2026口蹄疫疫情应急演练脚本（参考范文）

年XX县口蹄疫疫情应急演练脚本演练名称：2026年XX县突发口蹄疫疫情应急处置实战演练演练时间：2026年5月20日9:00—11:30演练地点：XX县XX镇规模化肉牛养殖场、XX县动物疫病预防控制中心、XX县无害化处理中心、XX镇交通要道消毒站参演单位：XX县重大动物疫病防控指挥部、县农业农村局、县公安局、县卫健局、县市场监管局、县交通局、县财政局、XX镇人民政府、县动物疫控中心、县动物卫生监督所、XX镇畜牧兽医站、XX肉牛养殖场、周边养殖户代表演练规模：参演人员86人，观摩人员45人；模拟疫情为口蹄疫Ⅱ级疫情（重大疫情）演练目标：检验《XX县突发重大动物疫情应急预案》实用性与可操作性，完善应急处置流程。提升县、镇、场三级疫情发现、报告、响应、处置全链条实战能力，落实“早、快、严、小”防控原则。强化农业农村、公安、卫健、市监等多部门协同联动机制，形成防控合力。普及口蹄疫防控知识，提升养殖场户生物安全意识与应急自救能力。规范疫点疫区划定、封锁管控、扑杀无害化处理、消毒灭源、紧急免疫等关键环节操作标准。脚本字数：约3500字一、演练准备阶段（8:00—8:50）（一）现场布置主现场（XX肉牛养殖场）：划分疫情报告区、现场诊断区、封锁管控区、扑杀处理区、消毒作业区、防护装备区、临时隔离区、舆情处置区、后勤保障区，设置警戒线、警示标识、应急物资存放点，配备扑杀设备、无害化处理转运车、消毒器械、防护用品、采样工具等。分现场（县疫控中心实验室）：布置病原学检测室、样品接收区、结果报告区，配备荧光PCR检测仪、核酸提取仪、口蹄疫检测试剂盒等设备。分现场（交通要道消毒站）：设置车辆消毒通道、人员消毒室、查证验物岗、临时滞留区，配备高压消毒机、消毒药液、登记台账。观摩区：搭建观摩台，摆放演练流程表、防控知识手册，安排专人引导。（二）人员就位8:00—8:20：所有参演人员抵达指定位置，更换统一应急服装，领取任务清单，熟悉演练流程与岗位职责。8:20—8:30：演练总指挥（县政府副县长、县防控指挥部指挥长）召开战前动员大会，明确演练背景、场景、纪律要求，强调“实战化、规范化、安全化”原则。8:30—8:40：技术总指导（县农业农村局局长）讲解口蹄疫临床症状、采样规范、处置要点、安全防护注意事项。8:40—8:50：各小组组长检查人员、物资、设备到位情况，向指挥部报告准备就绪；观摩人员入场就座。（三）演练背景设定2026年5月，XX县进入夏季高温高湿季节，畜禽调运频繁，口蹄疫防控风险加剧。XX镇XX肉牛养殖场为规模化养殖场，存栏肉牛860头（成年牛520头，犊牛340头），5月18日从邻省调入架子牛120头，未严格执行21天隔离观察，直接混群饲养。5月20日清晨，养殖场技术员发现12头调入牛及8头原有牛出现体温升高至40.5—41.8℃、精神沉郁、食欲废绝、口腔流涎、蹄叉水疱、跛行等症状，部分水疱破溃形成糜烂、蹄壳脱落。场主立即启动场内应急预案，隔离病牛、暂停调运、全场消毒，并向XX镇畜牧兽医站报告。二、演练实施阶段（9:00—11:00）场景一：疫情发现与报告（9:00—9:20）角色：养殖场场主、技术员、镇兽医站防疫员、县动物卫生监督所值班人员、县疫控中心值班人员台词与动作：9:00场内发现养殖场技术员（手持测温枪、手电筒，检查病牛口腔、蹄部）：“场长，不好了！