严格制定双拥工作制度

PAGE严格制定双拥工作制度一、总则（一）目的为了深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面，推动双拥工作持续健康发展，特制定本制度。本制度旨在规范双拥工作的各项流程，确保双拥工作的高效开展，提升双拥工作的质量和水平，促进军民融合深度发展，为实现党在新时代的强军目标、全面建成社会主义现代化强国提供坚强保障。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》《双拥模范城（县）创建命名管理办法》等相关法律法规以及国家和地方关于双拥工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及双拥工作的所有部门、人员以及相关活动。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，坚决贯彻执行党的路线方针政策，确保双拥工作的正确方向。2.服务国防建设：积极支持国防和军队现代化建设，为军队提供必要的支持和保障，促进国防实力提升。3.维护军人权益：切实维护军人及其家属的合法权益，关心关爱军人生活，解决军人后顾之忧。4.军民共建共享：加强军民之间的沟通交流与合作，实现资源共享、优势互补，共同推动经济社会发展和国防建设。5.注重长效机制：建立健全长效工作机制，确保双拥工作常态化、制度化、规范化。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.组成人员成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设办公室，负责双拥工作的日常组织协调工作。2.职责分工组长职责：全面领导公司/组织的双拥工作，把握双拥工作方向，决策双拥工作重大事项，协调解决双拥工作中的重点难点问题。成员职责：按照分工负责抓好本部门双拥工作任务的落实，积极参与双拥工作各项活动，及时向领导小组汇报工作进展情况，提出意见建议。办公室职责：负责制定双拥工作计划、方案和措施，组织开展双拥宣传教育活动，协调各部门之间的工作关系，督促检查双拥工作任务的落实情况，总结推广双拥工作经验，负责双拥工作资料的收集、整理、归档等工作。（二）双拥工作联络员1.设立：各部门指定一名双拥工作联络员，负责本部门与双拥工作领导小组办公室的日常联络工作。2.职责：及时传达双拥工作领导小组的工作部署和要求，反馈本部门双拥工作情况，协助办公室开展双拥工作相关活动，协调解决本部门双拥工作中存在的问题。三、宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，使广大干部职工了解国防建设的重要性，掌握基本的国防常识。2.双拥政策法规：宣传国家和地方关于双拥工作的政策法规，提高干部职工对双拥工作的认识和理解，增强依法开展双拥工作的意识。3.军人风采：宣传军人的先进事迹和崇高精神品质，展示军人的良好形象，激发干部职工向军人学习的热情。4.军民共建成果：宣传公司/组织与军队开展军民共建活动取得的成果，营造双拥工作的良好氛围。（二）宣传方式1.内部培训：定期组织干部职工参加双拥工作培训，邀请专家学者、军队领导或退役军人进行授课，系统学习国防知识、双拥政策法规等内容。2.宣传阵地建设：利用公司/组织内部的宣传栏、网站、微信公众号等平台，开设双拥工作专栏，及时发布双拥工作信息、宣传资料等。3.主题活动：结合重要节日、纪念日等，组织开展形式多样的双拥主题宣传活动，如国防知识竞赛、双拥演讲比赛、军民联欢晚会等，增强宣传教育的吸引力和感染力。4.社会实践：组织干部职工走进军营，开展军事体验活动，增进对军队的了解和感情；组织退役军人走进公司/组织，讲述军旅故事，传承军人精神。四、拥军优属（一）走访慰问1.定期走访：在春节、八一建军节等重要节日，公司/组织领导带队走访慰问驻地部队、退役军人及军属，送去慰问品和慰问金，表达节日祝福和问候。2.特殊情况走访：对生活困难的退役军人及军属、立功受奖军人家庭等，及时进行走访慰问，了解他们的实际困难，帮助解决问题。3.走访要求：走访慰问要做到人员全覆盖、慰问有深度，认真倾听军人及军属的意见和建议，做好记录，并及时反馈处理情况。（二）就业安置1.优先招聘：在公司/组织招聘过程中，同等条件下优先录用退役军人，为退役军人提供就业机会。2.就业培训：根据退役军人的特点和需求，组织开展针对性的就业技能培训，帮助他们提升就业能力，更好地适应工作岗位。3.职业发展：关注退役军人的职业发展，为他们提供晋升机会和职业发展规划指导，鼓励他们在工作中发挥优势，为公司/组织发展贡献力量。（三）权益保障1.政策落实：严格按照国家和地方有关政策法规，落实退役军人及军属的各项待遇，确保他们应享有的权益得到充分保障。2.困难帮扶：对生活困难的退役军人及军属，积极协调相关部门，给予临时救助、医疗救助、住房保障等方面的帮助，解决他们的实际困难。3.法律援助：为退役军人及军属提供法律咨询和法律援助服务，维护他们的合法权益。当他们遇到涉法问题时，及时给予指导和支持，必要时协助聘请律师代理诉讼。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与公益活动：组织军队官兵积极参与地方公益事业，如扶贫帮困、义务植树、环保宣传等活动，为地方经济社会发展贡献力量。