志愿服务与社区建设：共建共治共享的基层治理新实践

志愿服务与社区建设：共建共治共享的基层治理新实践汇报人:XXX20XX/XX/XXCONTENTS目录01

志愿服务：社区建设的时代内涵与价值定位02

党建引领：志愿服务融入社区治理的核心引擎03

多元协同：志愿服务参与社区建设的实践模式04

服务民生：志愿服务在社区建设中的重点领域CONTENTS目录05

典型案例：志愿服务赋能社区建设的生动实践06

项目化运作：志愿服务品牌化发展的关键路径07

机制保障：志愿服务可持续发展的制度构建08

挑战与展望：新时代社区志愿服务发展路径志愿服务：社区建设的时代内涵与价值定位01社区志愿服务的核心定义与特征社区志愿服务的核心定义社区志愿服务是指在一定社区范围内，由志愿者自愿参与、无偿提供，以社区成员为服务对象，侧重于社会帮助和支持，以社会责任、个人情感和公益理想为动机的行为。社区志愿服务的核心特征其核心特征包括服务对象为社区成员、服务内容侧重于社会帮助和支持、以志愿者为主体、不涉及经济报酬、动机源自社会责任、个人情感和公益理想。社区志愿服务的重要性社区志愿服务不仅是居民之间互帮互助的具体体现，是促进社会和谐与进步的重要途径，也是社区发展的重要组成部分，更是推动社会责任、增强社会凝聚力的关键力量。新时代志愿服务在社区建设中的战略价值01强化基层执政根基，凝聚治理合力志愿服务通过党建引领，将党员培养为志愿骨干，将志愿骨干发展为党员，形成“党建带动、服务联动、群众互动”的工作格局，有效夯实党的执政基础，如多地探索“双培双带”工程，激发基层治理新动能。02提升社区治理效能，优化服务供给志愿服务能填补公共服务空白，丰富服务形式，如北京下司马社区304名志愿者占常住人口31.77%，通过9支特色服务队提供多元服务；成都北站社区年均开展志愿服务活动5000余场次，精准对接居民需求，提升治理精细化水平。03促进社会和谐稳定，化解基层矛盾志愿者以中立第三方身份参与邻里纠纷调解、环境整治协商等，传递和谐理念。如下司马社区巾帼志愿服务队成功化解26起家庭纠纷，成都安公社区通过“小院议事厅”等平台，引导群众协商化解矛盾，降低矛盾升级风险。04弘扬社会文明风尚，增强社区认同志愿服务践行“奉献、友爱、互助、进步”精神，感染带动社区居民，增强凝聚力与归属感。如湖北白鹤井社区通过“共享儿女”等项目，使志愿服务升华为社区文化，提升居民对社区的认同感和幸福感。我国社区志愿服务的发展历程与现状分析发展历程：从自发探索到体系化推进我国社区志愿服务自20世纪80年代起步，如1983年北京大栅栏街道团委组织的“综合包户”服务，标志着有组织志愿服务的开端。21世纪后，在国家政策支持下进入成熟阶段，服务领域从传统救助扩展到教育、环保、心理健康等多元化方向，逐步形成规范化、体系化发展格局。参与规模：志愿者队伍持续壮大社区志愿服务参与度不断提升，如日喀则市亚东县下司马社区304名志愿者占常住人口的31.77%，湖北鹤峰县白鹤井社区在册志愿者2470余人，占常住人口的21.4%。多地通过“党建引领+多元协同”模式，培育了大量社区志愿者队伍，形成老中青结合的梯队。服务领域：覆盖民生需求各方面服务内容日益丰富，涵盖乡村振兴（如下司马社区助农增收近10万元）、扶危济困（如“共享儿女”服务空巢老人）、社区治理（如平安建设、环境卫生整治）、特殊群体关爱（如“守护候鸟飞”关爱随迁子女）、文化传播（如理论宣讲、非遗传承）等，构建了全方位服务体系。组织模式：多元主体协同参与创新形成“党建引领+专业社工+志愿队伍+公益资源”的协同模式，如成都市安公社区成立社区社会组织联合会等枢纽平台，培育118支志愿者队伍；广州市北站社区组建9支特色服务队，开展年均5000余场次活动，实现服务精准化、项目化运作。现存挑战：发展不平衡与效能待提升当前仍面临部分地区服务形式单一、同质化严重，志愿者培训和激励机制不完善，行政色彩较浓，专业化水平有待提高等问题。同时，全国性志愿服务立法尚需完善，以进一步规范管理、保障权益，推动社区志愿服务高质量可持续发展。党建引领：志愿服务融入社区治理的核心引擎02党组织在志愿服务中的统筹协调作用

