中煤纪检监察工作制度

PAGE中煤纪检监察工作制度一、总则（一）目的为了加强中煤纪检监察工作，维护公司正常运营秩序，保障公司和员工的合法权益，促进公司健康稳定发展，依据国家法律法规和相关行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中煤集团及其所属各单位、部门和全体员工。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和党内纪律规定，确保纪检监察工作在法治轨道上运行。2.实事求是原则以事实为依据，准确查明问题，客观公正地处理各类违纪违规行为。3.预防为主原则注重教育引导，加强制度建设，强化监督检查，预防违纪违规行为的发生。4.严肃惩处原则对违反党纪国法和公司规章制度的行为，坚决予以严肃惩处，绝不姑息迁就。二、纪检监察机构及职责（一）机构设置中煤集团设立独立的纪检监察部门，配备与工作任务相适应的专职纪检监察人员。所属各单位根据实际情况，设立相应的纪检监察机构或配备专兼职纪检监察人员。（二）职责分工1.集团纪检监察部门职责贯彻执行党的纪律检查和国家监察工作方针政策、法律法规，落实上级纪检监察机关和集团党委的工作部署。监督检查集团所属各单位、部门及员工遵守党纪国法和公司规章制度的情况。受理对党组织和党员、干部以及监察对象的检举、控告。调查处理党组织和党员、干部以及监察对象违反党纪政纪的行为。开展廉政教育，加强廉洁文化建设，提高员工廉洁自律意识。建立健全纪检监察工作制度和流程，加强自身建设，提高纪检监察工作水平。指导所属各单位纪检监察工作，协调解决工作中的问题。2.所属单位纪检监察机构职责在集团纪检监察部门和本单位党委的领导下，开展纪检监察工作。具体负责本单位范围内的纪律检查和监察工作，监督检查本单位各部门及员工遵守党纪国法和公司规章制度的情况。受理对本单位党组织和党员、干部以及监察对象的检举、控告。调查处理本单位党组织和党员、干部以及监察对象违反党纪政纪的行为。协助本单位党委开展廉政教育，推进廉洁文化建设。对本单位纪检监察工作中发现的问题，提出改进建议和措施，并督促落实。三、监督检查（一）监督内容1.对党组织和党员遵守党的纪律情况的监督执行党的路线方针政策和决议情况。遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况。落实党内政治生活制度，加强党性修养，提高政治觉悟情况。2.对公司各级管理人员履行职责情况的监督贯彻执行公司决策部署，完成工作任务情况。遵守公司各项规章制度，廉洁从业情况。执行民主集中制，依法依规行使职权情况。履行岗位职责，提高工作效率和质量情况。3.对公司重点领域和关键环节的监督物资采购、工程建设、招投标等项目的合规性和廉洁性。资金使用、资产管理、财务核算等方面的规范性和安全性。人力资源管理、干部选拔任用等工作的公正性和严肃性。（二）监督方式1.日常监督建立健全监督检查工作机制，定期开展常规检查、专项检查和不定期抽查。通过查阅文件资料、财务账目、会议记录等方式，了解被监督对象的工作情况。与被监督对象进行谈话，听取工作汇报，了解工作进展和存在的问题。2.专项监督针对公司重点领域、关键环节和重要事项，开展专项监督检查，深入排查风险隐患，及时发现和纠正问题。3.信访举报监督畅通信访举报渠道，鼓励员工对违纪违规行为进行检举、控告。对信访举报线索进行认真梳理、分析和调查核实，及时处理反馈。4.审计监督加强内部审计工作，对公司财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督，发现问题及时督促整改。5.信息化监督利用信息化手段，建立监督信息管理系统，实现对监督工作的动态跟踪和数据分析，提高监督工作的效率和精准度。（三）监督结果运用1.对监督检查中发现的问题，及时向被监督对象反馈，并提出整改意见和要求。2.建立监督检查台账，对问题整改情况进行跟踪督促，确保整改落实到位。3.将监督检查结果作为对被监督对象考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对存在严重问题的单位和个人，依法依规严肃处理。四、信访举报（一）举报渠道1.设立专门的信访举报电话、邮箱和信箱，向公司员工和社会公众公布。2.在公司内部办公区域显著位置设置举报信箱，方便员工随时投递举报材料。（二）举报受理1.对收到的信访举报材料，由纪检监察部门专人负责登记、编号和初步审查。2.