2.抢险救灾：在地方发生自然灾害等突发事件时，迅速组织军队力量投入抢险救灾工作，保护人民生命财产安全，协助地方政府开展灾后重建工作。3.军民共建：与地方单位、社区等开展军民共建活动，共同创建文明单位、文明社区等，促进军民融合发展，增进军民团结。（二）服务人民群众1.开展便民服务：在部队营区周边或指定区域，定期组织官兵开展便民服务活动，如义务理发、修理家电、法律咨询等，为群众提供便利。2.关爱特殊群体：组织官兵关爱孤寡老人、残疾人、贫困儿童等特殊群体，定期到福利院、敬老院等地看望慰问，开展志愿服务活动，给予他们关心和帮助。3.国防教育进校园：选派官兵到学校开展国防教育讲座、军事训练等活动，增强学生的国防意识和爱国情怀。六、军民共建（一）共建目标通过开展军民共建活动，加强军民之间的沟通交流与合作，实现资源共享、优势互补，共同提高军民素质，促进军民融合深度发展，推动双拥工作再上新台阶。（二）共建内容1.思想文化共建：共同开展思想政治教育、文化活动等，加强军民思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观。2.组织建设共建：互相学习借鉴党组织建设、基层工作经验等，加强双方组织建设，提高工作水平。3.人才培养共建：开展军民人才交流培养活动，军队为地方培养军事人才，地方为军队培养专业技术人才和管理人才。4.公益事业共建：共同参与地方公益事业建设，如扶贫帮困、生态环保、文化教育等，为地方经济社会发展贡献力量。（三）共建机制1.定期沟通协调机制：建立军民共建定期沟通协调会议制度，双方定期召开会议，总结共建工作经验，研究解决共建工作中存在的问题，部署下一阶段共建工作任务。2.共建项目管理制度：对军民共建项目进行统一规划、管理和监督，确保共建项目顺利实施，取得实效。建立共建项目档案，对项目实施过程和效果进行详细记录。3.考核评价机制：制定军民共建考核评价标准，对共建工作进行量化考核评价。考核评价结果作为评选双拥先进单位和个人的重要依据，激励双方积极开展共建工作。七、双拥活动（一）活动策划1.活动主题确定：根据不同时期的工作重点和实际情况，确定双拥活动主题，如“军民鱼水情，共筑中国梦”“庆八一，双拥共建谱新篇”等。2.活动方案制定：围绕活动主题，制定详细的活动方案，明确活动目的、时间、地点、内容、形式、参与人员等，确保活动有序开展。3.活动筹备：按照活动方案，做好活动筹备工作，包括场地布置、物资准备、人员组织、宣传报道等，确保活动顺利进行。（二）活动实施1.活动组织：按照活动方案组织开展双拥活动，严格遵守活动流程和纪律要求，确保活动安全、有序、高效进行。2.活动宣传：充分利用各种媒体和宣传平台，对双拥活动进行广泛宣传报道，扩大活动影响力，营造良好的双拥氛围。3.活动记录：安排专人对活动进行全程记录，包括活动照片、视频、文字资料等，为活动总结和资料归档提供依据。（三）活动总结1.总结经验：活动结束后，及时对活动进行总结，总结活动取得的成效、经验做法以及存在的问题。2.改进提高：针对活动中存在的问题，提出改进措施和建议，并将其纳入下一次活动策划和实施过程中，不断提高双拥活动的质量和水平。3.资料归档：将活动策划方案、活动记录资料等进行整理归档，建立双拥活动档案，以便查阅和参考。八、经费保障（一）经费预算1.预算编制原则：双拥工作经费预算编制要遵循“统筹兼顾、合理安排、勤俭节约、注重实效”的原则，确保经费使用合理、高效。2.预算内容：双拥工作经费预算主要包括走访慰问费用、宣传教育费用、就业安置费用、权益保障费用、军民共建费用、双拥活动费用等。（二）经费管理1.财务制度：建立健全双拥工作经费财务管理制度，严格执行国家财务法规和公司/组织财务制度，确保经费使用规范、安全。2.经费审批：双拥工作经费支出要严格按照审批程序进行，由相关部门提出申请，经双拥工作领导小组办公室审核后，报公司/组织领导审批。3.经费监督：加强对双拥工作经费使用情况的监督检查，定期对经费使用情况进行审计，确保经费专款专用，杜绝挪用、浪费等现象发生。九、考核表彰（一）考核标准1.组织领导：考核双拥工作领导小组的组织建设、工作部署、责任落实等情况。2.宣传教育：考核宣传教育活动的开展情况、宣传效果、干部职工国防意识和双拥意识提升情况等。3.拥军优属：考核走访慰问、就业安置、权益保障等工作的落实情况、工作成效以及军人及军属的满意度等。4.拥政爱民：考核军队支持地方建设、服务人民群众等工作的开展情况、取得的成绩以及地方政府和群众的评价等。5.军民共建：考核军民共建活动的开展情况、共建项目实施效果、共建机制运行情况等。6.双拥活动：考核双拥活动的策划、组织、实施、宣传以及活动成效等情况。7.经费保障：考核经费预算编制、管理、使用等情况，确保经费使用合理、规范、安全。（二）表彰奖励1.评选范围：在公司/组织内部开展双拥工作先进单位和先进个人评选活动，评选范围包括各部门、双拥工作联络员以及参与双拥工作的全体干部职工。2.评选条件：按照双拥工作考核标准，对在双拥工作中表现突出、成绩显著的单位和个人进行评选。先进单位应在双拥工作组织领导、各项工作任务落实、活动开展、经费保障等方面表现优秀；先进个人应在双拥工作中积极主动、认真负