强化组织覆盖，构建核心引领体系党组织通过建立“双培双带”工程（将党员培养为志愿骨干，将志愿骨干发展为党员），形成“党建引领-项目统筹-多方参与-区域共建-群众受益”的组织架构。如亚东县下司马社区创新组建9支特色志愿服务队，实现服务直抵社区每个角落。

整合多元资源，搭建协同治理平台党组织牵头成立社区社会组织联合会、志愿服务联合会等枢纽平台，联动驻区单位、企业、高校等资源。例如成都市安公社区通过“党政共建、社会共建、市民共建”，培育118支志愿者队伍，开展“绿色家园”低碳行等十大主题行动，惠及居民超2万人次。

创新服务机制，推动需求精准对接实施“双向清单”管理，匹配服务需求清单与党员特长清单，推行“群众点单、社区订单、志愿组织派单、志愿者领单”模式。湖北鹤峰白鹤井社区通过“问题收集—多元认领—精准供给—定期反馈”流程，解决群众“急难愁盼”事项300余件。

凝聚思想共识，塑造红色志愿文化打造“红色志愿”品牌矩阵，通过理论宣讲志愿服务队线上线下传播党的声音，开展“政策惠民”系列活动，加深居民对党的方针政策的了解。如越秀区北京街“红棉惠爱”项目，以党建引领推动志愿服务与社区治理深度融合，获评优秀案例。党员志愿者的先锋模范与示范带动效应

党员带头参与，引领志愿服务风尚党员志愿者充分发挥先锋模范作用，带头参与社区志愿服务，以实际行动践行初心使命。如深圳北站社区党员100%参与志愿项目，常态化组织党员、离退休干部等参与交通文明劝导等服务，成为志愿服务的“排头兵”。

“双培双带”工程，强化骨干力量通过“将党员培养为志愿骨干，将志愿骨干发展为党员”的“双培双带”工程，不断壮大志愿服务骨干队伍。党员在志愿服务中亮身份、作表率，带动更多居民加入志愿者行列，形成“党员带群众、骨干带全员”的良好局面。

“双向清单”匹配，精准服务群众实施“服务需求清单与党员特长清单匹配”的“双向清单”管理模式，党员志愿者根据自身特长认领服务项目，精准对接群众需求。例如，在社区治理中，党员志愿者依据特长参与政策宣讲、矛盾调解、环境整治等专项服务，提升服务效能。

示范引领群众，凝聚强边固边力量在边境社区如日喀则市亚东县下司马社区，党员志愿者示范带动社区居民积极投身志愿服务，与驻地官兵、社区居民一同巡边护边，凝聚起“党政军警民”强边固边的磅礴力量，守护祖国边疆安宁。党建+志愿服务品牌矩阵的构建路径组织引领：强化核心驱动实施“双培双带”工程，将党员培养为志愿骨干，将志愿骨干发展为党员，发挥党组织在志愿服务中的统筹协调作用，如亚东县下司马社区创新组建9支特色志愿服务队，实现服务全覆盖。队伍培育：打造多元梯队构建“党工青妇”一体化志愿服务网格，培育涵盖不同年龄、职业、技能的特色队伍，如白鹤井社区形成老中青结合、优势互补的志愿者梯队，在册志愿者占常住人口21.4%。项目创新：聚焦民生需求围绕“一老一小一新”等重点群体需求，打造主题化、系列化服务项目，如北站社区“安心”心理关爱项目、“绘本润童心”项目，精准回应群众期盼，提升服务效能。机制保障：确保长效发展建立“需求清单与党员特长清单”双向匹配机制，推行志愿服务积分兑换、星级评定等激励措施，如北站社区“最美志愿红”积分制度年均兑换超10万分，增强志愿者获得感与归属感。多元协同：志愿服务参与社区建设的实践模式03社区志愿服务队伍的专业化培育与梯队建设

