乡镇公路管养工作制度

PAGE乡镇公路管养工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇公路的管理与养护，保障公路完好、安全和畅通，充分发挥公路在经济社会发展中的作用，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内所有乡镇公路的管理与养护工作。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。乡镇政府负责本辖区内公路管养工作的统一领导，各相关部门按照职责分工，负责具体的管理与养护任务。2.预防为主、防治结合原则。加强公路日常巡查和预防性养护，及时发现和处理公路病害，防止病害扩大，延长公路使用寿命。3.科学养护、规范管理原则。运用先进的养护技术和管理手段，提高公路养护质量和管理水平，确保养护工作规范化、科学化。4.注重环保、节约资源原则。在公路养护过程中，注重环境保护，合理利用资源，减少对周边环境的影响。二、管理职责（一）乡镇政府职责1.负责本乡镇公路管养工作的组织领导，制定公路管养工作计划和目标，并监督实施。2.协调解决公路管养工作中的重大问题，保障公路管养工作所需的资金、物资等。3.指导和监督本乡镇公路管理机构及相关部门的公路管养工作。（二）公路管理机构职责1.具体负责本乡镇公路的日常管理与养护工作，制定养护作业计划，组织实施养护工程。2.负责公路巡查，及时发现和处理公路病害、安全隐患等问题，并做好记录。3.负责公路养护工程的质量监督和验收工作，确保养护工程质量符合相关标准。4.负责公路养护资金的使用管理，确保资金专款专用。（三）其他相关部门职责1.交通部门：负责指导和监督乡镇公路管养工作，提供技术支持和业务指导。2.财政部门：负责保障公路管养工作所需的资金，加强资金监管，确保资金合理使用。3.公安部门：负责维护公路交通秩序，打击破坏公路设施等违法行为，保障公路交通安全。4.环保部门：负责监督公路养护过程中的环境保护工作，防止环境污染。5.沿线各村（居）委会：协助做好本辖区内公路的管养工作，组织群众参与公路养护和保护，及时发现和报告公路病害及安全隐患。三、养护作业管理（一）养护计划制定1.公路管理机构应根据本乡镇公路的技术状况、交通流量、养护资金等情况，每年制定年度养护计划。2.年度养护计划应包括养护工程计划、日常养护计划等内容，并明确养护任务、养护标准、养护期限等。3.养护计划应报乡镇政府批准后实施，并报上级交通主管部门备案。（二）养护作业组织实施1.公路管理机构应按照养护计划组织实施养护作业，合理安排养护人员和机械设备，确保养护工作顺利进行。2.养护作业应严格按照相关技术标准和操作规程进行，确保养护质量。3.在养护作业过程中，应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保作业人员和过往车辆、行人的安全。（三）养护工程管理1.养护工程分为小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。2.小修保养由公路管理机构组织实施，主要对公路进行日常巡查、保洁、minorrepairsandmaintenance等工作。3.中修工程、大修工程和改建工程应按照相关规定进行招投标，选择具备相应资质的施工单位进行施工。4.养护工程实施过程中，公路管理机构应加强质量监督，定期检查工程进度和质量，及时发现和解决问题。5.养护工程竣工后，公路管理机构应组织相关部门进行验收，验收合格后方可交付使用。四、公路巡查制度（一）巡查频率1.公路管理机构应建立健全公路巡查制度，定期对本乡镇公路进行巡查。2.日常巡查频率应不少于每周一次，对重要路段和病害频发路段应增加巡查次数。3.在特殊天气、重大活动等期间，应加强巡查，及时发现和处理公路安全隐患。（二）巡查内容1.公路路面状况，包括路面平整度、破损情况、裂缝等。2.公路路基状况，包括路基沉降、边坡塌方、挡土墙损坏等。3.公路桥涵状况，包括桥梁结构安全、桥面铺装、伸缩缝等，涵洞是否堵塞、排水是否畅通等。4.公路沿线设施状况，包括标志、标线、护栏、里程碑、百米桩等是否完好。5.公路两侧建筑控制区情况，是否存在违法建筑、乱堆乱放等现象。（三）巡查记录与处理1.巡查人员应做好巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，巡查人员应及时进行处理。对于一般性问题，应现场进行修复或整改；对于重大问题，应及时报告公路管理机构负责人，并采取临时防护措施，确保公路安全畅通。3.