乡贤基层治理工作制度

PAGE乡贤基层治理工作制度一、总则（一）目的为充分发挥乡贤在基层治理中的积极作用，规范乡贤参与基层治理的工作流程，提升基层治理水平，促进乡村振兴和社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内乡贤参与基层治理的各项工作。（三）基本原则1.自愿参与原则：鼓励乡贤基于自愿，积极投身基层治理工作。2.依法依规原则：乡贤参与基层治理活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定。3.民主协商原则：充分尊重基层群众的意愿，通过民主协商的方式开展工作。4.公益导向原则：以服务基层群众、促进公共利益为出发点和落脚点。二、乡贤界定与选拔（一）乡贤界定1.本地区户籍且长期在本地生活、工作或学习，具有一定社会声望和影响力的人士。2.在外工作、创业或学习，但心系家乡，愿意为家乡基层治理贡献力量的本地区籍人士。3.在经济、文化、科技、教育、医疗卫生等领域有突出成就或专业特长，能为基层治理提供支持和帮助的人士。（二）选拔标准1.品德高尚，具有良好的道德品质和社会公德，无违法违纪行为记录。2.热心公益事业，关心家乡发展，有较强的责任心和奉献精神。3.具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决问题的能力。4.在所在领域或行业有一定的经验、资源或专业知识，能够为基层治理提供实质性帮助。（三）选拔程序1.个人自荐：符合乡贤条件的个人向所在村（社区）或乡镇（街道）提出书面申请，填写《乡贤自荐表》，并提交相关证明材料。2.组织推荐：村（社区）党组织、村委会（居委会）、社会组织等可根据掌握的情况，向乡镇（街道）推荐乡贤人选，填写《乡贤推荐表》，附推荐理由和相关证明材料。3.资格审查：乡镇（街道）成立乡贤资格审查小组，对自荐和推荐的乡贤人选进行资格审查，核实其基本信息、品德表现、工作经历等情况。4.公示公告：经资格审查合格的乡贤人选，在所在村（社区）进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，由乡镇（街道）发布乡贤公告，正式确认其乡贤身份。三、乡贤参与基层治理的主要途径（一）参与决策咨询1.乡贤可受邀参加村（社区）、乡镇（街道）涉及经济发展、社会建设、民生改善等重大事项的决策咨询会议，发表意见和建议。2.建立乡贤意见反馈机制，对乡贤提出的合理建议进行认真研究和吸纳，及时反馈处理结果。（二）协助矛盾调解1.发挥乡贤在群众中的威望和影响力，参与调解邻里纠纷、家庭矛盾等各类基层矛盾纠纷。2.建立乡贤调解工作室，明确调解工作流程和规范，为乡贤开展调解工作提供平台和保障。（三）助力乡村建设1.参与乡村规划编制，结合乡村实际和发展需求，提出建设性意见和建议。2.协助开展基础设施建设、环境整治、文化建设等乡村建设工作，提供资金、技术、物资等方面的支持。（四）参与公益服务1.组织或参与扶贫济困、关爱弱势群体、志愿服务等公益活动，为困难群众提供帮助和服务。2.设立乡贤公益基金，募集资金用于支持基层公益事业发展。四、工作机制（一）组织协调机制1.成立乡贤基层治理工作领导小组，由乡镇（街道）主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调乡贤参与基层治理工作。2.领导小组下设办公室，设在乡镇（街道）民政办，负责日常工作的组织实施和联络协调。3.建立村（社区）乡贤联络站，明确专人负责与乡贤的沟通联系，及时收集乡贤的意见和建议。（二）沟通联络机制1.建立乡贤信息库，对乡贤的基本信息、联系方式进行登记造册，实行动态管理。2.定期召开乡贤座谈会、联谊会等活动，加强与乡贤的沟通交流，通报基层治理工作情况，听取乡贤的意见和建议。3.利用现代信息技术手段，搭建乡贤沟通交流平台，如微信群、QQ群等，方便及时沟通信息，提高工作效率。（三）培训指导机制1.定期组织乡贤参加基层治理相关业务培训，内容包括法律法规、政策方针、沟通技巧、矛盾调解方法等，提高乡贤参与基层治理的能力和水平。2.邀请专家学者、基层治理工作经验丰富的干部对乡贤进行一对一指导，帮助解决工作中遇到的问题。（四）考核评价机制1.制定乡贤参与基层治理工作考核办法，明确考核内容、考核方式和考核标准。2.考核内容包括参与决策咨询、矛盾调解、乡村建设、公益服务等工作的实际成效，以及遵守工作纪律、履行职责情况等。3.考核方式采取个人自评、群众评议、组织评价相结合的方式进行。4.根据考核结果，对表现优秀的乡贤进行表彰奖励，对不履行职责或违反规定的乡贤进行批评教育，情节严重的取消其乡贤资格。五、保障措施（一）政策支持1.积极争取上级政策支持，为乡贤参与基层治理创造良好的政策环境。2.研究制定本地支持乡贤参与基层治理的具体政策措施，如税收优惠、项目扶持、荣誉激励等。（二）资金保障1.设立乡贤基层治理工作专项资金，纳入乡镇（街道）财政预算，专款专用。2.鼓励社会各界捐赠资金，支持乡贤开展公益活动和乡村建设项目。3.探索建立乡贤参与基层治理项目资金申报和管理办法，规范资金使用。（三）权益维护1.保障乡贤在参与基层治理过程中的合法权益，尊重其意见和建议，维护其人格尊严和名誉权。2.对乡贤在工作中遇到的困难和问题，及时给予帮助和支持，协调解决相关纠纷。六、监督管理（一）监督主体1.乡镇（街道）纪检监察部门负责对乡贤参与基层治理工作进行纪律监督。2.村（社区）党组织、村委会（居委会）负责对乡贤在本村（社区）的工作表现进行日常监督。3.社会公众可对乡贤参与基层治理工作进行监督，提出意见和建议。（二）监督内容1.乡贤参与基层治理工作是否遵守法律法规和相关政策规定。2.乡贤是否按照工作制度和流程开展工作，履行职责情况。3.乡贤参与基层治理工作中的经费使用是否规范、透明。（三）监督方式1.定期开展专项检查，对乡贤参与基层治理工作进行全面检查和评估。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众的举报和投诉，及时核实处理。3