01分层分类的专业技能培训体系针对助老服务、青少年关爱、特殊群体帮扶等不同领域需求，邀请专业人员授课，开展沟通技巧、应急救护、心理疏导等针对性培训。如成都市安公社区建立“岗前培训+专项提升”机制，开展应急救援等培训40余场，累计培训志愿者1500人次。

02特色志愿服务队伍的孵化与培育根据社区实际需求，孵化培育不同主体和功能的特色志愿队伍。如湖北鹤峰白鹤井社区培育了以青少年为主体的“追光志愿服务队”、以妇女为主体的“巧手妈妈志愿服务队”等，形成老中青结合、优势互补的志愿者梯队；日喀则市亚东县下司马社区创新组建了巾帼、平安建设、环境卫生等9支特色志愿服务队。

03“传帮带”与专业督导机制由经验丰富的志愿者骨干和相关专业人员组成指导团队，对志愿服务项目进行全程跟踪指导，促进志愿者互学互鉴。如成都市金城社区注重通过“传帮带”机制，坚持内生驱动，发挥社区社会组织、志愿者等多元主体的互补联动作用。

04老中青结合的梯队结构构建积极吸纳不同年龄段志愿者，形成合理梯队。如北站社区培育“绘本奶奶”等老年志愿者队伍，开展学生志愿服务实训营吸纳青少年，组建包含各年龄段的80余支志愿者队伍；同时，鼓励低龄老人结对高龄老人，如邻里守望志愿服务队的“低龄老人结对高龄老人”模式。专业社工+志愿者的联动服务机制创新构建多元协同服务场景

打造“社工之家”“志愿之家”“群众之家”“社群之家”等多元“家”空间，促进“专业社工+志愿队伍+公益资源”深度融合，如四川天府新区安公社区通过多元场景融合夯实服务力量体系。搭建枢纽型联动平台

成立社区社会组织联合会、志愿服务联合会等枢纽平台，培育孵化社会组织与志愿者队伍，联动开展系列主题社区行动，如安公社区联动118支志愿队伍开展236场公益活动。推行订单式服务闭环

建立“问题收集—多元认领—精准供给—定期反馈”工作流程，由社工指导社会组织、义工队伍收集群众诉求并开展订单式服务，如成都金城社区实现诉求两周内“清零”。实施专业赋能成长计划

通过“岗前培训+专项提升”机制，开展应急救援、心理疏导等专业培训，培育本土社工人才，提升志愿者服务能力，如白鹤井社区培育12名本土社工，成都安公社区累计培训志愿者1500人次。社区合伙人机制：资源整合与多方参与路径

多元主体协同：构建社区治理共同体社区合伙人机制通过“党建引领-项目统筹-多方参与-区域共建-群众受益”的模式，整合社区、社会组织、企事业单位等多元主体资源。如成都安公社区成立社区社会组织联合会等枢纽平台，联动118支志愿者队伍，开展“绿色家园”低碳行等主题行动236场，惠及居民超2万人次。

资源智能对接：需求与供给的精准匹配构建“需求采集—智能匹配—精准对接—服务实施”的全流程运行机制，建立居民需求、服务供给、人才储备数据库。湖北白鹤井社区通过“社区合伙人”机制，物业公司与志愿者联动开展“周末清洁日”，清理卫生死角60余处；成都金城社区开发“同在屋檐下”小程序，实现便民服务、志愿服务等资源线上对接。

利益联结与激励：激发持续参与动力探索“社区慈善+项目众筹+服务造血”模式，建立激励回馈机制。成都安公社区“社工之家”“志愿之家”等多元空间，借助基金兜底与积分兑换激励志愿者；深圳北站社区“最美志愿红”积分制度年均兑换超10万分，“一社三会”年度表彰增强参与者归属感与荣誉感，促进资源可持续投入社区服务。服务民生：志愿服务在社区建设中的重点领域04助老扶弱：特殊群体关爱服务的精准化实施

高龄独居老人的“爱心敲门”行动针对社区高龄、独居老人，组织志愿者定期开展“爱心敲门”活动，提供生活物资配送、陪伴聊天解闷、协助办理各类手续等服务，如亚东县下司马社区志愿者让残疾居民央宗感受到社区温暖。

