农村公路路长工作制度

PAGE农村公路路长工作制度一、总则（一）目的为加强农村公路管理养护，提高农村公路服务水平，保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内农村公路的路长管理工作。农村公路包括县道、乡道、村道及其附属设施。（三）基本原则1.政府主导原则：强化政府对农村公路管理养护的主体责任，建立健全政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。2.分级负责原则：按照县道县管、乡道乡管、村道村管的原则，明确各级路长职责，落实管理养护责任。3.管养并重原则：坚持建设、管理、养护、运营并重，加强农村公路养护管理，提高路况质量和通行能力。4.依法治路原则：严格执行有关法律法规，依法保护农村公路路产路权，维护农村公路建设、管理、养护秩序。二、组织管理（一）路长设置1.总路长：由县级人民政府主要领导担任，负责本行政区域内农村公路管理养护工作的组织领导、统筹协调和监督考核。2.县、乡、村道各级路长：县道由县级交通运输主管部门主要负责人担任路长，乡道由乡镇人民政府主要负责人担任路长，村道由村民委员会主任担任路长。各级路长负责辖区内农村公路的日常管理养护工作，落实管理养护人员和经费，组织实施养护工程和专项整治行动。（二）路长办公室1.县级路长办公室：设在县级交通运输主管部门，负责处理总路长交办的工作任务，承担农村公路管理养护的日常组织协调工作。办公室主任由县级交通运输主管部门分管负责人担任，成员由相关部门和单位人员组成。2.乡级路长办公室：设在乡镇人民政府，负责处理乡道路长交办的工作任务，承担乡道管理养护的日常组织协调工作。办公室主任由乡镇人民政府分管负责人担任，成员由相关人员组成。3.村级路长办公室：设在村民委员会，负责处理村道路长交办的工作任务，承担村道管理养护的日常组织协调工作。办公室主任由村民委员会副主任担任，成员由村民代表组成。（三）工作职责1.总路长职责负责组织领导本行政区域内农村公路管理养护工作，制定工作目标和政策措施。协调解决农村公路管理养护工作中的重大问题，保障工作经费和人员配备。对县级、乡级路长履职情况进行监督考核。2.县级路长职责负责组织实施县道管理养护工作，制定年度工作计划和实施方案。协调解决县道管理养护工作中的重点难点问题，督促落实养护工程和专项整治行动。对乡道、村道路长履职情况进行指导和监督。3.乡级路长职责负责组织实施乡道管理养护工作，落实养护人员和经费。组织开展乡道日常巡查和养护作业，及时处理路面病害和安全隐患。协调解决乡道管理养护工作中的矛盾纠纷，配合做好县道养护工程和专项整治行动。4.村级路长职责负责组织实施村道管理养护工作，发动村民参与养护管理。开展村道日常巡查，及时发现和报告路面损坏、设施缺失等问题。配合做好乡道养护工程和专项整治行动，协助维护村道养护秩序。5.路长办公室职责负责传达路长工作指令，协调相关部门和单位开展工作。制定农村公路管理养护工作制度和考核办法，组织开展监督检查和考核评价。收集、整理和上报农村公路管理养护工作信息，及时反馈工作动态和存在问题。负责农村公路管理养护工作的档案管理和资料归档。三、管理养护（一）养护标准1.路面养护：县道、乡道路面应保持平整、坚实、清洁，无明显坑洼、裂缝、拥包等病害。村道路面应基本平整，无严重积水和坑洼。2.路基养护：路基应保持稳定，边坡平顺，排水畅通，无坍塌、缺口等病害。3.桥涵养护：桥梁应保持结构完好，桥面平整，栏杆牢固，伸缩缝、支座等设施正常。涵洞应保持排水畅通，洞口无堵塞。4.附属设施养护：公路标志、标线、里程碑、百米桩等附属设施应保持齐全完好，清晰醒目。（二）养护作业1.日常养护：养护人员应按照规定的养护标准和作业要求，定期对农村公路进行巡查、清扫、保洁、除草、修剪等日常养护作业。2.小修保养：对路面出现的轻微病害和设施损坏，应及时进行小修保养，确保公路正常通行。3.中修工程：对路面病害较为严重、影响通行安全的路段，应及时安排中修工程，对路面进行修复或改善。4.大修工程：对路面损坏严重、技术状况较差的路段，应进行大修工程，全面改善路面状况。5.专项工程：根据农村公路实际情况，适时开展安保工程、危桥改造、灾害防治等专项工程，提高公路安全保障能力。（三）养护资金管理1.资金来源：农村公路养护资金主要来源于财政拨款、上级补助、社会捐赠等。2.资金使用：养护资金应专款专用，主要用于农村公路的日常养护、小修保养、中修工程、大修工程、专项工程以及养护设备购置、养护人员培训等方面。3.资金监管：建立健全养护资金管理制度，加强资金监管，确保资金使用安全、规范、高效。