防洪防汛应急救援演练方案

防洪防汛应急救援演练方案

为切确落实《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活

动的通知》(安委办[2()19]10号)文件要求，突出“防风险、除隐患、遏事故”的主题，提高和燕

路项目全体参建人员的应急处理能力，保证施工期间发生事故后，能有效的减小人身伤亡事

故，提高应急逃生和自救的能力，确保把事故危害损失降低到最低，经项目部安全领导小组

研究决定组织一次防洪应急救援演练。

一、演练目的

在遇到暴雨天气，汛,情紧急的情况下.能觞迅速、高效,有序的安全撤离受灾区域，做好防

洪防汛和抢险救灾应急救援工作。通过这次演练，进一步加强项目部应对汛情的应急反应能

力，提高全员的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻洪灾

造成的损失，维护广大参建人员生命财产的安全.

二、处置原则

1、预防为主、全面规划、常备不解、全力抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、

物料等。

三、演练内容

、因连日暴雨造成桥墩A07#承台基坑周边大量雨水汇集，现场水沟排水不畅，雨水都往基坑

内聚集，基坑内亦汇有大量积水，随时都有可能引起塌陷事故的发生，情况十分严重。项目

值班领导接到现场专职安全员报告大量雨水汇入基坑可能导致坍塌事故的消息后，立即将雨

水灾害弓I发基坑坍塌险情报告项目经理部防洪防汛应急总指挥；

2、应急总指挥立即启动防洪防汛应急预案，命令场内险情影响区域基坑土方停止开挖作业,

由现场负责人有序引导作业人员、机械设备向安全地带转移撤离。拉好警戒线，封钺危险区

域，疏散无关人员，组织各应急小组开展抢险救援工作，同时向当地政府部门报警求助，协

派专业人员现场指导河道堵塞疏通工作；

3、各应急小组迅速集合开展工作：承台基坑四周雨水涌入基坑可能导致坍塌事故，首先使

用砂袋装土并沿基坑四周分层堆码，挡住外流雨水向基坑内汇集；其次调用抽排水设备，抢

运小型机具、材料，在积水区域采取排水抽干方案。待水泵电源、管道接通后将基坑内雨水

抽至基坑外侧排水明沟、河道管网；

4、河道疏通专业人员到达灾情现场后，对局部堵塞洪水的河道疏通工作进行技术指导，管

道排水恢复正常基坑积水险情消除。

四、演练时间、地点、参加人员

1、演练时间：2019年6月8日上午9时

2、演练地点：钢筋加工厂门口施工现场

3、参加人员：项目部全体成员、现场施工人员。

五、演练配备

1、演练内容主题横幅一条：中铁七局南京和燕路B1标防洪防汛应急救援演练

2、潜水泵2台、排水管80m、三级配电箱2台、电缆线30m、编织袋200条、铁锹20把、

救生衣2套、雨靴20双。

3、5m无缝钢管6根、吊带20m、q>12铁丝1盘、2cm麻绳10m、红袖标15个、三角旗100

米、警戒带3盘、反光锥20个。

4、装载机1台、挖掘机1台。

5、指挥车2辆、面包车1辆。

6、电喇叭2只、对讲机5部。

六、演练组织及人员分工

I、应急救援领导指挥部

总指挥：李军维(项目经理)白成虎(项目书记)