残疾人“阳光行动”的多维支持围绕残疾人日常照料、就业支持、文体活动等需求，开展“阳光行动”，提供康复训练、心理疏导、技能培训及融入社会的机会，搭建残疾人与社区的“连心桥”。

“共享儿女”破解空巢老人照护难题创新“共享儿女”志愿服务模式，以低龄老人结对高龄老人、志愿者认亲帮扶等方式，为89名空巢独居老人提供生活照料、情感陪伴、应急救助等23项精准服务，实现“需求-供给”高效对接。

家庭矛盾调解的“巾帼温情”力量巾帼志愿服务队发挥女性细腻坚韧优势，通过耐心劝导和温暖沟通，成功化解26起家庭纠纷，守护特殊群体家庭的和谐稳定，筑牢社区家庭幸福防线。青少年成长支持：课后托管与素质提升服务

课后托管：解决家庭看护难题针对社区青少年课后托管需求，多地开展“七彩四点半”“红领巾学堂”等项目，由志愿者提供课业辅导、兴趣培养等服务，如白鹤井社区“守护候鸟飞”项目三年累计服务随迁子女8000余人次，有效缓解家长看护压力。

素质拓展：丰富课余文化生活通过“绘本润童心”“悟国学传薪火”等特色活动，提升青少年综合素养。如北站社区“绘本奶奶”志愿者以生动讲述和角色扮演促进儿童阅读成长；津门湖畔社区联动高校开展户外实践、职业体验，拓展青少年视野。

心理关爱：护航健康成长之路组建专业心理志愿服务队，为青少年提供情绪疏导与心理支持。如北站社区“安心”心理关爱项目培育30名志愿者，通过心理咨询室驻守、电话回访等方式，帮助青少年缓解学习压力、改善亲子关系，助力心理健康发展。社区环境治理：绿色环保与美丽家园共建环境卫生志愿服务队的积极作为环境卫生志愿服务队积极投身清洁行动，如开展“清洁行动社区更美丽”专项活动10余场，印发相关宣传资料600余份，动员170余户家庭参与其中，携手共建美丽家园。“社区合伙人”机制助力环境整治在社区环境治理中，“社区合伙人”中的物业公司与志愿者队伍联动，开展“周末清洁日”活动，累计清理卫生死角60余处，整治乱堆乱放30余起，社区环境面貌焕然一新。果然“愈见”零废弃项目的环保实践果然“愈见”零废弃项目让环保理念深入人心，志愿者带领居民用厨余垃圾堆肥改良社区花园土壤。在旧物改造活动中，居民将废纸箱做成玩具，用饮料瓶种上绿植，社区获评龙华区绿色（宜居）社区建设典型案例，居民垃圾分类知晓率达95%以上。“绿色家园”低碳行主题社区行动联动开展党建引领“社工＋志愿”融合发展，如“绿色家园”低碳行等十大系列主题社区行动，促进社区居民践行绿色环保理念，共同守护社区生态环境。文化传承与邻里融合：社区精神文明建设实践

传统节庆活动焕新社区活力志愿者通过组织传统节日庆典、手工艺制作、地方戏曲表演等文化活动，丰富居民精神文化生活，有效传承社区传统文化，增强居民的文化认同感和归属感。

邻里互助活动构建和谐关系开展“邻里节”“坝坝会”“小院议事厅”等活动，志愿者发挥辅助作用，搭建开放包容的沟通平台，促进居民间的互动交流，化解邻里纠纷，营造互助友爱的社区氛围。

文化宣传教育深化价值引领理论宣讲志愿服务队通过线上线下渠道传播党的声音，开展“政策惠民”系列宣传活动，加深社区居民对党的方针政策的了解，以“红色志愿”品牌矩阵引领社区文化方向。

