中心机关保密工作制度

PAGE中心机关保密工作制度一、总则（一）目的为加强中心机关保密工作，确保国家秘密和中心内部敏感信息的安全，防止信息泄露引发的安全风险和不良后果，保障中心各项工作的顺利开展，特制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于中心机关各部门、各直属单位及其工作人员，以及因工作需要接触中心保密信息的外部人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全员保密意识，完善保密制度和技术防范措施，从源头上防止保密信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保重点保密信息的安全。4.严格责任原则：明确各部门和人员的保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组1.组成：中心机关成立保密工作领导小组，由中心主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。2.职责：全面领导中心机关保密工作，研究决定保密工作重大事项。制定和修订中心机关保密工作制度和计划。监督检查保密工作制度的执行情况，及时解决保密工作中存在的问题。协调处理重大保密事件，对相关责任部门和人员进行责任追究。（二）保密工作机构1.设置：在中心办公室设立保密工作办公室，作为保密工作领导小组的日常办事机构，负责保密工作的组织协调和具体实施。2.职责：贯彻执行保密工作领导小组的决策和部署，落实各项保密工作制度。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和销毁等工作。指导和监督各部门、各直属单位的保密工作，定期检查保密工作落实情况。负责保密技术防范措施的建设和管理，维护保密设施设备的正常运行。受理和调查处理保密违规行为和事件，及时向上级报告。（三）各部门保密工作职责1.部门负责人职责：为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门的保密工作制度和措施。定期组织本部门人员开展保密教育和培训，提高保密意识。对本部门产生和保管的保密信息进行严格管理，确保信息安全。监督检查本部门人员的保密工作情况，及时发现和纠正违规行为。配合保密工作机构开展保密检查和调查工作，对涉及本部门的保密事件及时报告并协助处理。2.工作人员职责：严格遵守保密工作制度，自觉履行保密义务。妥善保管本人使用的保密文件、资料和存储设备，不得擅自转借、复制、销毁或丢失。在工作中涉及保密信息时，严格按照规定的程序和要求进行操作，不得私自传播或泄露。发现保密信息泄露或可能泄露的情况，及时报告本部门负责人和保密工作机构，并采取措施防止损失扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息，按照国家保密法律法规确定的范围执行。2.中心内部敏感信息：中心发展战略、规划、决策等重要文件和资料。中心业务数据、统计报表、客户信息等。中心财务信息、资金状况、预算计划等。中心人事档案、薪酬福利、绩效考核等信息。中心技术研发成果、知识产权、技术方案等。中心内部会议纪要、领导批示、工作秘密等。（二）密级划分1.绝密级：泄露会使国家或中心遭受特别严重的损害，涉及最重要核心的秘密信息。2.机密级：泄露会使国家或中心遭受严重的损害，涉及重要的秘密信息。3.秘密级：泄露会使国家或中心遭受较大的损害，涉及一般的秘密信息。四、保密制度与措施（一）文件资料保密制度1.文件收发：严格执行文件收发登记制度，对收到的文件进行详细登记，注明文件名称、文号、来源、份数、日期等信息。文件由专人负责签收、拆封，按照规定的范围和程序进行传阅、办理和保管。2.文件传阅：文件传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中，要确保文件的安全，不得随意放置或丢失。传阅完毕后，及时将文件交回保密工作机构或相关部门。3.文件保管：设立专门的文件保管场所，配备必要的保密设施设备，如保险柜、文件柜等。对不同密级的文件进行分类存放，实行专人专柜保管。定期对文件进行清查、核对，确保文件的完整性和准确性。4.文件借阅：严格控制文件借阅范围，确需借阅的，必须履行审批手续。借阅人应填写借阅登记表，注明借阅文件名称、文号、期限等信息，经部门负责人和保密工作机构负责人批准后方可借阅。借阅期限届满后，借阅人应及时归还文件，不得擅自延长借阅期限或转借他人。5.文件销毁：对已失去保存价值的文件，应按照规定的程序进行销毁。销毁前，要进行登记造册，注明文件名称、文号、数量、销毁原因等信息，经部门负责人和保密工作机构负责人批准后，由专人负责销毁。销毁过程要进行现场监督，确保文件彻底销毁，防止信息泄露。（二）计算机信息系统保密制度1.网络安全管理：加强中心计算机网络安全管理，建立健全网络安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、加密传输等技术措施，防止外部非法入侵和信息泄露。2.计算机使用管理：中心工作人员使用的计算机应安装必要的杀毒软件和防火墙，定期进行病毒查杀和系统更新。严禁在连接互联网的计算机上处理、存储和传输保密信息。如需处理保密信息，必须使用专用的涉密计算机，并采取物理隔离措施。3.