下设6个应急小组：通讯联络组、警戒疏散组、抢险救援组、技术方案组、物资保障组、舆

情处置组。指挥部下设应急管理办公室，设在综合办公室。

总指挥李军维：分管警戒疏散组、抢险救援组及技术方案组全面工作，指挥分管小蛆完成相

应范围内的工作。总指挥在接到雨水灾害引发基坑坍塌险情报告后立即启动防洪防汛应急预

案，负责现场雨水险情发生后进行安全警戒、方案制定到排水抢险的演练过程。

总指挥白成虎：分管通讯联络组、物资保障组及舆情处置组全面工作，负责雨水险情事件发

生后舆论危机应对处置的总体指挥，及时电话联系河道产权单位专业疏通人员。负责向业主、

监理部及公司报告事件全部信息。演练过程收集影像资料，总结演练效果正面宣传报道。

2、应急职责：

2.1总指挥

(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水灾发生和应急救援的方针、政策

及有关规定。

(2)对由水灾引起的，可能导致公众敏感、危及周边安全、对施工人员造成伤害时，适时

决策，启动项目部应急救援组织和预案，及时开展应急指挥、领导与协调工作。

(3)适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息，并批准项目部内信息发布。根据事

故发展态势与应急响应需要，指派相关人员开展信息跟踪、记录、对外联络等工作。

(4)统一调配项目部相关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。

必要时，及时向有关单位发出增援请求。

(5)应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。若当地政府有关应急力量介入事故

应急抢险，项目部应急总指挥应根据政府要求，传达相关指令。

⑹批准发布防洪防汛应急故援预案，审批防洪防汛应急救援队伍的组建，以及防洪防汛救援

培训计划和演习方案。

⑺审批用于防洪防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。

⑻协调或^织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部暑生产恢复工作。

2.2应急办公室

(1)负责接警处警工作，由综合办公室承担24小时值班接警的职责，综合办公室主任负责对

事故警情进行初步分析，是否引起次生事故。

⑵对人身安全和生产设施构成较大影响，应及时上报应急总指挥、副总指挥，并根据应急总

指挥的指令，立即通知相关的应急响应小组负责人和有关人员;对影响轻微且短时间内得到有

效处置的事故，则进行备案处理。

⑶负责对有关的应急物资、设备设施的日常维护进行监督管理。

2.3技术方案组

组长：韩彦瑞

组员：赵磅星、周成成、李超、张磊、张浩、刘尚飞、扬帆

⑴负责应急抢险的技术方案支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提

供技术保障。

⑵判断汛期来临前的变化发展趋势;及时向上级单位和部门汇报事故可能出现的情况，为领导

正确决策提供依据:提供控制事故的技术手段。

2.4通讯联络组

组长：刘一均

组员：李迎迎、苏西军、魏选民、杨林、杨关密、贺攀等

接到报警后，立即通知安全人员、检修人员及技术人员待命，话务员中断一般外线电话，确

保事故处理外线畅通，项目部处理事故所用电话迅速、准确无误。

2.5抢险救援组

组长：孙建军

组员：成明岗、杨宝康、毛正举、车乖平、邹风成、伍国龙、李东生、汤玉勤、冯新、杨铭

凯、王克俊等

(I)迅速辩别、查明现场是否因水灾引起次生事故，确定警戒区域，设置警示标志。

⑵为在进行抢修的队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。

⑶储备一定量的防护用具及抢险装备;当储备量不够需要时，迅速寻求其他岗位的备用器具。

(4)负责事故现场监测工作，必要时，按照指挥部指令，协助政府有关部门对外发布有关环保

方面的信息。

⑸熟练掌握相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品，以便随时取用。

(6)制定相应的医疗急救措施，并有计划地配合开展相关的培训与演习。

⑺事故发生后，应迅速做好医疗急救准备工作，受伤者送来后，根据症状，及时采取相应的

急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤人员应及时转院抢救。

(8)当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向当地医院请求救援，并协助伤者转移。

2.6物资保障组

组长：吴杰

组员：闫利军、王毅、张凯凯、狄虎、段晓峰等

⑴根据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具对照库存储备，及时准确地提供

应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。

(2)对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时，

及时向外部有关部门和单位请求支援。

(3)负责抢险救援物质的运输。

(4)负责应急救援人员、受伤、重伤人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。

2.7警戒疏散组

组长：曹敬伍

组员：党辉、毕园、洪辰、王龙飞、李琪

⑴接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护服，迅速奔赴指定区域，并根据

事故的影响范围，设置警戒区域，布置岗哨，加强巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

⑵按照预案要求，指引人员沿既定的疏散路线进行撤离，联络、引导应急撒离疏散车辆进入

指定集合点，并按既定方案快速撤离。若因水灾引发泄漏、爆炸等次生事故时，指导周边居

民进行简单的防护。

⑶维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入内围观C

(4)维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。

2.8舆情处置组

组长：鲁明明

组员：朱青青、汤杰、郭二宁、谢宏鹏、景峰、井三红、李文波、贺鹏刚等

根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、周围群众和伤亡人员家属的安置等工作,

并于保险公司协调理赔事宜。

六、参加人员：

1、指挥部及三大中心:相关人员临场观摩指导。

2、公司安质部:派相关人员临场观摩指导。

3、监理单位:监理单位相关人员临场观摩指导。

4、施工单位:项目部领导及各作业队人员、现场负责人、相关部门负责人、现场带班人员等

相关人员参加演练人员。

七、准备工作

Is演练所需主要器材及数量表

序号物资单位数量备注

1铁锹把20

2编织袋个200

3反光背心件50

4救生衣件2

5救生绳米100

6雨鞋双20

7q>12铁丝盘1

8反光锥个10

9警戒带卷2

10医药箱个I

11担架副1

12应急车辆I

台

13装载机I

台

14挖掘机1

台

15潜水泵2

16排水管米100

17移动音箱（带话筒）个1

△

18三级配电箱2

19电缆线米50

202cm麻绳m30

21红袖标个7

2、背景设置

因连日降雨，河道水位持续上涨，A07#承台基坑被雨水浸泡，基坑边坡即将垮塌，应急办公

室即刻向项目安全领导小组报告，领导小组组长宣布立即启动防洪防汛应急救援预案。

八、演练程序

（一）、参演人员到位

1、8:45分，所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前线抢险指挥部，做好各项准备

工作。

2、9:00分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。

3、9:15分，待公司、指挥部及三大中心、监理站领导就位后，演练正式开始。

（二）、演练正式开始

1、汛期连日降雨，水位持续上涨，承台基抗边坡即将埼塌，现场汛期值班员车乖平发现险

情后，立刻向项目部汛期值班领导孙建军报告，然后由值班领导孙建军向汛期总指挥李军维

进行报告，总指挥接到报告，下命令立刻启动应急预案，并赶赴现场。

2、通讯联络组长刘一均及成员立即联络各组人员迅速在指定岗位待命，听从指令。并通知

临近医疗单位、消防部门及周边派出所，以获得有力的社会支援；

3、现场总指挥李军维向救谖小组发布参与抢险命令，各应急小组进入应急状态。

4、抢险