村人民调解室工作制度

PAGE村人民调解室工作制度一、总则（一）目的为了规范村人民调解室的工作，及时、有效地化解村民之间的矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村人民调解室处理村民之间各类矛盾纠纷的活动。（三）工作原则1.自愿平等原则：调解纠纷要在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果要符合法律、法规和政策规定，兼顾社会公德和公序良俗，做到公平、公正。3.及时便民原则：及时受理、调解纠纷，减少当事人的时间和经济成本，方便当事人解决问题。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解室工作职责（一）纠纷受理1.接待村民来访，认真听取当事人的陈述，了解纠纷的基本情况，做好记录。2.对符合受理条件的纠纷，及时予以受理；对不符合受理条件的，告知当事人理由，并提供相应的解决途径。（二）纠纷调解1.组织调解人员对受理的纠纷进行调查核实，分析纠纷产生的原因、焦点和发展趋势。2.根据纠纷情况，制定调解方案，确定调解方式和步骤。3.主持调解会议，引导当事人陈述事实、发表意见，组织双方进行协商，提出解决方案。4.做好调解记录，记录调解过程、双方当事人的意见和达成的协议等内容。（三）协议制作与履行监督1.经调解达成协议的，制作人民调解协议书。协议书应当载明双方当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式、期限等内容，并由双方当事人签名、盖章或按指印，调解员签名并加盖调解室印章。2.督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行说服教育，引导其自觉履行。3.对调解协议履行过程中出现的问题，及时进行协调处理，确保协议得到有效执行。（四）回访与总结1.对已调解成功的纠纷进行回访，了解当事人对调解协议的履行情况和满意度，听取当事人的意见和建议。2.定期对调解工作进行总结分析，总结经验教训，不断改进调解工作方法和技巧，提高调解工作质量和效率。（五）法治宣传与教育1.结合调解工作，向村民宣传法律法规和政策知识，增强村民的法律意识和法治观念。2.开展法治宣传教育活动，提高村民依法办事的能力和水平，预防和减少矛盾纠纷的发生。三、调解室工作流程（一）纠纷申请与受理1.当事人可以以书面或口头形式向村人民调解室提出调解申请。口头申请的，调解室应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.调解室收到申请后，应当在[X]个工作日内进行审查。符合受理条件的，予以受理，并通知双方当事人；不符合受理条件的，不予受理，并书面告知当事人理由。3.对可能影响社会稳定的纠纷，调解室应当及时向村两委报告，并采取必要的措施防止矛盾激化。（二）调解准备1.确定调解员。根据纠纷的性质、难易程度和当事人的意愿，指定一名或多名调解员负责调解工作。调解员应当具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，为人公正、廉洁。2.开展调查核实。调解员通过查阅资料、实地走访、向有关部门和人员了解情况等方式，对纠纷的事实、原因、背景等进行全面调查核实，掌握相关证据材料。3.分析研究纠纷。调解员对调查核实的情况进行分析研究，找出纠纷的焦点和难点，预测调解可能出现的问题和风险，制定相应的调解策略和方案。（三）调解实施1.通知当事人。调解室确定调解时间、地点后，提前[X]个工作日通知双方当事人。当事人无正当理由拒不到场的，不影响调解的进行。2.主持调解会议。调解会议由调解员主持，首先宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人权利义务，介绍调解人员。然后由当事人陈述纠纷事实、诉求和理由，调解员进行询问、核实，并引导当事人围绕纠纷焦点进行协商。3.协商解决纠纷。调解员根据纠纷情况，提出调解方案，供双方当事人参考。双方当事人在平等、自愿的基础上进行协商，寻求解决纠纷的途径和方法。调解员应当积极引导当事人互谅互让，达成共识。4.制作调解记录。调解过程中，调解员应当认真做好记录，记录内容包括调解时间、地点、参加人员、当事人陈述、调解过程、达成的协议等。调解记录应当客观、准确、完整，经当事人核对无误后签字确认。（四）调解协议制作与送达1.经调解达成协议的，调解员应当根据协商结果制作人民调解协议书。协议书应当明确双方当事人的权利义务，具有可操作性。2.人民调解协议书制作完成后，应当及时送达双方当事人。当事人应当在协议书上签名、盖章或按指印。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达等方式。3.当事人对调解协议反悔的，应当在协议生效前提出。调解室应当对当事人反悔的理由进行审查，认为理由成立的，应当重新组织调解；认为理由不成立的，应当做好解释工作，督促当事人履行协议。（五）调解终结1.调解成功的，调解室应当将调解卷宗整理归档，妥善保管。调解卷宗应当包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议书、回访记录等材料。2.调解不成的，调解室应当及时告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好解释工作。调解不成的纠纷，调解室应当将相关材料整理归档，以备后续查阅。四、调解员职责（一）遵守职业道德1.秉持公正、公平、公开的原则，对待每一起纠纷，不偏袒任何一方当事人。2.保守当事人的隐私，不得泄露当事人在调解过程中透露的商业秘密、个人隐私等信息。（二）认真履行职责1.按时参加调解工作，不得无故缺席、迟到或早退。2.积极主动开展纠纷调解工作，认真做好调查核实、调解记录、协议制作等各项工作，确保调解工作顺利进行。（三）加强学习提高1.不断学习法律法规、政策知识和调解技巧，提高自身业务素质和工作能力。2.积极参加各类培训和交流活动，学习借鉴先进的调解经验和方法，不断改进工作。（四）维护调解秩序1.引导当事人依法、有序地参与调解活动，遵守调解纪律，不得在调解现场大声喧哗、争吵、打闹等。2.对违反调解纪律的当事人，及时进行批评教育，维护调解工作的正常秩序。（五）做好沟通协调1.与当事人保持良好的沟通，及时了解当事人的需求和意见，做好解释和疏导工作。2.加强与村两委、相关部门和社会组织的沟通协调，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷化解工作。五、调解室工作纪律（一）廉洁自律1.调解员不得接受当事人的贿赂、宴请或其他不正当利益，不得利用调解工作谋取私利。2.调解室工作人员不得在调解过程中为当事人介绍律师、代理人等法律服务人员，从中谋取利益。（二）公正调解1.严格按照法律法规和政策规定进行调解，不得偏袒任何一方当事人，确保调解结果公平、公正。2.不得强迫当事人接受调解或达成协议，尊重当事人的意愿和选择。（三）保守秘密1.对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等信息，严格保密，不得泄露给无关人员。2.调解卷宗等材料应当妥善保管，未经批准，不得擅自查阅、复制或销毁。（四）遵守工作制度1.严格遵守调解室的工作流程和工作规范，按时上下班，不得擅自离岗、脱岗。2.认真履行工作职责，不得推诿、敷衍当事人，确保调解工作及时、有效地开展。（五）接受监督1.接受村民的监督，对村民提出的意见和建议，认真对待，及时改进工作。2.接受上级主管部门和相关部门的监督检查，对提出的问题，及时整改落实。六、调解室档案管理（一）档案收集1.调解室工作人员负责收集调解过程中形成的各类材料，包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议书、回访记录等。2.对收集到的材料，应当及时进行整理、分类，确保材料齐全、完整。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对各类材料进行编号、装订，编制目录，建立档案卷宗。2.档案卷宗应当按照纠纷发生的时间顺序进行排列，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的数据存储设备，确保档案安全存放。2.档案保管场所应当保持清洁、干燥、通风，防止档案受潮、发霉、虫蛀等。3.定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应当填写查阅申请表，经调解室负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应当在指定的场所进行，不得擅自将档案带出保管场所。3.查阅人员应当爱护档案，不得在