乡镇初信初访工作制度

PAGE乡镇初信初访工作制度一、总则（一）目的为进一步加强和规范乡镇初信初访工作，及时、妥善处理群众来信来访，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策规定，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的初信初访工作，包括群众通过书信、电子邮件、电话、走访等形式，向乡镇党委、政府及各部门反映问题、提出诉求的信访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门在初信初访工作中的职责，确保信访问题得到及时有效解决。2.依法依规、公正处理：严格依照法律法规和政策规定，对信访事项进行调查处理，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。3.及时高效、便民利民：建立快速反应机制，提高初信初访办理效率，方便群众反映问题和查询办理结果，切实维护群众的合法权益。4.预防为主、化解矛盾：加强信访隐患排查和矛盾纠纷化解工作，从源头上预防和减少信访问题的发生，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。二、受理（一）受理渠道1.设立专门信访接待场所：在乡镇政府办公楼设立信访接待室，安排专人负责接待群众来访，工作日期间每天定时开门接访。2.公布信访联系方式：通过乡镇政务公开栏、政府网站等渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、联系电话、电子邮箱、邮政编码等信息，方便群众通过书信、电子邮件等方式反映问题。3.畅通电话信访渠道：设立专门的信访举报电话，确保24小时畅通，及时接听群众来电。4.规范走访接待程序：对群众走访反映问题的，接待人员要热情接待，认真听取群众诉求，做好记录，并引导群众按照规定程序反映问题。（二）受理条件1.属于本乡镇职权范围：信访事项应当是本乡镇党委、政府及各部门职责范围内能够处理的问题。对于不属于本乡镇职权范围的信访事项，要及时告知信访人向有权处理的机关反映。2.有明确的信访诉求和事实依据：信访人应当明确提出信访诉求，并提供相关的事实依据，以便于对信访事项进行调查处理。3.在规定的期限内提出：信访人应当在规定的信访期限内提出信访事项，超过期限的，一般不予受理。（三）受理登记1.建立信访台账：对受理的初信初访事项，要逐件进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项、受理时间、交办情况等内容。2.录入信访信息系统：将信访台账信息及时录入信访信息系统，实现信访事项的信息化管理，便于查询、统计和分析。3.出具受理告知书：对符合受理条件的信访事项，要在收到信访材料之日起15日内，向信访人出具受理告知书，告知信访人信访事项已受理，并告知其信访事项的办理期限、办理机构和联系方式等。三、办理（一）交办1.明确承办部门：根据信访事项的性质和职责分工，及时将信访事项交办给相关承办部门办理。承办部门要切实履行职责，认真做好信访事项的调查处理工作。2.交办要求：交办信访事项时，要明确办理要求、办理期限和质量标准，同时要向承办部门提供必要的信访材料和相关信息。承办部门要在收到交办信访事项之日起5个工作日内签收，并按照要求认真办理。3.跟踪督办：建立信访交办跟踪督办机制，对交办的信访事项进行全程跟踪，及时掌握办理进度，督促承办部门按时限要求办理。对办理过程中出现的问题，要及时协调解决。（二）承办1.调查核实：承办部门接到交办的信访事项后，要及时组织人员进行调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查过程中，要深入听取信访人的意见和诉求，收集相关证据材料，确保调查结果客观公正。2.提出处理意见：承办部门根据调查核实情况，按照法律法规和政策规定，提出处理意见。处理意见要明确具体、合理合法，具有可操作性。3.撰写调查报告：承办部门要撰写详细的调查报告，报告内容包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等。调查报告要经承办部门负责人审核签字后上报。（三）反馈1.反馈方式：承办部门要在规定的办理期限内，将信访事项的办理结果及时反馈给信访人。反馈方式可以采取书面答复、电话告知、当面反馈等形式，确保信访人能够及时了解办理结果。2.反馈内容：反馈内容要包括信访事项的调查处理情况、处理结果及依据等，同时要做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。3.征求意见：承办部门在反馈办理结果后，要征求信访人的意见，了解信访人对办理结果的满意度。对信访人不满意的，要认真分析原因，及时进行整改，重新办理并再次反馈。（四）复查复核1.复查：信访人对办理结果不服的，可以在收到办理结果之日起30日内，向乡镇信访工作机构提出复查申请。乡镇信访工作机构要及时受理复查申请，并组织相关部门进行复查。复查工作要在30日内完成，并将复查结果书面答复信访人。2.复核：信访人对复查结果仍不服的，可以在收到复查结果之日起30日内，向县级信访工作机构提出复核申请。县级信访工作机构要及时受理复核申请，并组织相关部门进行复核。复核工作要在30日内完成，并将复核结果书面答复信访人。复核意见为终结意见，信访人应当接受。四、督办（一）督办主体乡镇信访工作机构负责对本乡镇初信初访工作进行督办，对交办的信访事项办理情况进行跟踪检查，确保信访事项得到及时有效处理。（二）督办方式1.电话督办：对办理期限临近的信访事项，通过电话提醒承办部门按时办理，确保信访事项按时办结。2.书面督办：对办理进度缓慢、办理质量不高的信访事项，可以发函进行书面督办，要求承办部门说明情况，加快办理进度，提高办理质量。3.实地督办：对重点信访事项或久拖不决的信访问题，乡镇信访工作机构可以会同相关部门进行实地督办，深入了解情况，协调解决问题。（三）督办内容1.办理期限：检查承办部门是否在规定的办理期限内完成信访事项的办理工作。2.办理质量：审查承办部门的调查核实情况是否清楚，处理意见是否合理合法，反馈结果是否符合要求。3.信访人满意度：了解信访人对办理结果的满意度，对信访人不满意的事项，督促承办部门进行整改。（四）结果运用1.纳入绩效考核：将初信初访工作纳入乡镇各部门绩效考核内容，对办理信访事项成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行通报批评。2.责任追究：对因工作敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不决等导致信访问题激化升级，造成严重后果的，按照有关规定追究相关部门和人员的责任。五、归档（一）归档范围对已办结的初信初访事项，包括信访材料、受理告知书、交办单、承办部门的调查报告、处理意见、反馈结果、复查复核材料等，都要进行归档。（二）归档要求1.分类整理：按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料齐全、完整。2.规范装订：将整理好的档案资料进行规范装订，编