乡镇信访维稳工作制度

PAGE乡镇信访维稳工作制度一、总则（一）目的为了加强乡镇信访维稳工作，规范信访秩序，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进乡镇经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的信访维稳工作，包括群众来信、来访、电话举报、电子邮件等形式反映的各类问题。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访问题的性质和管辖范围，由相应的乡镇部门和村（社区）负责处理，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在当地。2.依法依规、公正处理：严格依照法律法规和政策规定，对信访事项进行调查核实、处理答复，确保处理结果公平公正。3.及时高效、就地化解：建立快速反应机制，对信访事项及时受理、及时办理、及时反馈，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。4.标本兼治、综合治理：既要解决具体信访问题，又要注重分析问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生，实现治标与治本相结合。二、信访维稳工作机构及职责（一）信访维稳工作领导小组成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的信访维稳工作领导小组。领导小组负责统筹协调全镇信访维稳工作，研究解决重大信访问题，指导、督促各部门和村（社区）开展信访维稳工作。（二）信访维稳工作办公室信访维稳工作办公室设在乡镇党政办公室，负责信访维稳工作的日常事务。具体职责包括：1.受理、登记、交办、转送信访事项，协调处理重要信访问题。2.督促检查信访事项的办理情况，对办理结果进行审核把关。3.分析研究信访形势，定期向上级党委、政府和信访维稳工作领导小组报告信访工作情况。4.指导、培训村（社区）信访维稳工作人员，开展信访维稳宣传教育工作。5.完成上级交办的其他信访维稳工作任务。（三）各部门职责1.党政办公室：负责信访维稳工作的综合协调，文件收发、归档，会议组织等工作。2.综治办：协调政法部门做好信访维稳工作，组织开展矛盾纠纷排查调处，维护社会治安秩序。3.信访办：具体承办群众来信、来访、来电等信访事项，负责信访信息的收集、整理、分析和反馈。4.民政办：负责处理涉及民政政策、社会保障、社会救助等方面信访问题，做好困难群众的帮扶救助工作。5.财政所：保障信访维稳工作所需经费，加强对信访维稳专项资金的管理和监督。6.司法所：为信访维稳工作提供法律咨询和法律援助，参与调处涉法涉诉信访问题。7.各业务部门：按照职责分工，负责处理本部门业务范围内的信访问题，及时向信访维稳工作办公室反馈办理情况。8.村（社区）：负责本辖区内信访维稳工作，及时排查化解矛盾纠纷，做好群众的思想疏导和稳控工作，协助上级部门处理信访事项。三、信访维稳工作流程（一）信访受理1.信访维稳工作办公室设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待群众来访，对群众来信、来电、电子邮件等信访事项进行统一登记。2.对属于本乡镇管辖的信访事项，予以受理，并按照“属地管理、分级负责”的原则，及时交办给相关部门或村（社区）办理。3.对不属于本乡镇管辖的信访事项，告知信访人向有管辖权的机关反映，并做好解释说明工作。（二）信访交办1.信访维稳工作办公室根据信访事项的性质和管辖范围，填写《信访交办单》，明确交办事项、交办部门、办理期限等内容，交办给相关部门或村（社区）办理。2.对涉及多个部门的信访事项，由信访维稳工作办公室牵头，组织相关部门进行联合办理。（三）信访办理1.承办部门或村（社区）接到交办的信访事项后，应及时安排专人进行调查核实，在规定的办理期限内提出处理意见，并将办理结果反馈给信访维稳工作办公室。2.对复杂疑难的信访事项，承办部门或村（社区）应深入调查研究，必要时可组织相关人员进行听证、论证，广泛征求意见，确保处理结果客观公正。3.在办理信访事项过程中，承办部门或村（社区）应与信访人保持密切联系，及时沟通情况，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。（四）信访反馈1.承办部门或村（社区）将信访事项办理结果反馈给信访维稳工作办公室后，信访维稳工作办公室应及时将办理结果反馈给信访人。2.对信访人不满意办理结果提出复查申请的，信访维稳工作办公室应按照规定程序，及时将复查申请转交给有权处理的机关进行复查，并督促复查机关在规定期限内作出复查决定。3.对信访人对复查决定仍不满意提出复核申请的，信访维稳工作办公室应按照规定程序，及时将复核申请转交给有权处理的机关进行复核，并督促复核机关在规定期限内作出复核决定。（五）信访归档信访事项办理完毕后，承办部门或村（社区）应将信访件、调查处理材料、反馈意见等相关资料整理归档，妥善保管。信访维稳工作办公室应定期对信访档案进行整理、归档，建立健全信访档案管理制度。四、信访维稳工作保障措施（一）队伍建设1.加强信访维稳工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部从事信访维稳工作。2.定期组织信访维稳工作人员参加业务培训学习，不断提高其业务水平和工作能力。3.关心信访维稳工作人员的工作和生活，为其创造良好的工作条件，充分调动其工作积极性。（二）经费保障1.财政所应将信访维稳工作所需经费纳入年度财政预算，确保信访维稳工作正常开展。2.加强对信访维稳专项资金的管理和监督，严格按照规定用途使用资金，确保资金安全、高效。（三）信息沟通1.建立健全信访维稳信息沟通机制，加强各部门之间的信息交流与协作配合。2.定期召开信访维稳工作协调会，分析研究信访形势，协调解决工作中存在的问题。3.充分利用现代信息技术手段，建立信访维稳信息管理系统，实现信访信息的实时共享和动态管理。（四）应急处置1.制定完善信访维稳应急预案，明确应急处置工作的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力和水平。3.对可能引发群体性事件的信访问题，要及时启动应急预案，采取有效措施进行妥善处置，防止矛盾激化和事态扩大。五、信访维稳工作责任追究（一）责任追究的对象本制度适用于在信访维稳工作中负有责任的乡镇各部门及其工作人员、村（社区）干部。（二）责任追究的情形1.对信访事项不受理、不交办、不办理，或者推诿、敷衍、拖延，造成严重后果的。2.在办理信访事项过程中，违反法律法规和政策规定，处理结果显失公正，引发群众不满的。3.对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾，造成不良影响的。4.对可能引发群体性事件的信访问题，未能及时发现、报告和处置，导致矛盾激化、事态扩大的。5.违反信访维稳工作纪律，泄露信访机密，造成不良后果的。（三）责任追究的方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.引咎辞职。6.责令辞职。7.免职。8.给予党纪政纪处分。（四）责任追究的程序1.由信访维稳工作领导小组或信访维稳工作办公室对责任追究事项进行调查核实。2.根据调