人防工程股室工作制度

PAGE人防工程股室工作制度一、总则（一）目的为加强人防工程股室的规范化管理，确保人防工程建设、维护、使用等各项工作依法依规、高效有序开展，提高人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于人防工程股室内所有工作人员，以及参与人防工程相关业务活动的外部单位和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关人民防空的法律法规、政策方针以及行业标准规范，确保各项工作合法合规。2.质量第一原则：把人防工程质量放在首位，从规划设计、施工建设到竣工验收等各个环节，严格把控质量标准，确保工程质量符合要求。3.安全保障原则：强化人防工程安全管理，落实安全责任，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全和人防工程的正常使用。4.高效服务原则：以服务为宗旨，优化工作流程，提高工作效率，为建设单位、使用单位等提供优质、便捷的服务。二、工作职责（一）股室职责1.贯彻执行国家和地方有关人民防空工程建设的方针、政策、法律、法规和规章，并组织实施。2.负责人防工程建设项目的规划、计划、立项、报建、设计审查、施工管理、质量监督、竣工验收等工作。3.负责人防工程的维护管理、安全检查、平战转换等工作，确保人防工程处于良好的使用状态。4.负责人防工程平时开发利用的管理工作，制定相关管理制度，规范使用行为，提高人防工程的经济效益。5.负责人防工程建设市场的监督管理，规范市场秩序，查处违法违规行为。6.组织开展人防工程建设的科研、技术培训和交流合作，推广应用新技术、新工艺、新材料。7.负责人防工程建设项目的档案管理工作，收集、整理、归档各类文件资料，确保档案资料的完整、准确。8.完成上级主管部门交办的其他工作任务。（二）岗位分工及职责1.股长职责全面负责人防工程股室的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家和地方有关人民防空工程建设的法律法规、政策方针，确保股室工作依法依规开展。组织协调股室与其他部门之间的工作关系，加强沟通协作，推动人防工程建设各项工作顺利进行。审核股室重要文件、报告、合同等，对重大事项进行决策和把关。负责人防工程建设项目的统筹规划和宏观管理，监督项目实施进度、质量和安全。组织开展股室人员的培训、考核和绩效评价，提高人员素质和工作效率。完成上级领导交办的其他工作任务。2.工程建设管理岗位职责负责人防工程建设项目的前期准备工作，包括项目选址、可行性研究、规划设计等。参与项目立项、报建等手续的办理，协助建设单位完成相关工作。审查人防工程建设项目的设计文件，提出审查意见，确保设计符合国家和地方标准规范要求。负责建设项目施工过程的管理，监督施工单位按照设计图纸和施工规范进行施工，检查工程质量和进度，协调解决施工中出现的问题。参与建设项目的质量验收工作，负责组织隐蔽工程验收和分部、分项工程验收，对验收中发现的问题督促整改落实。收集、整理建设项目的工程资料，建立项目档案，确保资料的完整、准确。协助股长做好其他相关工作。3.工程维护管理岗位职责制定人防工程维护管理计划和方案，并组织实施。定期对人防工程进行安全检查，检查工程结构、防护设备、通风空调、给排水等系统的运行状况，及时发现并处理安全隐患。负责人防工程的日常维护保养工作，组织维修人员对工程设施进行维护、保养和维修，确保工程设施完好。负责人防工程平战转换工作的组织实施，制定平战转换预案，落实平战转换措施，确保战时能迅速投入使用。建立人防工程维护管理档案，记录工程维护情况、维修记录、安全检查等信息。协助股长做好其他相关工作。4.工程开发利用管理岗位职责负责人防工程平时开发利用的管理工作，制定开发利用管理制度和办法，规范使用行为。受理人防工程开发利用申请，对申请单位的资质、使用方案等进行审核，办理相关手续。监督检查人防工程开发利用情况，确保使用单位按照规定用途和要求使用人防工程，不得擅自改变工程结构和用途。负责收取人防工程开发利用费用，按照规定进行管理和使用。协调处理人防工程开发利用过程中的纠纷和问题，维护正常的使用秩序。协助股长做好其他相关工作。5.质量监督岗位职责负责人防工程建设质量监督工作，制定质量监督计划和方案。