农家书屋工程工作制度

PAGE农家书屋工程工作制度一、总则（一）目的农家书屋工程旨在满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，保障农民群众的基本文化权益，推动农村文化建设，促进社会主义新农村建设和城乡文化一体化发展。通过建设农家书屋，为农民提供丰富的阅读资源和良好的阅读环境，提高农民的科学文化素质和思想道德水平，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为农村经济社会发展提供精神动力和智力支持。（二）适用范围本制度适用于农家书屋工程建设、管理、运行及相关活动的组织实施，涵盖农家书屋的建设规划、图书采购、人员配备、开放服务、监督考核等各个环节。（三）基本原则1.政府主导原则各级政府要将农家书屋工程纳入公共文化服务体系建设的重要内容，加强组织领导，加大投入力度，保障工程顺利实施。2.以人为本原则以满足农民群众的阅读需求为出发点和落脚点，充分考虑农民群众的实际情况和阅读习惯，提供丰富多样、贴近农民生活的图书及相关文化产品。3.资源整合原则整合各方资源，充分利用文化、教育、科技、农业等部门的现有设施、人员和图书资源，避免重复建设和资源浪费。4.共建共享原则鼓励社会力量参与农家书屋建设和管理，实现资源共享、优势互补，形成全社会共同关心支持农村文化建设的良好氛围。5.可持续发展原则建立健全长效运行机制，确保农家书屋长期稳定开放，不断提升服务质量和水平，实现可持续发展。二、建设规划（一）规划制定1.县级文化主管部门应根据本地农村人口分布、经济社会发展状况、农民阅读需求等因素，会同相关部门制定本地区农家书屋工程建设规划。规划应明确农家书屋的建设目标、布局、规模、标准等内容，并报上级文化主管部门备案。2.建设规划要充分考虑不同区域、不同群体的特点和需求，合理确定农家书屋的建设地点和数量，优先在人口相对集中、文化活动活跃、经济条件较好的行政村建设，逐步实现全覆盖。（二）建设标准1.农家书屋应具备相对独立的阅读空间，面积一般不少于20平方米，能容纳一定数量的读者同时阅读。2.配备必要的书架、桌椅、电脑、投影仪、音响设备等阅读设施，确保读者有良好的阅读环境。3.图书配备应符合农民群众的阅读需求，种类不少于1500种，数量不少于3000册，并定期更新。图书应涵盖政治、经济、文化、科技、生活、少儿等多个领域，其中农业科技类图书应占一定比例。4.建立农家书屋管理制度，包括图书借阅制度、设备管理制度、人员岗位职责等，确保书屋规范运行。（三）建设资金1.农家书屋工程建设资金以政府投入为主，各级财政应将农家书屋建设资金纳入年度预算，保障工程建设所需费用。2.鼓励社会捐赠、对口帮扶等多种形式筹集资金，拓宽资金来源渠道。社会捐赠资金应按照国家有关规定进行管理和使用，专款专用。3.建设资金主要用于图书采购、设施设备购置、场地装修、人员培训等方面，不得挪作他用。三、图书采购（一）采购原则1.针对性原则根据农民群众的文化水平、阅读需求和生产生活实际，采购适合农村读者的图书。重点采购农业科技、种植养殖、农村实用技术、医疗卫生、法律法规、文化教育、文学艺术等方面的图书。2.实用性原则采购的图书要具有较强的实用性和可操作性，能够帮助农民解决生产生活中的实际问题，提高农民的致富能力和综合素质。3.多样性原则丰富图书种类，满足不同读者的阅读兴趣和需求。除了纸质图书外，还应适当采购电子图书、音像制品等，为读者提供多样化的阅读资源。（二）采购渠道1.政府采购通过公开招标、竞争性谈判等方式，选择具有良好信誉和资质的图书供应商，采购正版、优质的图书。2.接受捐赠积极争取社会各界的图书捐赠，鼓励机关单位、企业、学校、社会组织等向农家书屋捐赠适合农村读者的图书。3.农家书屋之间的图书调配建立农家书屋图书调配机制，实现图书资源的共享。各农家书屋可以根据自身实际情况，相互调剂图书，提高图书的利用率。（三）采购流程1.需求调研定期开展农民群众阅读需求调研，了解农民群众对图书种类、数量、更新频率等方面的需求，为图书采购提供依据。2.制定采购计划根据需求调研结果，结合农家书屋的实际情况，制定年度图书采购计划。采购计划应明确图书的种类、数量、预算等内容，并报县级文化主管部门审核。3.招标采购按照政府采购相关规定，组织图书采购招标工作。成立评标小组，对投标供应商的资质、信誉、图书质量、价格等进行综合评审，确定中标供应商。4.验收入库图书到货后，由农家书屋管理人员按照采购合同和相关标准进行验收。