乡村禁种铲毒工作制度

PAGE乡村禁种铲毒工作制度一、总则（一）目的为有效遏制毒品原植物在乡村非法种植，从源头上减少毒品危害，维护乡村社会稳定、生态安全和人民群众身体健康，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》以及相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本地区所有乡村区域内的禁种铲毒工作，包括各村村民委员会、驻村工作队、相关职能部门工作人员以及参与禁种铲毒工作的所有人员。（四）工作原则1.预防为主：通过广泛宣传教育，提高乡村群众对毒品原植物种植危害的认识，增强自觉抵制和防范意识，从源头上预防非法种植行为的发生。2.综合治理：充分发挥各村、各部门职能作用，整合资源，形成政府统一领导、部门各司其职、社会广泛参与的工作格局，共同做好禁种铲毒工作。3.依法查处：对发现的非法种植毒品原植物行为，严格依照法律法规进行查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。二、组织领导（一）成立禁种铲毒工作领导小组1.组成人员组长：[乡镇党委书记姓名]副组长：[乡镇长姓名]、[分管政法副书记姓名]成员：[派出所所长姓名]、[司法所所长姓名]、[各村党支部书记姓名]等2.职责分工组长职责：全面负责本地区乡村禁种铲毒工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施禁种铲毒各项工作任务，督促检查各成员单位工作落实情况。成员职责：按照各自职责分工，负责做好本部门、本村的禁种铲毒相关工作。派出所负责依法打击非法种植毒品原植物违法犯罪行为；司法所负责开展禁毒法律法规宣传教育和社区矫正人员涉毒排查；各村党支部书记负责组织本村群众开展禁种铲毒宣传教育、排查等工作。（二）明确工作机构及职责1.设立禁种铲毒工作办公室办公室设在[具体办公地点],由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。2.工作职责负责制定年度禁种铲毒工作计划、方案，并组织实施。收集、汇总、分析禁种铲毒工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。协调各成员单位之间的工作，督促检查工作任务落实情况。组织开展禁种铲毒宣传教育活动，提高群众知晓率和参与度。建立健全禁种铲毒工作档案，做好资料整理归档工作。三、宣传教育（一）宣传内容1.毒品原植物知识：向群众宣传毒品原植物的种类、特征、生长规律等，使群众能够准确识别。2.非法种植危害：宣传非法种植毒品原植物对个人、家庭、社会和国家造成的严重危害，包括法律制裁、经济损失、身心健康损害等。3.法律法规：普及与禁种铲毒相关的法律法规，让群众了解非法种植行为应承担的法律后果。（二）宣传方式1.集中宣传利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，在乡村集市、广场等人员密集场所开展集中宣传活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众宣传禁种铲毒知识。组织开展禁种铲毒宣传周活动，深入各村组，举办专题讲座，邀请专家或法律工作者为群众讲解毒品危害和禁种铲毒法律法规，提高群众认识。2.入户宣传组织驻村工作队、村组干部、志愿者等力量，逐户上门宣传禁种铲毒知识，发放宣传资料，签订承诺书，确保宣传覆盖到每一户家庭。针对重点人群，如种植户、流动人口、青少年等，进行重点宣传教育，提高其防范意识。3.媒体宣传利用乡村广播、电视、微信公众号、抖音等媒体平台，广泛宣传禁种铲毒工作动态、法律法规和典型案例，营造浓厚的舆论氛围。制作禁种铲毒宣传短视频、公益广告等，通过新媒体平台进行传播，提高宣传效果。（三）宣传效果评估1.定期对宣传教育工作进行评估，通过问卷调查、群众访谈、知识测试等方式，了解群众对禁种铲毒知识的知晓率、对宣传活动的满意度等。2.根据评估结果，及时调整宣传内容和方式，针对存在的问题，采取有效措施加以改进，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性。四、排查管控（一）排查主体1.各村村民委员会负责组织本村村民开展自查自纠，发动群众积极参与禁种铲毒工作，及时发现和报告非法种植线索。2.驻村工作队协助村两委开展排查工作，对重点区域、重点人员进行重点排查。3.相关职能部门按照职责分工，定期对本辖区内的乡村区域进行排查，加强对易涉毒区域的管控。（二）排查范围1.对乡村内的农田、荒地、果园、养殖场、废弃房屋、院落等所有可能种植毒品原植物的区域进行全面排查。