中学资产管理工作制度

PAGE中学资产管理工作制度一、总则（一）目的为加强中学资产管理，规范资产配置、使用、处置等行为，提高资产使用效益，保障学校教育教学等各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门、各年级组、各班级及所属各类资产的管理活动。（三）基本原则1.统一领导原则：学校资产管理工作实行统一领导，由校长室负责统筹协调，确保资产管理工作的规范性和一致性。2.分级管理原则：按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，明确各部门、各年级组、各班级在资产管理中的职责，实行分级管理。3.管用结合原则：资产管理与使用紧密结合，提高资产使用效益，避免资产闲置和浪费。4.规范有序原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，规范资产配置、使用、处置等流程，确保资产管理工作有序进行。二、资产管理机构及职责（一）资产管理领导小组学校成立资产管理领导小组，由校长担任组长，副校长担任副组长，各部门负责人为成员。主要职责如下：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定学校资产管理规章制度并组织实施。2.审议学校资产配置、使用、处置等重大事项，决策资产管理工作中的重要问题。3.监督检查学校资产管理工作，对资产管理中的违规行为进行纠正和处理。（二）资产管理部门学校设立资产管理部门，负责资产管理的日常工作。其职责如下：1.负责制定资产管理具体工作流程和操作规范。2.组织资产清查、登记、统计等工作，建立健全资产台账和档案。3.审核资产配置、使用、处置等申请，办理相关手续。4.对资产使用情况进行监督检查，定期开展资产绩效评价。5.负责资产信息化管理系统的建设和维护，及时更新资产信息。（三）资产使用部门各部门、各年级组、各班级为资产使用部门，负责本部门资产的日常管理和使用。其职责如下：1.制定本部门资产管理制度和操作规程，明确资产管理人员职责。2.负责本部门资产的申购、验收、保管、使用、维护等工作。3.定期对本部门资产进行清查盘点，及时报告资产变动情况。4.配合资产管理部门做好资产处置等相关工作。三、资产配置管理（一）配置原则1.符合学校教育教学等工作需要，科学合理配置资产。2.勤俭节约，注重资产使用效益，避免盲目配置和重复购置。3.严格按照国家有关规定和学校预算安排进行资产配置。（二）配置计划1.各部门根据工作需要和资产状况，每年编制资产配置计划，报资产管理部门审核。2.资产管理部门汇总各部门资产配置计划，结合学校预算安排，编制学校年度资产配置计划，报资产管理领导小组审议通过后执行。（三）配置方式1.购置：根据资产配置计划，通过政府采购等方式购置资产。购置资产时，应严格按照相关法律法规和采购程序进行，确保资产质量和采购合规性。2.调剂：学校内部各部门之间资产可以进行调剂使用。资产调剂时，由调出部门提出申请，经资产管理部门审核后办理调剂手续。3.捐赠：接受社会捐赠的资产，应按照相关规定办理接收手续，并及时入账管理。四、资产采购管理（一）采购预算资产采购应纳入学校年度预算管理，严格按照预算安排执行。采购预算应根据学校教育教学等工作需要和资产配置计划编制，确保采购资金的合理使用。（二）采购流程1.申请：各部门根据工作需要提出资产采购申请，填写采购申请表，详细说明采购资产的名称、规格、数量、用途等信息，并报资产管理部门审核。2.审核：资产管理部门对采购申请进行审核，重点审核采购资产是否符合学校资产配置计划和工作需要，采购资金是否在预算范围内等。审核通过后，报资产管理领导小组审批。3.采购：经审批同意后，资产管理部门按照国家有关规定和学校采购制度组织采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等，应根据采购项目的特点和要求选择合适的采购方式。4.验收：采购的资产到货后，资产管理部门应组织相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、质量、性能等是否符合采购合同要求。验收合格后，办理资产入账手续。