今早巡查发现20头牛高烧不退，口腔长满水疱、不停流涎，蹄叉也有水疱，走路一瘸一拐，有3头蹄壳都快掉了，跟口蹄疫症状一模一样！”养殖场场主（神色紧张，立即走向隔离圈）：“马上关闭所有圈舍大门，禁止任何人、车辆进出！把病牛全部赶到西南角隔离圈，用警戒线围起来，工具单独使用，严禁交叉！你现在立刻给镇兽医站李站长打电话，详细说症状、数量、发病时间，不准瞒报！”技术员（拿出手机拨号）：“李站长您好！我是XX肉牛养殖场，我们场今天发现20头牛高烧、口腔流涎、蹄部水疱，怀疑是口蹄疫，病牛已经隔离，请求立即到场诊断！”镇兽医站防疫员（接听电话，记录台账）：“收到！请你们继续加强隔离，不要触碰病牛，全场用2%火碱溶液消毒，我们15分钟内赶到现场！”9:05镇级初诊镇兽医站防疫员（2人，穿戴一次性防护服、口罩、手套、胶靴，携带采样箱、测温仪）抵达养殖场，经消毒通道入场，对病牛逐一临床检查，采集口腔水疱皮、蹄部水疱液、抗凝血样品各5份。防疫员（现场初诊后，向场主及指挥部电话报告）：“总指挥，我镇XX肉牛养殖场疑似发生口蹄疫疫情，临床症状典型，已采集样品，立即送县疫控中心实验室检测，请求县级技术支援！”县防控指挥部值班人员（记录疫情信息，录入应急系统）：“收到！立即启动疫情监测预警，通知县疫控中心、动物卫生监督所技术人员赶赴现场，同步上报市防控指挥部！”9:15县级复核报告县疫控中心技术人员（4人，二级防护装备）抵达现场，复核临床症状，补充采集环境拭子、饲料样品10份，对养殖场周边3公里范围内3个散养户、1个肉羊养殖场开展初步排查。技术负责人（现场向指挥部报告）：“总指挥，现场临床症状符合口蹄疫特征，已加急送检样品，预计1小时内出检测结果；周边暂未发现疑似病例，建议立即启动Ⅳ级应急响应，做好封锁准备！”总指挥（下达指令）：“同意启动Ⅳ级应急响应！各单位立即进入应急状态，农业农村局牵头开展流行病学调查，公安局做好现场管控，交通局管控调运通道，市监局暂停畜禽交易，卫健局做好人畜共患病防控准备！”场景二：疫情确诊与应急响应升级（9:20—9:40）角色：县疫控中心实验室人员、指挥部成员、各部门负责人台词与动作：9:25实验室确诊县疫控中心实验室（电话报告）：“总指挥！经荧光RT-PCR检测，送检样品口蹄疫病毒O型核酸阳性，确诊为口蹄疫疫情！”总指挥（立即召开紧急指挥部会议）：“疫情确诊！根据《国家突发重大动物疫情应急预案》，本次疫情涉及存栏860头，跨区域调入引发，判定为Ⅱ级重大疫情，立即启动Ⅱ级应急响应！报请县政府发布封锁令！”9:30发布封锁令县防控指挥部（通过政府官网、应急广播、微信群发布封锁令）：XX县人民政府封锁令为防止口蹄疫疫情扩散，保障畜牧业安全和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》，现决定：一、疫点：XX镇XX肉牛养殖场。二、疫区：疫点边缘向外延伸3公里区域（涉及XX镇2个行政村）。三、受威胁区：疫区边缘向外延伸10公里区域（涉及XX镇、XX乡5个行政村）。四、自本令发布之日起，对疫区实施封锁：禁止疫区内所有牛、羊、猪等偶蹄动物及其产品调出，禁止易感动物调入。关闭疫区内畜禽交易市场、屠宰场，暂停偶蹄动物调运、屠宰、销售。对出入疫区的人员、车辆、物品实施严格消毒、查证验物。