多元文化融合促进社区共融“绘本润童心”等项目，通过志愿者生动讲述和角色扮演，促进不同文化背景儿童的交流理解；“津门湖畔伴你成长”项目通过亲子活动带动家庭融入，打破“陌生人社区”隔阂，提升社区凝聚力。典型案例：志愿服务赋能社区建设的生动实践05边陲小镇的志愿力量：亚东县下司马社区经验高参与度铸就志愿底色亚东县下司马社区304名志愿者占常住人口的31.77％，意味着每3名常住居民中就有一位志愿者，2024年度成功上榜全国志愿服务“四个100”先进典型，获评“最美志愿服务（村）社区”。带货先锋激活乡村振兴志愿者化身“带货先锋”，助力李子、艾草、土豆等农产品走向市场，为群众带来近10万元收入；筹措资金申购40余万尾鱼苗供给鲑鱼养殖合作社，预计三年后将带来280万元净利润。九支队伍提供特色服务社区创新组建9支特色志愿服务队。巾帼志愿服务队成功化解26起家庭纠纷；平安建设志愿服务队铁腕禁毒，清查无死角；环境卫生志愿服务队开展专项活动10余场，动员170余户家庭参与。军民协同共筑边疆安宁志愿者示范带动社区居民，凝聚“党政军警民”强边固边力量，通过“五共五固”活动擦亮双拥品牌，与驻地官兵、社区居民一同巡边护边，守护祖国边疆安宁。都市社区治理创新：深圳北站社区"五彩服务模式"

党建引领，构建五彩服务体系深圳北站社区党委通过党员带头、干部带动、社会力量参与，组建深圳北站先锋服务队，创新推出红色服务站、橙色雨伞、黄色暖心屋、绿色摆渡车、蓝海豚守夜人"五彩北站"优服务模式，三年内吸引志愿者3万余人次参与，涌现暖心案例1050余个。

多元协同，打造志愿服务网络社区深谙"众人拾柴火焰高"的道理，通过培育"群防群治"等8支专项队伍，联动15家驻区单位，助力社区年均开展志愿服务活动5000余场次。如邻里守望志愿服务队以"低龄老人结对高龄老人"模式，常态化开展老人陪伴、健康义诊等服务。

品牌项目，精准回应民生需求聚焦群众需求痛点，打造"安心"心理关爱、"绘本润童心"、果然"愈见"零废弃等品牌项目。其中，"安心"心理关爱项目培育30名志愿者，为居民解心结；果然"愈见"零废弃项目带动居民垃圾分类知晓率达95%以上，获评龙华区绿色（宜居）社区建设典型案例。

机制创新，保障服务长效发展构建"激励—回馈—成长"全链条机制，"最美志愿红"积分制度年均兑换积分超10万分，每年举办"一社三会"年度表彰，评选"志愿之星""共治之星"等。建立"岗前培训+专项提升"机制，开展应急救援等培训40余场，累计培训志愿者1500人次，确保志愿服务持续健康发展。基层治理新图景：湖北白鹤井社区志愿服务体系建设

党建引领，绘就志愿服务“新蓝图”湖北鹤峰县白鹤井社区党组织充分发挥核心作用，整合原本松散、自发的志愿力量，成立了以红橙志愿服务队为代表的政策宣讲、便民服务等十二支志愿服务分队，服务覆盖社区治理方方面面。针对89名空巢独居老人，社区党委成立工作专班，组织党员志愿者一个月内完成全覆盖入户走访，精准梳理出四大类23项具体需求，为后续服务提供清晰“行动地图”。

队伍培育，打造志愿服务“生力军”社区党委致力于将志愿服务从“一时热情”转变为“长久习惯”，从“简单劳务”升级为“专业支持”。除党员核心队伍外，积极孵化培育了“追光志愿服务队”、“巧手妈妈志愿服务队”、“银龄互助队”、“义诊服务团”、“义剪服务队”等特色队伍。目前在册志愿者2470余人，占常住人口的21.4%，形成老中青结合、优势互补的志愿者梯队。通过定期举办沟通技巧、应急救护、心理疏导等专业技能培训，邀请社工机构、高校专家指导，提升志愿者参与社区公共事务、解决实际问题的能力。

体系赋能，擦亮志愿服务品牌针对辖区进城务工随迁子女多、课后托管难问题，2023年发起“守护候鸟飞”关爱项目，提供“课业辅导+兴趣培养+心理疏导+亲情陪伴”四位一体服务，3年来累计服务随迁子女8000余人次，开展各类活动500余场，帮助180余名孩子改善学习生活习惯、融入城市生活，并在湖北省“社区计划”项目赛中脱颖而出。同时，“共享儿女”志愿服务项目为89名空巢独居老人提供生活照料、情感陪伴、应急救助等服务。