对人防工程建设项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量行为进行监督检查，发现违法违规行为及时制止并上报。对人防工程建设项目的原材料、构配件和设备进行质量抽检，确保工程质量符合标准要求。参与人防工程建设项目的质量验收工作，对验收程序和质量评定进行监督。定期对质量监督工作进行总结分析，提出改进质量监督工作的建议和措施。协助股长做好其他相关工作。6.档案管理岗位职责负责人防工程建设项目档案的收集、整理、归档、保管和查阅工作。制定档案管理制度和工作流程，确保档案管理工作规范有序。对各类文件资料进行分类登记、编号、装订，建立档案目录和索引，便于查询和利用。做好档案的安全保管工作，防止档案丢失、损坏、泄密等情况发生。按照规定期限对档案进行鉴定和销毁，确保档案的时效性和完整性。协助股长做好其他相关工作。三、工作流程（一）工程建设流程1.项目前期建设单位提出人防工程建设项目申请，提交相关资料。股室对申请项目进行初审，符合条件的纳入年度建设计划。组织开展项目选址、可行性研究等前期工作，委托有资质的单位编制项目建议书、可行性研究报告等文件。办理项目立项、报建手续，取得相关批复文件。2.规划设计委托有资质的设计单位进行人防工程规划设计，设计单位按照国家和地方标准规范进行设计，提交设计方案和图纸。股室组织对设计方案进行审查，提出审查意见，设计单位根据审查意见进行修改完善。设计方案经审查通过后，办理规划许可等手续。3.施工建设按照规定进行工程招标，确定施工单位和监理单位。施工单位按照设计图纸和施工规范组织施工，监理单位对施工过程进行全程监理。股室定期对工程建设进度、质量和安全进行检查，发现问题及时督促整改。建设单位、施工单位、监理单位等共同做好工程变更管理工作，严格按照规定程序办理变更手续。4.竣工验收工程完工后，施工单位组织自查自验，合格后向建设单位提交竣工验收报告。建设单位组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，股室派人参加。对验收中发现的问题，施工单位负责整改，整改完成后重新组织验收，直至验收合格。验收合格后，办理工程竣工验收备案手续。（二）工程维护流程1.维护计划制定每年年初，工程维护管理岗位人员根据人防工程现状和使用情况，制定年度维护管理计划，明确维护内容、维护标准、维护时间等。维护计划报股长审核批准后实施。2.日常检查维护人员按照维护计划定期对人防工程进行安全检查，检查内容包括工程结构、防护设备、通风空调、给排水等系统。填写检查记录，对发现的问题进行详细记录，分析原因，提出处理意见。3.维护保养根据检查结果，对需要维护保养的部位和设备进行维护保养工作。维护保养工作由专业维修人员按照规定的维护标准和操作规程进行，确保工程设施完好。做好维护保养记录，记录维护保养的时间、内容、维修更换的部件等信息。4.维修整改对检查中发现的安全隐患和损坏的工程设施，及时组织维修整改。维修整改工作按照维修方案进行，确保维修质量，维修完成后进行验收。对维修整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。5.平战转换根据人防工程平战转换预案，定期组织平战转换演练。在战时或应急状态下，按照平战转换预案迅速组织实施平战转换工作，确保人防工程能够及时投入使用。平战转换完成后，进行检查验收，确保转换后的工程符合要求。（三）工程开发利用流程1.申请受理使用单位向股室提交人防工程开发利用申请，申请材料包括申请书、单位资质证明、使用方案等。股室对申请材料进行初审，符合条件的予以受理。2.审核审批对受理的申请，股室组织相关人员对使用单位的资质、使用方案等进行审核。审核通过后，报股长审批，股长根据审核情况作出批准或不批准的决定。3.合同签订经批准后，股室与使用单位签订人防工程开发利用合同，明确双方的权利义务、使用期限、费用标准等内容。4.备案管理将人防工程开发利用合同等相关资料报上级主管部门备案。5.监督检查股室定期对人防工程开发利用情况进行监督检查，检查使用单位是否按照合同约定使用人防工程。对发现的问题及时督促整改，情节严重的依法依规进行处理。6.费用管理按照合同约定收取人防工程开发利用费用，对费用的收取、使用情况进行管理和监督。定期对费用收支情况进行统计和核算，确保费用使用合理合规。（四）质量监督流程1.