（三）采购合同管理采购合同签订后，资产管理部门应妥善保管合同副本，并跟踪合同执行情况。如发现合同执行过程中出现问题，应及时与供应商协商解决，必要时通过法律途径维护学校合法权益。五、资产验收管理（一）验收组织资产到货后，由资产管理部门组织相关人员进行验收。验收人员应包括资产管理部门人员、资产使用部门人员、技术专家等，确保验收工作的专业性和公正性。（二）验收内容1.数量验收：核对采购资产的数量是否与采购合同一致。2.规格验收：检查采购资产的规格、型号是否符合采购合同要求。3.质量验收：对采购资产的质量进行检验，确保资产性能良好，符合使用要求。4.资料验收：检查采购资产的相关资料是否齐全，如产品说明书、合格证、保修卡等。（三）验收报告验收工作结束后，验收人员应填写验收报告，详细记录验收情况。验收报告经验收人员签字确认后，报资产管理部门存档。如验收不合格，应及时通知供应商进行整改或退换货处理。六、资产入账管理（一）入账依据资产验收合格后，资产管理部门应根据验收报告、采购合同、发票等相关凭证，及时办理资产入账手续。入账凭证应真实、完整、有效，确保资产账目准确无误。（二）入账流程1.资产登记：资产管理部门按照资产类别和性质，将资产信息录入资产台账，包括资产名称、规格、型号、数量、购置时间、购置价格、使用部门等。2.账务处理：财务部门根据资产管理部门提供的资产入账信息，进行账务处理，将资产价值计入学校资产总账和明细账。3.资产卡片制作：资产管理部门为每一项资产制作资产卡片，详细记录资产的基本信息和使用情况，并将资产卡片粘贴在资产实物上。七、资产保管管理（一）保管责任资产使用部门负责本部门资产的保管工作，应指定专人负责资产保管，确保资产安全完整。资产保管人员应熟悉资产性能和保管要求，定期对资产进行检查和维护。（二）保管措施1.分类存放：根据资产的类别和性质，对资产进行分类存放，便于管理和查找。2.安全防护：采取必要的安全防护措施，如防火、防盗、防潮、防虫等，确保资产安全。3.定期盘点：资产保管人员应定期对资产进行盘点，核对资产数量和状态，发现问题及时报告并处理。（三）资产标识资产管理部门应为每一项资产粘贴资产标识，标明资产名称、规格、型号、使用部门等信息。资产标识应清晰、牢固，便于识别和管理。八、资产使用管理（一）使用规范1.资产使用部门应按照资产使用说明书和操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途和性能。2.严格执行资产使用登记制度，资产使用人员在使用资产前应填写资产使用登记表，记录资产使用时间、使用情况等信息。3.资产使用过程中如发现故障或损坏，应及时通知资产管理部门进行维修或处理。严禁私自拆卸、改装资产。（二）借用与归还1.学校内部各部门之间如需借用资产，应填写资产借用申请表，经资产管理部门审核同意后办理借用手续。借用期限一般不得超过[X]天，如有特殊情况需要延长借用期限，应重新办理申请手续。2.资产借用人员应妥善保管借用资产，不得转借他人或用于非指定用途。借用期满后，应及时归还资产，并办理归还手续。资产管理部门应对归还资产进行检查，如发现资产损坏或丢失，借用人员应照价赔偿。（三）出租出借学校资产原则上不得出租出借。如因特殊情况确需出租出借的，应按照国家有关规定报经主管部门审批，并签订租赁合同。租赁合同应明确租赁期限、租金标准、双方权利义务等内容。出租出借资产所得收入应按照学校财务制度规定进行管理。九、资产维护管理（一）维护计划资产管理部门应根据资产的使用情况和性能特点，制定资产维护计划。维护计划应明确维护内容、维护周期、维护责任人等信息，并组织实施。（二）维护措施1.定期对资产进行保养和维修，确保资产正常运行。对于大型设备和关键资产，应建立专门的维护档案，记录维护情况。2.加强资产维护人员培训，提高维护人员业务水平和技能。维护人员应熟悉资产性能和维护要求，严格按照维护操作规程进行维护工作。3.建立资产维护费用预算管理制度，合理安排维护资金，确保维护工作的顺利开展。维护费用应专款专用，不得挪作他用。（三）维修管理1.资产使用部门发现资产故障或损坏后，应及时填写资产维修申请表，报资产管理部门审核。2.资产管理部门根据资产维修申请表，组织相关人员进行维修评估，确定维修方案和维修费用。维修费用在规定额度内的，由资产管理部门直接安排维修；维修费用超过规定额度的，报资产管理领导小组审批。