验收合格的图书应及时入库，并进行分类登记、上架摆放。5.资金结算按照合同约定，及时与中标供应商结算图书采购资金。资金结算应严格遵守财务管理制度，确保资金使用安全、规范。四、人员配备（一）管理人员1.每个农家书屋应配备至少1名专（兼）职管理人员，负责书屋的日常管理、图书借阅、活动组织等工作。2.管理人员应具备一定的文化素养和管理能力，熟悉图书管理业务，热爱农村文化事业，责任心强。3.县级文化主管部门应定期组织农家书屋管理人员培训，提高其业务水平和服务能力。培训内容包括图书分类编目、借阅管理、读者服务、活动策划等方面。（二）志愿者1.鼓励和支持志愿者参与农家书屋建设和管理工作。志愿者可以由本地的文化爱好者、退休教师、大学生村官等组成。2.建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，充分发挥志愿者的作用。志愿者主要负责协助管理人员开展图书整理、读者引导、阅读推广等工作。五、开放服务（一）开放时间农家书屋应保证每周开放时间不少于5天，每天开放时间不少于4小时，节假日应适当延长开放时间，确保农民群众有充足的时间阅读。（二）借阅服务1.建立健全图书借阅制度，规范借阅流程。读者凭有效证件借阅图书，每次借阅数量一般不超过3册，借阅期限一般为15天，可根据实际情况适当延长。2.管理人员应热情接待读者，做好图书借阅登记工作，及时提醒读者按时归还图书。对逾期未还的图书，应及时催还。3.加强图书借阅管理，防止图书丢失、损坏。对丢失或损坏的图书，读者应按照原价赔偿。（三）阅读活动1.定期组织各类阅读活动，如读书讲座、读书分享会、知识竞赛、技能培训等，激发农民群众的阅读兴趣，提高阅读效果。2.结合农村实际，开展主题阅读活动，如农业科技知识阅读月、法律知识宣传周、少儿阅读季等，丰富农民群众的精神文化生活。3.邀请专家学者、文化名人等到农家书屋开展讲座、培训等活动，为农民群众提供优质的文化服务。（四）数字化服务1.积极推进农家书屋数字化建设，利用现代信息技术，为农民群众提供便捷的数字阅读服务。可以建设农家书屋数字图书馆，整合电子图书、期刊、报纸、视频等资源，通过网络平台供农民群众在线阅读。2.配备必要的电脑、投影仪、音响设备等数字化设施，为农民群众提供数字化阅读条件。同时，加强对管理人员的数字化技能培训，提高其服务水平。3.鼓励农民群众利用移动终端设备阅读数字图书，通过开展数字阅读推广活动，引导农民群众养成数字阅读习惯。六、监督考核（一）监督机制1.建立健全农家书屋工程监督机制，加强对农家书屋建设、管理、运行等环节的监督检查。县级文化主管部门应定期对农家书屋进行检查，及时发现问题并督促整改。2.设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对农家书屋工程实施情况的监督举报。对举报反映的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。3.充分发挥农民群众的监督作用，鼓励农民群众参与农家书屋的管理和监督。可以通过建立读者意见箱、开展读者满意度调查等方式，了解农民群众的需求和意见，不断改进服务质量。（二）考核指标1.建设指标主要考核农家书屋的建设数量、建设标准、建设资金落实情况等。2.管理指标包括图书管理、设备管理、人员管理、制度建设等方面的考核。重点考核图书采购质量、图书借阅登记情况、设备完好率、人员培训情况、管理制度执行情况等。3.服务指标以读者满意度为主要考核指标，包括开放时间、借阅服务、阅读活动开展情况、数字化服务水平等方面的考核。通过开展读者满意度调查，了解农民群众对农家书屋服务的评价和意见。4.效益指标考核农家书屋在提高农民群众科学文化素质、促进农村经济发展、丰富农村文化生活等方面的成效。可以通过统计农民群众参与阅读活动的人数、农民群众掌握实用技术的情况、农村文化氛围的变化等指标来衡量。（三）考核方式1.定期考核县级文化主管部门每年对农家书屋进行一次定期考核，考核时间一般为当年的11月至12月。考核采取实地检查、查阅资料、问卷调查等方式进行。2.不定期抽查在定期考核的基础上，县级文化主管部门不定期对农家书屋进行抽查，及时发现问题并督促整改。抽查结果作为年度考核的重要参考依据。3.社会评价通过开展读者满意度调查、听取社会各界意见等方式，了解社会对农家书屋工程的评价和意见。社会评价结果作为考核农家书屋的重要补充。（四）考核结果运用1.对考核优秀的农家书屋，给予表彰奖励，并在资金支持、设备配备、图书更新等方面给予倾斜。2.对考核不合格的农家