全民参与，破解志愿服务难题社区通过“社区合伙人”机制和十二支特色志愿服务队，将志愿服务与基层治理深度融合。物业公司与志愿者队伍联动开展“周末清洁日”活动，清理卫生死角60余处，整治乱堆乱放30余起；“共享儿女”志愿者协助化解邻里纠纷、家庭矛盾20余起；包联单位党员志愿者带头宣传政策、劝阻不文明行为。37名外卖骑手组成“骑手先锋志愿服务队”，宣传消防安全、医保社保等政策，发放资料5000余份，报告路面坑洼、井盖缺失等安全隐患，成为社区基层治理的“流动哨兵”和“民情前哨”。成都安公社区："三新"模式推动社工+志愿融合发展打造治理服务新场景，凝聚服务力量构建“社工之家”“志愿之家”“群众之家”“社群之家”多元“家”空间，促进“专业社工+志愿队伍+公益资源”深度融合，全方位夯实社区服务力量体系。搭建治理服务新平台，促进组织联动成立社区社会组织联合会等枢纽平台，培育孵化14家社会组织、87家社区社会组织及118支志愿者队伍，联动开展十大系列主题社区行动236场，惠及居民超2万人次。创新治理服务新机制，保障良序发展开创“社区慈善+项目众筹+服务造血”模式，年募集公益资金超120万元，实施25个财政零兜底项目及12个众筹公益创投项目，培育8家根系式社会组织，年均服务居民超10万人次。项目化运作：志愿服务品牌化发展的关键路径06社区志愿服务项目的全生命周期管理

01需求调研与项目设计：精准对接社区需求通过入户走访、线上问卷等方式收集居民诉求，形成需求清单。如白鹤井社区党委组织党员志愿者用一个月时间完成89名空巢独居老人全覆盖走访，梳理出四大类23项具体需求，为项目设计提供“行动地图”。

02资源整合与团队组建：凝聚多元服务力量整合政府、企业、社会组织等多方资源，组建专业化志愿队伍。如下司马社区创新组建巾帼、平安建设等9支特色志愿服务队；安公社区通过社区社会组织联合会等枢纽平台，培育118支社区志愿者队伍，联动开展十大系列主题行动。

03项目实施与过程监控：确保服务规范高效推行“需求采集—智能匹配—精准对接—服务实施”流程，加强过程管理与风险防控。北站社区“五彩北站”优服务模式将深圳北站划分为5个重点服务单元格、30个服务岗位，三年吸引志愿者3万余人次，涌现暖心案例1050余个。

04效果评估与持续改进：构建闭环管理机制建立服务对象反馈、第三方评估相结合的机制，定期总结优化。金城社区按照“问题收集—多元认领—精准供给—定期反馈”流程，实现诉求两周内“清零”；北站社区通过“一社三会”年度表彰，评选“志愿之星”等先进，提升服务质量与志愿者积极性。需求导向的项目设计与精准服务供给

构建需求调研与分析机制通过全覆盖入户走访、线上问卷、居民议事会等方式，精准梳理社区居民在生活帮扶、情感陪伴、健康守护、文化教育等方面的具体需求，形成需求清单，为项目设计提供“行动地图”。如白鹤井社区党委组织党员志愿者用一个月时间完成89名空巢独居老人需求梳理，明确四大类23项需求。

聚焦重点群体打造特色项目针对青少年、老年人、残疾人等重点群体，设计专业化、个性化服务项目。如“守护候鸟飞”项目为进城务工随迁子女提供“课业辅导+兴趣培养+心理疏导+亲情陪伴”四位一体服务；“共享儿女”项目为空巢独居老人提供生活照料、情感陪伴；“阳光行动”助力残疾人融入社会。

推行“订单式”服务与资源匹配建立“群众点单、社区订单、志愿组织派单、志愿者领单”的服务模式，实现需求与资源的精准对接。如金城社区按照“问题收集—多元认领—精准供给—定期反馈”流程，开展订单式服务，诉求销号两周内“清零”，解决群众“急难愁盼”事项300余件。