3.维修工作完成后，资产管理部门应组织验收，确保维修质量。验收合格后，办理维修费用报销手续。十、资产清查管理（一）清查范围资产清查范围包括学校所有固定资产、流动资产、无形资产等。（二）清查周期学校每年至少组织一次全面的资产清查工作，清查工作可以结合年度财务决算进行。对于重要资产或发生重大资产变动情况时，应及时进行专项清查。（三）清查方法资产清查采用实地盘点、账目核对等方法，对资产的数量、价值、使用状况等进行全面清查。清查过程中应如实记录资产清查情况，发现账实不符的，应查明原因并及时调整账目。（四）清查报告资产清查工作结束后，资产管理部门应编制资产清查报告，详细说明资产清查情况、清查结果及存在的问题等。资产清查报告经资产管理领导小组审核后，报上级主管部门备案。十一、资产处置管理（一）处置原则1.符合国家有关法律法规和政策规定，确保资产处置合法合规。2.遵循公开、公平、公正的原则，规范资产处置程序。3.注重资产处置效益，避免资产损失。（二）处置范围资产处置范围包括闲置资产、报废资产、盘亏资产、抵债资产等。（三）处置方式1.报废：对于已达到规定使用年限、无法正常使用或维修成本过高的资产，经技术鉴定后予以报废处理。报废资产应按照国家有关规定进行处置，严禁自行处置报废资产。2.转让：对于闲置或不需用的资产，可以通过转让方式进行处置。转让资产应按照国家有关规定进行评估和交易，确保转让价格合理、交易过程合法。3.捐赠：对于符合条件的资产，可以捐赠给其他单位或个人。捐赠资产应办理相关手续，并按照规定进行账务处理。4.报废资产回收：报废资产回收应由具有资质的回收企业进行，回收企业应按照国家有关规定对报废资产进行处理，确保环保和安全。（四）处置程序1.申请：资产使用部门或资产管理部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，详细说明资产处置原因、处置方式、处置资产的基本情况等信息，并报资产管理部门审核。2.审核：资产管理部门对资产处置申请进行审核，重点审核处置资产是否符合处置条件、处置方式是否合理、处置价格是否公正等。审核通过后，报资产管理领导小组审批。3.评估：对于需要评估的资产处置项目，应委托具有资质的评估机构进行评估，确定资产处置价格。4.处置：经审批同意后，资产管理部门按照规定的处置方式组织实施资产处置工作。处置过程中应严格按照相关程序进行，确保处置工作公开、公平、公正。5.账务处理：资产处置完成后，财务部门应根据资产处置相关凭证，及时进行账务处理，调整资产账目。十二、资产信息化管理（一）信息化系统建设学校应建立资产信息化管理系统，实现资产信息的实时录入、查询、统计、分析等功能。资产信息化管理系统应与学校财务管理系统、办公自动化系统等进行有效对接。（二）信息录入与更新资产管理部门应及时将资产的购置、验收、入账、使用、维护、处置等信息录入资产信息化管理系统，并定期进行更新，确保资产信息的准确性和完整性。（三）信息查询与分析学校各部门可以通过资产信息化管理系统查询本部门资产信息，了解资产使用情况。资产管理部门应利用资产信息化管理系统提供的数据分析功能，对资产配置、使用、效益等情况进行分析，为学校资产管理决策提供依据。十三、资产绩效评价（一）评价指标建立资产绩效评价指标体系，包括资产配置合理性、资产使用效益、资产安全完整性等方面的指标。（二）评价方法采用定量与定性相结合的方法，对资产绩效进行评价。定量评价指标通过数据计算得出，定性评价指标通过专家评估、问卷调查等方式确定。（三）评价周期资产绩效评价每年进行一次，评价结果作为学校资产管理决策和预算安排的重要依据。（四）评价结果应用根据资产绩效评价结果，总结资产管理工作中的经验教训，针对存在的问题提出改进措施和建议。对于资产管理绩效突出的部门和个人，给予表彰和奖励；对于资产管理绩效较差的部门，责令限期整改。十四、监督检查与责任追究（一）监督检查1.学校资产管理领导小组定期对学校资产管理工作进行监督检查，确保资产管理规章制度的贯彻执行。2.资产管理部门应加强对资产使用部门资产管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中的问题。3.审计部门应定期对学校资产进行审计，监督资产的购置、