定期对养护资金使用情况进行审计和检查，严禁截留、挪用、挤占养护资金。四、路政管理（一）巡查制度1.巡查频率：县级路政管理机构应每周对县道进行一次巡查，乡级路政管理队伍应每三天对乡道进行一次巡查，村级路政协管员应每天对村道进行巡查。2.巡查内容：巡查人员应重点检查公路路产路权是否受到侵害，路面、路基、桥涵、附属设施等是否存在安全隐患，是否有违法建筑、摆摊设点、堆放物品等违法行为。3.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）路政许可1.许可范围：在农村公路上进行涉路工程建设、设置非公路标志、超限运输等活动，应依法办理路政许可手续。2.许可程序：路政许可申请应向县级路政管理机构提出，经审查符合条件的，依法作出许可决定；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.许可监督：路政管理机构应加强对路政许可事项的监督检查，确保许可事项按照许可内容实施，保障公路安全畅通。（三）路政执法1.违法行为查处：对违反农村公路路政管理规定的行为，路政管理机构应依法予以查处。对情节较轻的违法行为，可进行批评教育，责令改正；对情节严重的违法行为，应依法给予行政处罚。联合执法：加强与公安、国土、工商等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击涉路违法行为，维护农村公路路产路权。五、安全管理（一）安全责任1.路长安全责任：各级路长是辖区内农村公路安全管理的第一责任人，负责组织落实安全管理工作措施，保障公路安全畅通。2.部门安全责任：交通运输、公安、安监等部门按照职责分工，负责农村公路安全管理的相关工作。交通运输部门负责公路养护作业安全管理，公安部门负责公路交通安全管理，安监部门负责指导协调农村公路安全监管工作。3.养护单位安全责任：养护单位应建立健全安全管理制度，加强养护作业人员安全教育培训，确保养护作业安全。（二）安全设施建设1.安保工程：按照国家有关标准和规范，在农村公路急弯、陡坡、临水临崖等危险路段设置必要的安全警示标志、防护栏、防撞墙等安全设施，提高公路安全保障能力。2.危桥改造：对存在安全隐患的危桥，应及时进行改造或加固，确保桥梁安全使用。3.灾害防治：加强对农村公路地质灾害的监测和预警，及时采取防治措施，防止灾害对公路造成损坏。（三）安全检查1.定期检查：各级路长应定期组织开展农村公路安全检查，及时发现和消除安全隐患。县级交通运输主管部门应每季度对县道进行一次安全检查，乡镇人民政府应每月对乡道进行一次安全检查，村民委员会应每周对村道进行一次安全检查。2.专项检查：针对重要节假日、恶劣天气等特殊时段，组织开展专项安全检查，加强公路安全管理。3.隐患整改：对检查中发现的安全隐患，应明确整改责任人和整改期限，及时进行整改。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。六、考核评价（一）考核主体1.县级考核：县级人民政府负责组织对乡级人民政府农村公路路长工作进行考核评价。2.乡级考核：乡镇人民政府负责组织对村级路长工作进行考核评价。（二）考核内容1.管理养护工作：包括路面养护、路基养护、桥涵养护、附属设施养护等工作的完成情况。2.路政管理工作：包括巡查制度执行、路政许可办理、违法行为查处等工作情况。3.安全管理工作：包括安全责任落实、安全设施建设、安全检查及隐患整改等工作情况。4.工作保障情况：包括养护资金落实、人员配备、制度建设等工作情况。（三）考核方式1.日常检查：考核主体通过日常巡查、抽查等方式，对路长工作进行检查。2.年终考核：每年年底，考核主体组织对路长工作进行全面考核，考核结果作为年度评先评优的重要依据。（四）考核结果运用1.表彰奖励：对农村公路路长工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.责任追究：对农村公路路长工作不力、未能完成目标任务的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致农村公路出现重大安全事故或质量问题的，依法追究相关人员的责任。七、信息公开（一）公开内容1.路长信息：公开各级路长姓名、职务、联系方式等信息。2.管理养护信息：公开农村公路管理养护工作制度、年度工作计划、养护工程进展情况等信息。3.路政管理信息：公开路政许可事项、违法行为查处情况等信息。4.安全管理信息：公开安全检查情况、隐患整改情况等信息。5.考核评价信息：公开路长工作考核评价结果等信息。（二）公开方式1.政府网站：通过县级人民政