开展多元化主题服务行动围绕社区公共需求，设计涵盖环境保护、文化传播、平安建设、理论宣讲等多元主题的志愿服务项目。如下司马社区组建9支特色服务队，开展“清洁行动社区更美丽”“政策惠民”宣传等活动；安公社区联动开展“绿色家园”低碳行、情暖社区“点灯人”等十大系列主题行动，满足社区全方位需求。特色品牌项目的培育与影响力提升策略01需求导向，精准定位项目核心深入调研社区居民需求，如白鹤井社区针对进城务工随迁子女课后托管难题，发起“守护候鸟飞”项目，提供课业辅导、兴趣培养等四位一体服务，累计服务8000余人次。02突出特色，打造差异化服务标识结合社区资源与优势，培育独特项目。如下司马社区组建巾帼、平安建设等9支特色服务队，巾帼服务队成功化解26起家庭纠纷；北站社区“绘本奶奶”项目通过生动讲述和角色扮演，让孩子们在阅读中成长。03项目化运作，提升服务系统性持续性推行志愿服务项目制，围绕核心需求设计主题化、系列化项目。安公社区联动开展“绿色家园”低碳行、情暖社区“点灯人”等十大系列主题行动，累计举办236场活动；北京街通过“社区公益微创投”，打造“京”彩志愿服务圈。04品牌化塑造，增强项目辨识度与影响力精心培育特色品牌，扩大服务认知度。如白鹤井社区“共享儿女”项目为89名空巢独居老人提供生活照料等服务；越秀区打造“一老一小一新”志愿服务品牌，构建社区共融新生态，相关项目获评优秀案例。05多元协同，整合资源强化项目支撑联动政府、企业、高校等多方力量，汇聚资源。津门湖畔伴你成长项目整合社区、高校及周边商户资源，搭建“党建+高校+社会组织+居民”多元协同平台；金城社区成立集体经济组织，发展社区产业，为志愿服务提供资金支持。机制保障：志愿服务可持续发展的制度构建07志愿者招募、培训与专业能力提升体系

多元化招募渠道与策略通过线上线下相结合的方式进行志愿者招募，如社区公告栏、微信公众号、社交平台发布信息，同时挖掘社区能人、高校学生、企事业单位员工等群体，建立居民需求与志愿者特长匹配机制，吸引更多居民主动参与。

系统化志愿者培训机制构建“岗前培训+专项提升”培训体系，内容涵盖志愿服务意义、服务技巧、沟通技巧、应急救护等，邀请社工机构、高校专家进行指导，定期开展培训活动，如成都市安公社区累计培训志愿者1500人次，提升志愿者专业服务能力。

分类别专业能力提升路径针对不同志愿服务队特点开展精准培训，如巾帼志愿服务队进行家庭纠纷调解技巧培训，平安建设志愿服务队开展禁毒知识与清查技能培训，理论宣讲志愿服务队进行政策解读能力培训，推动志愿服务从“好人好事”向“专业服务”迈进。

激励与成长保障机制建立“激励—回馈—成长”全链条机制，推行积分兑换、星级评定、年度表彰等制度，如北站社区“最美志愿红”积分制度年均兑换积分超10万分，同时组织团建活动、经验交流分享会，提升志愿者获得感、归属感与荣誉感，促进志愿服务持续发展。志愿服务激励回馈机制与积分管理模式

01星级评定与荣誉表彰体系推行星级志愿者评定制度，依据服务时长与效果实施分级表彰。如北京街举办“志愿榜样·秀美同行”优秀案例发布活动，评选“志愿之星”“共治之星”“最美北站人”等先进个人和单位，提升志愿者荣誉感。

02志愿服务积分兑换机制建立志愿服务积分体系，志愿者可凭积分兑换社区便民服务或合作商家优惠。例如北站社区“最美志愿红”积分制度年均兑换积分超10万分，金城社区通过“同在屋檐下”小程序实现积分管理与兑换。

03多元化回馈与保障措施提供多样化回馈，包括志愿者团建活动、培训机会、保险保障等。如北站社区年均开展20余场志愿者团建活动，安公社区通过社区基金为志愿者参与的公益项目提供资金支持，增强志愿者的获得感与归属感。志愿服务风险防范与权益保障措施