监督计划制定质量监督岗位人员根据人防工程建设项目情况，制定质量监督计划，明确监督内容、监督方式、监督频率等。监督计划报股长审核批准后实施。2.首次监督交底在工程开工前，组织建设、勘察、设计、施工、监理等单位召开质量监督交底会议，明确各方质量责任和监督要求。3.日常监督检查按照监督计划对工程建设项目进行日常监督检查，检查内容包括质量行为和工程实体质量。对质量行为的检查，主要查看各单位的资质、人员资格、质量管理制度等是否符合要求。对工程实体质量的检查，采用抽查、抽测等方式，对原材料、构配件和设备质量以及工程结构、各分项分部工程质量进行检查。填写监督检查记录，对发现的问题下达整改通知书，责令相关单位限期整改。4.质量验收监督参与人防工程建设项目的质量验收工作，对验收程序、验收资料和质量评定进行监督。在验收过程中，对验收中发现的问题提出意见和建议，督促整改落实。5.质量问题处理对质量监督检查中发现的质量问题，跟踪督促相关单位进行整改，直至问题得到解决。对整改不力或拒不整改的单位，依法依规进行处理，并将处理情况上报上级主管部门。6.监督工作总结工程竣工后，对质量监督工作进行总结，整理质量监督资料，归档保存。分析质量监督工作中存在的问题，提出改进质量监督工作的措施和建议。（五）档案管理流程1.文件收集档案管理岗位人员负责收集人防工程建设项目从前期准备到竣工验收等各个环节产生的文件资料，包括项目申请文件批复、设计图纸、施工资料、验收报告等。定期向建设单位、施工单位、监理单位等相关部门收集文件资料，确保档案资料的完整性。2.文件整理对收集到的文件资料进行分类整理，按照工程建设阶段、文件类型等进行分类。对每份文件进行编号、登记，填写文件目录，建立索引，便于查询和管理。对文件资料进行装订、归档，确保档案资料的整齐、规范。3.档案保管将整理好的档案资料存入专门的档案库房，按照档案保管要求进行保管。档案库房要保持适宜的温度、湿度，做好防火、防潮、防虫、防盗等工作，确保档案资料的安全。4.档案查阅因工作需要查阅档案资料的，需填写档案查阅申请表，经股长批准后，到档案管理岗位查阅。查阅人员要遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、转借、复印档案资料，如需复印，需经档案管理岗位人员同意。查阅完毕后，及时归还档案资料，确保档案资料的完整。5.档案鉴定与销毁定期对档案资料进行鉴定，根据档案的保存价值和保管期限，确定需要销毁的档案。编制档案销毁清册，报股长审核批准后，按照规定程序进行销毁。对档案销毁过程进行记录，确保档案销毁工作的规范、安全。四、工作纪律（一）考勤制度1.股室工作人员应严格遵守单位的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离开工作岗位。请假期间应保持通讯畅通，以便及时处理工作事务。3.因特殊情况不能提前请假的，应及时向股长说明情况，并在事后补办请假手续。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和单位的各项规章制度，严格依法依规履行工作职责。2.工作时间应集中精力，认真履行岗位职责，不得从事与工作无关的事情。3.严格遵守保密制度，保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露工作信息。4.加强团队协作，相互支持配合，不得推诿扯皮、贻误工作。5.积极参加单位组织的各类培训、会议和活动，不断提高自身业务素质和工作能力。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.在人防工程建设、维护、开发利用等工作中，不得接受建设单位、施工单位、使用单位等的贿赂、回扣或其他不正当利益。3.公正廉洁地履行工作职责，确保工作的公平、公正、公开。五、考核与奖惩（一）考核办法1.建立股室工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核和年度考核。平时考核由股长负责，根据日常工作表现进行评价；年度考核按照单位统一安排进行，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行综合评定。3.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量