公路管理机构应根据巡查记录，对公路病害和安全隐患进行分析评估，制定相应的处理措施，并跟踪处理结果。五、公路养护资金管理（一）资金来源1.乡镇政府财政预算安排的公路养护资金。2.上级交通主管部门下拨的公路养护专项资金。3.其他依法筹集的公路养护资金。（二）资金使用原则1.专款专用原则。公路养护资金应专项用于公路的管理与养护工作，不得挪作他用。2.合理安排原则。根据公路养护计划和实际需要，合理安排资金，确保资金使用效益最大化。3.公开透明原则。公路养护资金的使用应公开透明，接受社会监督。（三）资金使用范围1.养护工程费用，包括小修保养、中修工程、大修工程和改建工程的费用。2.日常养护费用，包括公路巡查、保洁、绿化养护等费用。3.养护设备购置及更新费用。4.养护人员培训费用。5.其他与公路管养工作相关的费用。（四）资金管理与监督1.公路管理机构应建立健全公路养护资金管理制度，加强资金管理，严格执行财务审批制度。2.财政部门应加强对公路养护资金的监管，定期对资金使用情况进行检查，确保资金安全、合理使用。3.审计部门应依法对公路养护资金的使用情况进行审计监督，防止资金浪费和违规使用。六、公路路政管理（一）路政许可管理公路管理机构应严格按照相关法律法规和程序，办理路政许可事项，包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，在公路用地范围内设置非公路标志等。1.路政许可申请受理后，公路管理机构应进行现场勘查，征求相关部门意见，对符合条件的，依法作出许可决定；对不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。2.路政许可实施过程中，公路管理机构应加强监督检查,确保许可事项按照许可内容实施。3.路政许可有效期届满后，被许可人需要延续的，应在有效期届满前提出申请，公路管理机构应在规定时间内作出是否准予延续的决定。（二）路政巡查与执法1.公路管理机构应加强路政巡查，及时发现和制止各类涉路违法行为，维护公路路产路权。2.路政执法人员应严格依法履行职责，文明执法。在执法过程中，应出示执法证件，告知当事人权利和义务，依法进行调查取证和处理。3.对违反公路路政管理规定的行为，公路管理机构应依法予以处罚。对情节严重、构成犯罪的，应及时移送司法机关依法追究刑事责任。（三）路产保护1.公路管理机构应加强对公路路产的保护，建立健全路产档案，定期对路产进行清查核实。2.任何单位和个人不得损坏、占用或者擅自移动公路路产。因建设工程等需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应事先征得公路管理机构同意，并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。3.对损坏公路路产的行为，公路管理机构应责令其停止违法行为，限期修复路产或赔偿损失；拒不执行的，依法申请人民法院强制执行。七、公路绿化管理（一）绿化规划1.公路管理机构应根据本乡镇公路的实际情况，制定公路绿化规划，明确绿化目标、绿化标准、绿化树种等。2.公路绿化规划应与乡镇总体规划、生态环境保护规划等相协调，注重生态效益和景观效果。（二）绿化实施1.公路管理机构应按照绿化规划组织实施公路绿化工作，选择适宜的绿化树种和草种，确保绿化成活率和保存率。2.在绿化实施过程中，应加强对绿化苗木的采购、运输、栽植等环节的管理，确保绿化质量。3.鼓励沿线各村（居）委会、企业和群众参与公路绿化工作，通过承包、租赁等方式，对公路两侧一定范围内的土地进行绿化。（三）绿化养护1.公路管理机构应建立健全公路绿化养护制度，定期对公路绿化进行养护管理，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。2.绿化养护人员应按照养护技术标准和操作规程进行养护作业，确保绿化苗木生长良好，景观效果美观。3.对因自然灾害或者其他原因造成的公路绿化损坏，公路管理机构应及时进行修复和补植。八、考核与奖惩（一）考核内容1.公路养护质量，包括路面平整度、破损率、路基稳定性、桥涵结构安全等。2.养护工程管理，包括养护计划执行情况、工程质量、工程进度、资金使用等。3.公路巡查工作，包括巡查频率、巡查记录、问题处理情况等。4.路政管理工作，包括路政许可办理、路政巡查与执法、路产保护等。5.公路绿化管理，包括绿化规划执行情况、绿化实施效果、绿化养护质量等。（二）考核方式1.公路管理机构应定期对本乡镇公路管养工作进行自查自评，并将自查自评结果报乡镇政府。2.乡镇政府应组织相关部门对公路管养工作进行年度