对属于纪检监察部门受理范围的举报，予以受理；对不属于受理范围的举报，及时告知举报人向相关部门反映，并做好解释工作。（三）举报处理1.对受理的举报线索，按照规定进行分类处置，采取谈话函询、初步核实、立案审查等方式进行调查处理。2.在调查处理过程中，严格遵守工作程序和保密规定，保障举报人合法权益。3.对经查实的违纪违规行为，依法依规作出处理决定，并及时向举报人反馈处理结果。4.对举报失实的，及时为被举报人澄清事实，消除影响。五、案件调查与处理（一）立案对涉嫌违纪违规的问题线索，经过初步核实，认为有违纪事实需要追究党纪政纪责任的，按照规定履行立案审批程序。（二）调查1.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员职责和调查程序。2.调查组通过查阅资料、谈话询问、实地走访、技术鉴定等方式，收集证据，查明事实真相。3.在调查过程中，严格遵守法律法规和工作纪律，保障被调查对象的合法权益。（三）审理1.调查终结后，调查组将案件材料移送纪检监察部门审理。2.审理部门对案件事实、证据、定性、处理建议等进行全面审查，提出审理意见。3.对重大、复杂案件，组织专门会议进行集体审议，确保案件处理公正、合法。（四）处理1.根据审理意见，按照干部管理权限和有关规定，对违纪违规人员作出党纪政纪处分决定。2.对涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。3.对受到党纪政纪处分的人员，按照规定进行宣布、送达，并督促所在单位做好相关后续工作。（五）申诉1.受到党纪政纪处分的人员，如对处分决定不服，可以在规定期限内提出申诉。2.纪检监察部门受理申诉后，进行认真复查，并作出复查决定。3.对复查决定仍不服的，可以向上一级纪检监察部门申请复核。六、廉政教育（一）教育内容1.党纪国法教育组织学习党的纪律、国家法律法规，增强员工纪律意识和法治观念。2.廉洁从业教育开展廉洁从业培训，引导员工树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵守廉洁自律各项规定。3.职业道德教育加强职业道德培训，提高员工职业道德水平，培养敬业精神和职业操守。4.案例警示教育选取典型违纪违法案例进行剖析，通过案例分析、观看警示教育片等形式，让员工吸取教训、引以为戒。（二）教育方式1.集中培训教育定期组织开展廉政教育培训活动，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，对全体员工进行集中培训。2.专题讲座针对不同岗位、不同层级员工的特点，举办专题廉政讲座，增强教育的针对性和实效性。3.在线学习平台搭建廉政教育在线学习平台供员工自主学习，丰富教育资源，方便员工随时随地接受教育。4.实地参观学习组织员工到廉政教育基地、监狱等场所进行实地参观学习，通过直观感受，增强教育效果。（三）教育效果评估1.建立廉政教育效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、开展问卷调查等方式，对员工廉政教育学习情况进行评估。2.根据评估结果，总结经验教训，改进教育方式方法，提高廉政教育质量。七、廉洁风险防控（一）风险排查1.各单位、部门定期开展廉洁风险排查工作，全面梳理业务流程，查找可能存在的廉洁风险点。2.针对不同岗位特点，制定廉洁风险排查清单，明确风险内容、风险等级和防控措施。（二）风险评估与分级1.对排查出的廉洁风险点进行评估，根据风险发生的可能性、影响程度等因素，确定风险等级。2.将廉洁风险分为高、中、低三个等级，实行分类管理和动态监控。（三）防控措施1.针对不同等级的廉洁风险，制定相应的防控措施，明确责任部门和责任人。2.加强制度建设，完善业务流程，堵塞管理漏洞，从源头上预防廉洁风险的发生。3.强化监督检查，定期对廉洁风险防控措施的落实情况进行检查，确保防控措施有效执行。八、纪检监察工作保障（一）人员保障1.加强纪检监察队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的人员充实到纪检监察队伍中。2.定期组织纪检监察人员培训，提高业务水平和综合素质。3.建立健全纪检监察人员考核评价机制，激励纪检监察人员认真履行职责。（二）经费保障1.公司设立纪检监察专项经费，保障纪检监察工作的正常开展。2.纪检监察专项经费主要用于信访举报、案件调查、廉政教育、培训学习、设备购置等方面。（三）制度保障1.不断完善纪检监察工作制度体系，确保纪检监察工作