取集中培训、专题讲座、在线学习等方式进行。4.对新录用人员、涉密岗位人员等应进行专门的保密教育培训，经考试合格后方可上岗。5.鼓励工作人员参加保密业务培训和学习，提高保密业务水平。（六）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的科室、单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反保密工作制度，造成泄密事件的科室、单位和个人，依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。3.保密奖励可采取精神奖励和物质奖励相结合的方式进行，保密处罚可采取警告、通报批评、罚款、辞退等方式进行。五、保密工作流程（一）定密流程1.各科室、直属事业单位在工作中产生国家秘密和商务工作信息的，应及时确定密级和保密期限，并填写《国家秘密定密审批表》。2.《国家秘密定密审批表》经科室、直属事业单位负责人审核后，报局保密工作办公室审核。3.局保密工作办公室对上报的《国家秘密定密审批表》进行审核，提出审核意见，报局主要领导审批。4.经局主要领导批准后的《国家秘密定密审批表》由局保密工作办公室统一编号、登记，并印发各科室、直属事业单位执行。（二）涉密载体管理流程1.制作流程承办人根据工作需要，填写《涉密载体制作申请表》，注明制作内容、密级、保密期限、发放范围及制作数量等信息。《涉密载体制作申请表》经科室、直属事业单位负责人审核后报局保密工作办公室审批。局保密工作办公室批准后，承办人在本局内部指定的场所使用符合保密要求的设备和介质进行制作。制作完成后，承办人对涉密载体进行核对、清点，填写《涉密载体登记表》，注明载体名称、密级、保密期限、发放范围及制作数量等信息，并将涉密载体交局保密工作办公室统一管理。2.收发流程收到涉密载体时，承办人应认真核对、清点，填写《涉密载体登记表》，注明载体名称、密级、保密期限、份数、来源等信息，并将涉密载体交局保密工作办公室统一管理。发送涉密载体时，承办人填写《涉密载体发送登记表》，注明载体名称、密级、保密期限、份数、去向等信息，经科室、直属事业单位负责人审核后报局保密工作办公室审批。局保密工作办公室批准后，承办人通过机要通信、专人递送等符合保密要求的方式发送涉密载体，并将发送凭证交局保密工作办公室存档。3.传递流程传递涉密载体时，承办人填写《涉密载体传递申请表》，注明载体名称、密级、保密期限、份数、传递方式及传递时间等信息，经科室、直属事业单位负责人审核后报局保密工作办公室审批。局保密工作办公室批准后，承办人选择安全的交通方式，专人专车递送涉密载体，并采取必要的保密措施，确保涉密载体的安全。传递完成后，承办人将传递凭证交局保密工作办公室存档。4.使用流程使用涉密载体时，承办人填写《涉密载体使用登记表》，注明载体名称、密级、保密期限、使用时间、使用地点及使用目的等信息，并在符合保密要求的办公场所使用。使用过程中，承办人应严格按照规定的范围和程序进行，不得擅自扩大使用范围。使用完毕后，承办人应及时将涉密载体交回局保密工作办公室统一保管。5.保管流程局保密工作办公室指定专人负责保管涉密载体，并将涉密载体存放在符合保密要求的保险柜、文件柜等设备中。保管涉密载体的场所应安装必要的保密设施，如防盗门窗、监控设备等。保管人员定期对涉密载体进行清查、核对，确保涉密载体的安全。6.销毁流程对已失去使用价值或需销毁的涉密载体，承办人填写《涉密载体销毁申请表》，注明载体名称、密级、保密期限、份数及销毁原因等信息，经科室、直属事业单位负责人审核后报局保密工作办公室审批。局保密工作办公室批准后，承办人在本局内部指定的场所采用粉碎、焚烧等符合保密要求的方式进行销毁，并由专人负责监销。销毁完成后，承办人填写《涉密载体销毁登记表》，注明载体名称、密级、保密期限、份数及销毁时间等信息，并将销毁凭证交局保密工作办公室存档。六、保密工作预案及应急处置（一）保密工作预案1.制定本局保密工作预案，明确保密工作应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.保密工作预案应根据本