全县护路组织工作制度

PAGE全县护路组织工作制度一、总则（一）目的为加强全县护路组织工作，保障铁路运输安全畅通，维护沿线社会治安稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内涉及铁路护路组织工作的所有部门、单位及相关人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化对铁路沿线安全隐患的排查和预防，做到早发现、早处理，防止各类危及铁路安全的事件发生。2.综合治理原则充分调动各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的铁路护路综合治理格局。3.依法管理原则严格依据法律法规开展护路组织工作，确保各项工作合法合规。4.保障安全原则把保障铁路运输安全作为护路工作的首要目标，全力维护铁路沿线人民群众生命财产安全。二、组织架构与职责（一）护路组织架构成立全县铁路护路联防工作领导小组，由县委政法委书记担任组长，县政府分管副县长担任副组长，成员包括县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县教育局、县司法局、铁路沿线各乡镇政府等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在县委政法委，负责日常工作的组织协调。（二）各部门职责1.县委政法委负责统筹协调全县铁路护路联防工作，制定工作计划和措施，组织开展督导检查。协调解决铁路护路工作中的重大问题，推动各部门之间的协作配合。2.县公安局负责依法打击破坏铁路设施、盗窃铁路器材、拆盗铁路通信信号等危害铁路安全的违法犯罪活动。加强铁路沿线治安巡逻防控，维护铁路沿线社会治安秩序。指导铁路内部单位的安全保卫工作，督促落实安全防范措施。3.县交通运输局负责加强对铁路沿线公路、水路运输的安全监管，防止因公路水路运输事故危及铁路安全。配合做好铁路沿线交通设施与铁路设施的安全衔接，避免相互干扰。4.县应急管理局负责指导协调铁路沿线各类突发事件的应急处置工作，制定相关应急预案并组织演练。监督检查铁路沿线生产经营单位的安全生产工作，防范因安全生产事故引发铁路安全问题。5.县教育局负责加强对铁路沿线中小学校学生的铁路安全教育，普及铁路安全知识，提高学生的安全意识和自我保护能力。协助做好铁路沿线学校周边的安全防范工作，维护学校周边秩序。6.县司法局负责开展铁路护路法治宣传教育活动，提高铁路沿线群众的法律意识，引导群众自觉遵守铁路安全规定。为铁路护路工作提供法律咨询和法律援助，依法处理涉路矛盾纠纷。7.铁路沿线各乡镇政府负责本辖区内铁路护路工作的组织实施，明确专人负责，落实护路责任。组织开展铁路沿线安全隐患排查整治，协调解决涉及本辖区的铁路护路问题。配合相关部门做好铁路护路宣传教育、治安防控等工作，发动群众参与护路工作。三、工作制度（一）会议制度1.全县铁路护路联防工作领导小组定期召开会议，原则上每季度召开一次，分析研究铁路护路工作形势，部署阶段性工作任务。2.领导小组办公室根据工作需要不定期召开工作会议，及时传达上级指示精神，协调解决工作中存在的具体问题。3.各成员单位要按时参加会议，认真汇报工作进展情况，提出工作建议和意见，共同研究制定工作措施。（二）信息报告制度1.建立铁路护路信息报告网络，各成员单位明确专人负责信息收集、整理和报送工作。2.发生涉及铁路安全的重大事件、突发事件、治安案件等，相关单位要在事件发生后1小时内电话报告领导小组办公室，2小时内书面报告详细情况。3.日常工作中，各成员单位要定期报送铁路护路工作动态、安全隐患排查整治情况、涉路矛盾纠纷化解情况等信息，每月至少报送一次。4.领导小组办公室要及时对收集到的信息进行分析研判，重要信息及时上报县委政法委和上级护路组织，并通报各成员单位。（三）巡查制度1.建立铁路护路巡查机制，县公安局、铁路沿线各乡镇政府组织专门力量，对铁路沿线进行定期巡查。2.巡查频次为每周不少于一次，重点巡查铁路设施设备、周边治安环境、安全隐患等情况。3.巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题及时进行处理，并做好跟踪反馈。4.对巡查中发现的重大安全隐患，要立即采取临时防护措施，并及时上报领导小组办公室，协调相关部门进行整改。（四）隐患排查整治制度1.各成员单位要定期组织开展铁路沿线安全隐患排查工作，建立隐患排查台账，详细记录隐患地点、类型、危害程度等信息。2.对排查出的安全隐患，要明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，实行挂牌督办。3.整改责任单位要按照要求认真组织整改，确保隐患及时消除。整改完成后，要及时向领导小组办公室提交整改报告，申请验收。4.领导小组办公室要对隐患整改情况进行跟踪检查，对整改不力的单位进行通报批评，并督促其加快整改。（五）宣传教育制度1.制定铁路护路宣传教育计划，明确宣传内容、方式和时间安排。2.充分利用多种媒体平台，广泛宣传铁路安全法律法规、护路知识和典型案例，提高群众的铁路安全意识。3.结合“安全生产月”“法治宣传周”等活动，深入铁路沿线学校、社区、村庄开展形式多样的宣传教育活动，营造浓厚的护路氛围。4.在铁路沿线设置固定宣传标语、宣传栏等，定期更新宣传内容，增强宣传效果。（六）应急处置制度1.制定完善铁路护路应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。2.定期组织开展应急演练，提高各部门和相关人员的应急处置能力。3.发生涉及铁路安全的突发事件时，各成员单位要按照应急预案迅速响应，及时赶赴现场进行处置，最大限度减少损失和影响。4.在应急处置过程中，要及时向上级报告事件进展情况，并做好信息发布和舆论引导工作。四、工作流程（一）安全隐患排查流程1.各成员单位按照职责分工，组织人员对铁路沿线进行全面排查。2.排查人员填写安全隐患排查登记表，详细记录隐患情况。3.将排查出的隐患进行汇总整理，形成隐患清单，上报领导小组办公室。4.领导小组办公室对隐患清单进行审核，分类分级确定整改责任单位和责任人。（二）隐患整改流程1.整改责任单位制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人。2.按照整改方案组织实施整改，定期向领导小组办公室报告整改进展情况。3.整改完成后，整改责任单位向领导小组办公室提交整改报告，申请验收。4.领导小组办公室组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后销号，对不合格的责令重新整改。（三）突发事件应急处置流程1.事件发生后，现场人员立即向本单位报告，并采取必要的应急措施。2.各成员单位接到报告后，按照应急预案迅速组织力量赶赴现场。3.在现场成立应急处置指挥机构，统一指挥协调处置工作。4.开展现场救援、秩序维护、交通管制等工作，及时控制事态发展。5.做好事件调查、信息发布和舆论引导工作，妥善处理善后事宜。五、考核与奖惩（一）考核1.建立铁路护路工作考核机制，制定考核标准和办法。2.考核内容包括组织领导、工作制度落实、安全隐患排查整治、宣传教育、应急处置等方面。3.考核方式采取平时检查与年终考核相结合，定期对各成员单位的护路工作进行检查评估。（二）奖惩1.对在铁路护路工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对工作不力、导致发生影响铁路安全事件的单位和个人，依法依规追究责任。六、培训与交流（一）培训1.定期组织铁路护路工作人员参加业务培训，提高其业务素质和工作能力。2.培训内容包括铁路安全法律法规、护路工作业务知识、应急处置技能等。3.邀请专家学者、铁路部门专业人员进行授课，同时组织开展案例分析、经验交流等活动。（二）交流1.加强与周边地区铁路护路组织的交流与合作，学习借鉴先进经验和做法