疫点内所有病畜及同群畜立即扑杀、无害化处理，全面消毒灭源。封锁期限：自发布之日起，至疫情扑灭、验收合格后解除。9:35部门联动部署总指挥（下达指令）：农业农村局：立即组织扑杀、消毒、流调、免疫队伍，20分钟内抵达疫点，划定疫点疫区警戒线，开展流行病学调查。公安局：派出警力10人，封锁养殖场出入口、疫区交通要道，维护现场秩序，禁止无关人员进入，协助管控舆情。交通局：在疫区4个主要交通路口设置临时动物检疫消毒站，24小时值守，对过往车辆、人员消毒。市场监管局：全面排查疫区及周边农贸市场、商超、餐饮单位，严禁销售偶蹄动物及其产品，严查私调、贩卖行为。卫健局：开展人间防控监测，对一线处置人员、养殖场员工进行健康检查，普及防护知识，严防人畜感染。财政局：紧急拨付应急处置资金，保障扑杀补助、物资采购、无害化处理费用。XX镇政府：做好群众安抚、政策宣传、周边养殖户排查，协助落实各项防控措施。各部门立即行动，每30分钟向指挥部报告进展！场景三：疫点疫区应急处置（9:40—10:30）角色：扑杀处理组、消毒灭源组、流调监测组、封锁管控组、后勤保障组、舆情处置组环节1：封锁管控（9:40—9:50）公安、农业农村人员在疫点四周拉设警戒线，设置“口蹄疫疫区禁止入内”警示标识，养殖场出入口安排2人24小时值守，所有出入人员、车辆必须登记、消毒。交通局在疫区路口消毒站设置消毒通道，配备高压消毒机、3%火碱消毒液、人员消毒喷雾器，对过往车辆轮胎、底盘、车厢全面消毒，人员更换胶鞋、穿戴防护服、手部消毒后方可通行。工作人员现场登记车辆信息、运输货物、来源去向，发现偶蹄动物运输立即暂扣、上报。环节2：流行病学调查（9:45—10:10）流调组（6人，三级防护）开展调查：询问场主：发病时间、发病数量、临床症状、免疫情况（该场3月免疫口蹄疫O型-亚洲I型二价疫苗）、调入牛来源、运输路线、接触人员、近期访客及车辆情况。查阅资料：养殖档案、免疫记录、调运手续、消毒记录、饲料采购记录。现场排查：核查隔离措施、圈舍布局、粪污处理、水源情况，采集周边环境、运输车辆、工具样品20份送检。追溯调查：联系调入牛来源养殖场，核查其免疫、健康状况，通报当地防控部门协查。流调组（10:10报告）：“总指挥！经调查，疫情为邻省疫区调入带毒牛引发，调入牛未检疫、未隔离，直接混群；场内免疫抗体合格率75%，未达标；周边暂未发现新病例，风险可控！”环节3：扑杀与无害化处理（9:50—10:20）扑杀处理组（12人，三级防护：防护服、护目镜、N95口罩、双层手套、胶靴、防水围裙）：对疫点内860头肉牛（病牛20头、同群牛840头）逐一编号，登记耳标、数量、体重，做好扑杀台账。采用电击扑杀法规范操作，确保动物无痛苦死亡，避免血液、分泌物扩散。病死及扑杀牛立即装入密闭无害化处理专用运输车，喷洒消毒液后密封，转运至县无害化处理中心，采用高温化制法集中处理。对扑杀现场、运输路线、处理中心全程消毒，粪污、垫料、饲料、污水等污染物集中收集，采用堆积发酵、焚烧、化学处理等方式无害化处理。全程拍照、录像，留存档案，落实扑杀补助政策，现场与场主确认补助清单。环节4：全面消毒灭源（10:00—10:30）消毒灭源组（10人）分区域作业：疫点消毒：圈舍、场地、用具先用清水冲洗，再用2%火碱溶液、0.5%过氧乙酸交替消毒，每日3次，连续7天。