建立健全志愿者招募与筛选机制明确志愿者招募标准与流程，通过背景审查等方式确保志愿者身份信息真实可靠，避免不良人员混入，从源头上降低服务风险。

加强志愿者岗前培训与安全教育开展志愿服务基础知识、服务技巧、沟通技巧等培训，同时强化安全意识教育，包括活动安全、自身安全及服务对象安全注意事项，提升志愿者风险应对能力。

完善志愿服务活动组织与现场管理制定详细活动预案，明确活动目标、内容、流程及责任人，加强现场秩序维护与安全检查，配备必要的安全防护设备和应急药品，确保活动安全有序进行。

建立志愿服务风险评估与应对机制识别志愿服务中可能存在的招募困难、培训效果不佳、资金不足、安全事故等风险，制定相应应对措施，如多渠道招募、优化培训内容、争取多方资金支持、购买志愿服务保险等。

健全志愿者激励与权益保障制度建立完善的志愿者激励机制，如星级评定、积分兑换、表彰奖励等，提升志愿者获得感与归属感；明确志愿者在服务过程中的合法权益，提供必要的保障，如人身意外伤害保险、法律援助等。数字化赋能：志愿服务信息平台建设与应用

搭建智能对接平台，优化资源配置构建“需求采集—智能匹配—精准对接—服务实施”的全流程运行机制，有机整合社区、社会组织、企事业单位等多方资源，提升志愿服务效率与精准度。

开发专属服务平台，拓展服务场景开发如“同在屋檐下”小程序等社区志愿服务专属平台，植入便民服务、志愿服务、就业信息、社区动态等板块，方便多元力量了解参与社区事务，拓展线上服务场景。

建设数字管理系统，提升管理效能建立居民需求、服务供给、人才储备三大数据库，实现精准对接。如成都市武侯区玉林东路社区构建三大数据库，并通过数字化赋能的“玉灵境”平台突破地域限制，提升管理效能。

创新积分激励体系，激发参与活力推行“玉能能”积分体系、“最美志愿红”积分制度等，通过积分兑换社区便民服务、合作商家优惠等，提升志愿者的获得感、归属感、荣誉感，激励万人参与志愿服务。挑战与展望：新时代社区志愿服务发展路径08当前社区志愿服务面临的主要困境与挑战志愿服务组织管理松散，缺乏系统性部分社区志愿服务活动组织管理较为松散，缺乏系统性和连贯性，志愿者的培训和激励机制不完善，导致部分志愿者服务积极性降低。“志愿失灵”现象突出，活动形式单一志愿服务活动形式单一且同质化严重，居民参与度较低；过度依赖社区工作人员和社工，志愿者主动性弱，难以满足社区多样化需求。志愿者专业化水平不足，培训体系不健全志愿服务专业化水平较低，培训体系不健全，缺乏针对不同服务领域的精准培训，影响服务质量和效能提升。资金支持不足，可持续发展面临挑战志愿服务资金支持不足，部分活动因经费短缺而限制了规模和持续性，社会资源链接和整合能力有待加强。居民认知与参与度有待提升部分社区居民对志愿服务的认知不足，参与的主动性和积极性较差，尚未形成广泛的“人人参与、人人共享”的志愿氛围。政策法规滞后，协同机制待完善全国性志愿服务立法缺位，志愿服务政策法规与社区治理惯习存在错位，不同队伍间缺乏有效协调机制，影响服务统筹与健康发展。专业化、品牌化、智能化发展趋势分析专业化：提升服务精准度与效能社区志愿服务正从“简单劳务”向“专业服务”转型，通过精准培训（如应急救护、心理疏导等）、专业社工引领、项目化运作（如“守护候鸟飞”四位一体服务），满足居民多元需求，提升服务质量与专业水平。品牌化：打造特色服务标识与影响力各地社区着力培育特色志愿服务品牌，如“共享儿女”助老、“七彩四点半”青少年关爱、“果然‘愈见’零废弃”环保等项目，通过主题鲜明、成效显著的品牌活动，增强服务辨识度、居民认同感和社会影响力。智能化：赋能服务管理与资源链接借助数字化平台（如“玉灵境”、“同在屋檐下”小程序）实现需求发布、资源匹配、积分管理（如“玉能能”积