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备的使用，严禁在非涉密计算机上使用涉密移动存储设备。涉密移动存储设备应进行加密处理，并实行专人专用。使用完毕后，及时将移动存储设备收回保管，不得随意放置或丢失。4.数据备份与恢复：定期对中心重要业务数据进行备份，备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放。建立数据恢复机制，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。5.信息发布管理：在中心网站或其他信息平台发布信息时，要严格遵守保密规定，对涉及保密信息的内容进行审核把关，防止信息泄露。（三）会议保密制度1.会议组织：召开涉及保密信息的会议，应选择具备保密条件的会议场所，并提前对会议场所进行安全检查。会议组织者应明确会议保密要求，对参会人员进行保密教育。2.会议文件管理：会议文件应按照文件资料保密制度进行管理，严格控制文件发放范围，不得擅自扩大。会议结束后，及时收回会议文件，进行整理、归档或销毁。3.会议记录管理：会议记录应妥善保管，记录人应严格遵守保密规定，不得擅自泄露会议内容。如需查阅会议记录，必须履行审批手续。4.会议保密监督：会议期间，要安排专人负责会议保密监督，防止参会人员在会议过程中泄露保密信息。对违反会议保密规定的行为，要及时制止并进行处理。（四）人员保密制度1.保密教育与培训：定期组织中心工作人员参加保密教育和培训，提高保密意识和技能。保密教育和培训内容应包括国家保密法律法规、中心保密工作制度、保密技术防范知识等。2.保密承诺与签订保密协议：新入职人员应签订保密承诺书，明确保密义务和责任。对涉及核心保密信息的人员，应签订保密协议，进一步强化保密约束。3.离岗离职保密管理：工作人员离岗离职时，应及时清理个人使用的保密文件、资料和存储设备，办理交接手续。对涉及保密信息的人员，在离岗离职后一定期限内，仍需履行保密义务，不得泄露原工作单位的保密信息。4.出国（境）保密管理：工作人员因私出国（境）或因公出国（境）执行涉及保密任务的，应提前向保密工作机构报告，并按照规定进行保密审查。在国（境）外期间，要严格遵守当地法律法规和外事纪律，不得泄露国家秘密和中心内部敏感信息。（五）对外交往保密制度1.对外交流合作：中心与外部单位开展交流合作时，涉及保密信息的，应在合作协议中明确保密条款，约定双方的保密责任和义务。对外提供保密信息，必须经过严格的审批程序，确保信息安全。2.接待来访：接待外部来访人员时，要注意保守中心保密信息，不得随意向来访人员透露中心内部情况。如需介绍中心业务情况或提供相关资料，应按照规定进行审批，并对资料进行严格管理。3.参观考察：安排外部人员参观考察中心涉及保密信息的场所或项目时，要提前制定保密方案，明确参观考察范围、路线和注意事项。参观考察过程中，要安排专人陪同，对参观考察人员进行保密提醒和监督。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.定期检查：保密工作机构定期对中心各部门、各直属单位的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机信息系统安全、人员保密教育等方面。2.不定期抽查：根据工作需要，保密工作机构不定期对重点部门、重点岗位和重点环节的保密工作进行抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对特定的保密事项或问题，如重大项目保密管理、重要活动保密保障等，开展专项检查，确保保密工作措施落实到位。（二）检查内容与方法1.检查内容：保密制度的建立和执行情况。保密文件、资料的管理情况。计算机信息系统的安全防护情况。人员保密教育和培训情况。对外交往中的保密管理情况。2.检查方法：查阅文件、资料、记录等。实地查看保密设施设备、场所等。对计算机信息系统进行技术检测。与相关人员进行谈话了解。（三）问题整改与跟踪1.问题反馈：检查结束后，保密工作机构应及时向被检查部门或单位反馈检查情况，指出存在的问题，并提出整改意见和建议。2.整改落实：被检查部门或单位应针对检查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真组织整改落实。3.跟踪复查：保密工作机构对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的部门或单位，要进行通报批评，并责令继续整改。六、保密责任与奖惩（一）保密责任1.部门责任：各部门对本部门的保密工作负责，部门负责人为第一责任人。如因部门管理不善，导致保密信息泄露的，将依法依规追究部门负责人和相关人员的责任。2.人员责任：中心工作人员对本人在工作中涉及的保密信息负责。如因个人违反保密制度，导致保密信息泄露的，将依法依规追究个人责任。（二）奖励1.奖励条件：对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表现突出的情形包括：严格遵守保密制度，未发生任何保密违规行为；积极发现和制止保密违规行为，避免保密信息泄露；提出创新性的保密工作建议，有效提升中心保密工作水平等。2.奖励方式：奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（三）惩罚1.惩罚措施：对违反保密制度的部门和个人，视情节轻重给予相应的惩罚。惩罚措施包括：批评教育、