16.3.1.1建设安全管理体系和长效机制

建设安全管理体系一、为了加强公司管理工作，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、遵守国家法律、法规、组织落实各项安全管理制度措施。

二、建立安全管理制度和安全管理操作规程，抓好管理工作。不定时上路对公司车辆的安全检查和驾驶员的资格检查。

三、各科室负责人，严格按照上级主管部门的要求及公司规定，认真做好本职工作，把安全生产牢记在心，凡发现隐患必须及时向公司领导报告。

四、安全抢险小组，安全保卫组、流动保障组、事故调查组、善后处理组，各小组建立好台帐，每月向公司办公室报送每月安全隐患报表。

五、加强对公司从业人员的安全知识和法律知识的培训教养工作。

1、公司“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，全面落实公司各级各部门应急管理责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产管理工作格局，最大限度地减少安全性事件发生及其造成的损失，实行安全生产管理“一岗双责”制度。

2、从业人员安全学习教育制度

为切实加强从业人员的安全学习教育培训工作，把安全工作、安全益有机结合起来，从而提高全员安全意识，特制定本制度。

3、经理安全责任制度

4、副经理安全责任制度

5、安全科科长职责

6、安全员职责

7、事故统计报告制度

8、安全科职责

9、安全生产经费的保障制度

10、车辆技术档案管理制度

11、安全生产管理人员及从业人员聘用制度

12、安全生产操作规程制度

13、安全生产文书档案管理制度

14、车辆保险和从业人员保险制度

15、驾驶员的聘用制度

16、从业人员安全例会制度

17、驾驶员管理制度

18、安全生产监督检查及隐患排查和整改制度

19、安全生产岗位职责

20、重大事故的处理规定制度

21、安全目标考核、奖惩制度

22、安全生产经费提取使用制度

23、驾驶员安全操作规程

24、冬、夏季安全行车操作规程

25、安委会会议制度

26、运输有限公司消防管理应急预案

27、运输有限公司道路货物运输经营有关交通事故、自然灾害和其他突发事件的道路运输应急预案

28、运输有限公司安全事故应急机构图

29、运输有限公司安全生产管理网络图

根据公司制定的上述一系列规章制度，确保公司安全生产形成长效机制。安全长效机制实施办法1、工作现状评价

根据矿井安全生产的实际和各专业标准的要求，编制符合货物运输行业生产实际和管理要求的公司各项规章制度，各单位、各部门按照公司规章制度的要求，定期组织一次全方位的安全大检查。检查内容包括：装货、线路、运营、卸货、实时安全检查、消防检查等各专业现场管理规章制度等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。

2、

策

划

(1)确立安全目标根据公司安全总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度安全货物运营安全目标。

(2)制定安全质检查标准实施办法。根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全检查标准实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。

2.3

实施与运行

(1)建立健全安全检查规章制度。各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。

(2)保障安全投入。各单位、各部门要根据安全目标和实施办法要求，切实保障安全设施、设备等方面的必要投入，为安全生产奠定坚实的基础。

(3)加强安全培训。按照标准要求，制定详细的安全质量标准化全员培训计划，并保证资金，认真落实。使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。

(4)完善安全管理基础资料。各单位、各部门要按照标准要求，完善安全管理基础资料。内容包括：实时路线情况、报表、车辆安全技术状况、记录、台账、规程、措施等。

(5)强化安全现场管理。按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求，强化车辆运营安全监督；搞好文明生产，确保各项工作质量。

(6)营造安全管理浓厚氛围利用报纸、电视台等新闻媒体和牌板、标语等宣传方式，广泛宣传贯彻安全质量标准化工作，为建立安全管理长效机制营造声势，使安全管理机制能够深入人心，形成人人学标准、处处讲标准、事事干标准的氛围。

2.4

检查与考核

(1)按照绩效考核要求，强化监督检查。各单位、各部门要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。将检查作为评价和推动安全管理工作的重要手段。

(2)严格考核奖惩根据检查结果，按照考核办法要求，定期组织安全考核，对有关单位和人员进行严格奖惩，保证安全管理工作的有效进行。

2.5

工作现状再评价

通过对检查问题筛选整理，分类汇总，认真分析，并与“工作现状评价”情况以及安全质量标准相对照，总结经验，找出差距，掌握现状，为系统进人下一循环提供基础依据。

3

、安全质量标准化长效机制控制措施

3.1

加强领导，明确责任。

(1)安检科负责全矿安全管理业务。组织制定安全管理规划方案、实施办法，组织检查验收和考核奖惩，督促、指导各单位安全管理工作顺利开展。

(2)各基层单位根据本单位的实际，制定安全质量标准化各项管理制度和实施细则，组织自检和考核奖惩。

3.2

健全安全质量标准化目标管理考核体系

各单位要强化目标管理，健全安全目标管理考核体系，通过严格奖惩，保证各级安全目标得以实现。

(1)各部门要根据矿年度安全规划目标，制定严格的目标奖惩办法，按季度进行考核。

(2)各单位安全质量标准化目标，制定本单位目标考核办法，对月度完成情况进行考核奖惩。

(3)安全目标考核奖惩要采用多种形式，运用经济、行政等多种手段，针对单位和各级负责人，重在突出主要负责人，将安全目标实现情况与各级负责人。

3.3保障安全质量标准化投入

(1)按照安全管理年度规划目标，对照标准寻找差距，结合实际，制定安全生产和综合治理及安全质量达标所需材料、设备、配件等物资详细计划。

(2)在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上给予财力倾斜，优先安排。完善基础装备，保证装备的安全性和适用性。完善基础设施，保证设施的可靠性。完善基础资料，保证资料的规范性。

3.4

加强安全培训

坚持“以人为本”，在安全培训上，要创新形式，丰富内容，注重实效，提高人员素质，规范操作行为，实现安全生产。

(1)组织抓好职工的岗前培训、重复培训和新技术培训。具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，作到持证上岗。

建立安全管理长效机制，实现安全货物运营本质安全，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求。随着货运企业近年来安全管理水平的提高和货物运输安全监察力度的加大，实现本质安全已经具有了一定的基础条件。安全质量标准化的建设和双基工作的开展促进了货物运输的