料槽、水槽用聚维酮碘消毒，地面撒生石灰。环境消毒：疫区道路、公共场所、周边农户圈舍用1%火碱溶液消毒，每日2次。人员及物品消毒：处置人员离场前，在消毒室全身喷雾消毒，更换衣物，防护用品集中销毁；工具、设备用消毒液浸泡30分钟后清洗。消毒人员做好记录，明确消毒时间、范围、药剂、浓度、责任人。环节5：受威胁区紧急免疫（10:10—10:30）紧急免疫组（15人）对受威胁区5个行政村、12家养殖场、36户散养户的1860头（只）偶蹄动物，紧急免疫口蹄疫O型-A型二价疫苗，建立免疫档案，做到“应免尽免、不漏一畜”。免疫前排查健康状况，病畜、孕畜后期补免，免疫后观察30分钟，及时处置过敏反应。场景四：舆情处置与善后工作（10:30—11:00）角色：舆情处置组、后勤保障组、群众代表、媒体人员环节1：舆情管控（10:30—10:45）演练模拟：当地村民拍摄疫情处置视频发至抖音、微信群，配文“XX镇爆发口蹄疫，牛全被杀了，还会传染人”，引发恐慌，1小时内浏览量破5万。舆情处置组（县农业农村局、县委宣传部）立即行动：官方回应：通过县政府官网、公众号、应急广播发布《关于XX镇口蹄疫疫情处置情况的通报》，说明疫情确诊、处置进展、防控措施，明确口蹄疫可防可控、不感染人，消除恐慌。谣言制止：联系发布者删除不实视频，公安部门依法训诫，引导群众不信谣、不传谣。现场答疑：组织技术专家接受媒体采访，解答群众疑问，公开处置流程，接受社会监督。环节2：善后与监测（10:45—11:00）监测预警：疫点、疫区、受威胁区实行每日排查、每日报告，县疫控中心每周采样检测，连续21天无新病例、检测阴性，方可申请解除封锁。补助落实：财政局3个工作日内将扑杀补助资金发放至养殖场户，签订补助确认书，避免次生矛盾。环境净化：疫点空舍后持续消毒14天，粪污、废弃物彻底处理，经评估合格后方可复养。宣传培训：镇政府组织周边养殖户召开防控培训会，讲解隔离、消毒、免疫、报告制度，发放防控手册，提升生物安全意识。后勤保障：后勤组保障应急物资供应、餐饮、医疗、交通，处置人员健康监测，无感染、无安全事故。三、演练总结阶段（11:00—11:30）（一）现场点评（11:00—11:15）各小组组长汇报演练情况：扑杀组完成860头扑杀及无害化处理；消毒组完成疫点疫区全面消毒；流调组完成调查溯源；免疫组完成受威胁区紧急免疫；各部门协同顺畅，无安全事故。技术总指导点评：本次演练严格按照国家规范执行，流程完整、操作规范、协同高效，覆盖疫情报告、响应、处置、善后全环节，达到预期目标；同时指出不足：个别人员防护穿戴不规范、消毒药剂浓度把控不精准、流调细节记录不全，需整改优化。（二）总指挥总结讲话（11:15—11:30）“同志们，本次2026年口蹄疫疫情应急演练圆满完成！演练模拟真实疫情场景，检验了预案、锻炼了队伍、磨合了机制、提升了能力，充分展现了我县应急队伍的实战水平和多部门协同作战能力。当前，我县畜牧业规模化发展加快，跨区域调运频繁，口蹄疫等重大动物疫病防控形势依然严峻。各单位要以此次演练为契机：一要强化责任落实，坚持“预防为主、防控结合”，压实属地、部门、养殖场户三方责任，筑牢常态化防控防线。二要补齐短板弱项，针对演练暴露的问题，立即整改，完善应急预案，充实应急物资，规范操作流程。三要提升防控能力，加强技术培训、日常演练，提升