2.重点排查偏远山区、林区、库区、城中村、城乡结合部等易发生非法种植的区域。（三）排查方法1.实地踏查：组织工作人员深入田间地头、山林沟壑等进行实地查看，发现可疑情况及时核实。2.无人机巡查：利用无人机对重点区域进行空中巡查，扩大排查范围，提高排查效率。3.群众举报：设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励群众积极举报非法种植线索，对举报属实的给予奖励。（四）管控措施1.对排查出的重点区域、重点人员，落实专人负责管控，定期进行回访复查，确保不发生非法种植行为。2.加强对流入乡村的外来人员管理，掌握其活动轨迹和种植情况，发现异常及时报告并采取措施。3.建立与周边地区的协作联动机制，加强信息共享和联合排查，共同打击跨区域非法种植毒品原植物行为。（五）排查记录与报告1.每次排查工作结束后，排查人员要认真填写排查记录，详细记录排查时间、地点、排查人员、排查情况等信息。2.对排查发现的非法种植线索或疑似情况，要及时报告给禁种铲毒工作办公室，办公室接到报告后要立即组织核实，并按照规定及时上报上级主管部门。五、案件查处（一）案件受理1.对发现的非法种植毒品原植物案件线索，由派出所负责受理。2.群众举报、排查发现、上级交办等渠道获取的案件线索，均应及时移交派出所进行处理。（二）调查取证1.派出所接到案件线索后，要迅速组织警力进行调查取证，通过现场勘查、询问当事人、证人证言、提取物证等方式，固定证据，查明案件事实。2.在调查取证过程中，要严格依法依规进行，确保程序合法、证据确凿。（三）案件处理1.对查获的非法种植毒品原植物案件，根据案件事实和情节轻重，依法作出处理决定。对于非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在成熟前自行铲除的，不予处罚。非法种植罂粟五百株以上不满三千株或者其他毒品原植物数量较大的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。非法种植罂粟三千株以上或者其他毒品原植物数量大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。非法种植罂粟或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免除处罚。2.对构成犯罪的案件，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。（四）案件通报1.对查处的非法种植毒品原植物典型案件，要及时进行通报，发挥警示作用，教育广大群众自觉抵制非法种植行为。2.案件通报要包括案件基本情况、处理结果、警示意义等内容，通过多种渠道进行发布，扩大知晓范围。六、考核奖惩（一）考核内容1.宣传教育工作开展情况，包括宣传活动组织、宣传资料发放、群众知晓率等。2.排查管控工作落实情况，包括排查任务完成、重点区域管控、线索报告等。3.案件查处工作成效，包括案件受理、调查取证、处理结果等。4.工作制度执行情况，包括工作方案制定、工作档案建立、协作配合等。（二）考核方式1.采取日常检查与定期考核相结合的方式，对各村、各部门禁种铲毒工作进行考核。2.日常检查：由禁种铲毒工作办公室不定期对各村、各部门工作开展情况进行实地检查，及时发现问题并督促整改。3.定期考核：每年年底组织一次全面考核，各村、各部门要按照要求提交年度工作总结和自评报告，考核组通过查阅资料、实地查看、群众测评等方式进行综合评定。（三）奖励措施1.对在禁种铲毒工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。2.对积极参与禁种铲毒宣传教育、主动提供线索并协助查处案件的群众，给予适当物质奖励。3.在评先评优、干部任用等方面，对禁种铲毒工作成绩显著的单位和个人予以优先考虑。（四）惩罚措施1.对禁种铲毒工作不力，导致本地区出现非法种植毒品原植物问题的单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作失职、渎职，造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。七、经费保障（一）经费来源禁种铲毒工作经费纳入本地区财政预算，由财政部门统筹安排。（二）经费使用范围1.宣传教育费用，包括宣传资料制作、宣传活动组织、媒体宣传等费用。2.排查管控费用，包括排查人员劳务报酬、交通通讯费用、无人机租赁等费用。3.案件查处费用，包括调查取证费用、办案设备购置、奖励举报群众等费用。4.工作培训费用，包括组织禁种铲