2026年口蹄疫疫情扑杀工作规范（参考范文）

年口蹄疫疫情扑杀工作规范一、总则（一）制定目的为科学、规范、高效处置2026年口蹄疫疫情（含新发南非1型SAT1血清型疫情），严格落实“早、快、严、小”防控原则，精准实施疫情扑杀与无害化处理，彻底切断病毒传播链，保障畜牧业生产安全、公共卫生安全及畜产品质量安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《口蹄疫防治技术规范（2026现行）》及农业农村部《关于切实做好南非1型口蹄疫防控工作的通知》（农牧便函〔2026〕221号）等法律法规与政策文件，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于2026年全国范围内发生口蹄疫疫情后，各级农业农村部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、应急处置队伍，以及从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输、加工的单位和个人，开展疫点、疫区易感动物扑杀、无害化处理、消毒、人员防护及后续监管等全流程工作。（三）工作原则依法依规，属地管理：严格遵循国家法律法规及技术规范，实行“政府统一领导、部门分工负责、属地分级管理”，县级以上人民政府为疫情扑杀处置责任主体，统筹推进各项工作。快速响应，精准处置：疫情确诊后2小时内启动应急响应，24小时内完成封锁令发布，精准划定疫点、疫区、受威胁区，杜绝疫情扩散蔓延。应扑尽扑，彻底灭源：对疫点内所有病畜、同群易感畜，疫区规定范围内所有易感动物实施强制扑杀，同步做好污染物、污染环境无害化处理与消毒，确保病毒彻底灭活。保障福利，规范操作：扑杀过程遵循动物福利准则，采用无痛苦、无出血、防扩散的扑杀方法，减少动物应激，规范操作流程，杜绝安全隐患。联防联控，群防群控：强化农业农村、公安、交通、财政、卫健、市场监管等部门协作，落实养殖主体防疫第一责任，引导社会力量参与，构建全域防控体系。安全防护，严防感染：全程落实人员、车辆、环境生物安全措施，强化应急人员防护与健康监测，防范人畜共患感染风险。二、疫情判定与区域划定（一）疫情判定疑似疫情：畜禽出现口蹄疫典型症状（口腔黏膜、蹄部、乳房出现水疱、烂斑，体温升高、流涎、跛行），或不明原因批量死亡，经县级动物疫病预防控制机构初步诊断，判定为疑似口蹄疫疫情。确诊疫情：疑似疫情样本经省级及以上动物疫病预防控制中心或国家口蹄疫参考实验室检测，确诊为口蹄疫（含SAT1型），由农业农村部或省级农业农村部门发布疫情确诊信息。（二）区域划定标准疫点：发病畜禽所在的养殖场所、圈舍、屠宰场、交易市场、运输工具等独立单元；散养畜禽以发病畜禽所在自然村、养殖户院落为疫点。疫区：疫点边缘向外延伸3公里区域；SAT1型等高风险毒株疫情，疫区可扩大至5公里，结合饲养密度、地理屏障（河流、山脉）等动态调整。受威胁区：疫区边缘向外延伸10公里区域；高风险疫情可扩至30公里，实施紧急免疫、监测排查、移动管控，不实施扑杀。（三）划定程序疫情确诊后，县级农业农村部门立即联合相关部门开展流行病学调查，12小时内完成疫点、疫区、受威胁区划定，报同级人民政府批准后实施，并报上级农业农村部门备案；跨行政区域疫情，由共同上级部门统筹划定。三、扑杀范围与对象（一）疫点扑杀对象所有确诊口蹄疫的病畜（猪、牛、羊、鹿等偶蹄易感动物）。与病畜同群饲养、同圈舍、同运输、同交易的全部易感动物。疫点内所有易感动物的胚胎、精液、乳及未加工畜产品。发病前14天内，疫点向外售出、调出的易感动物及同批次产品，需追踪溯源并扑杀处理。（二）疫区扑杀对象疫区范围内所有易感动物（无例外），SAT1型疫情需全群扑杀，不留风险隐患。疫区内被污染的饲料、垫料、排泄物、污水及相关畜产品。疫区内疑似感染、临床健康但未免疫（或免疫不合格）的易感动物，全部纳入扑杀范围。（三）排除扑杀对象受威胁区内临床健康、免疫抗体合格的易感动物，仅实施监测与管控，不纳入扑杀范围。四、扑杀前期准备（一）组织准备县级以上人民政府成立口蹄疫疫情应急指挥部，统筹扑杀、消毒、无害化处理、后勤保障、舆情应对等工作，明确各部门职责。组建专业扑杀队伍（每队不少于5人），由执业兽医、动物防疫员、应急处置人员组成，开展岗前培训（扑杀方法、防护、消毒、无害化处理）。设立现场指挥组、扑杀操作组、无害化处理组、消毒组、后勤保障组、安全保卫组、监测组，分工协作、高效推进。（二）物资准备扑杀物资：电击扑杀器、药物（戊巴比妥钠、舒泰等）、二氧化碳钢瓶、防护服、N95口罩、护目镜、乳胶手套、胶靴、密封袋、捆扎绳、应急灯、警示标志、封锁设施。消毒物资：2%氢氧化钠溶液、过氧乙酸、碘伏、戊二醛、消毒喷雾器、高压清洗机、消毒池、消毒垫、生石灰。运输物资：密闭防渗专用运输车、冷藏暂存箱、装卸工具、防渗苫布。无害化处理物资：焚烧炉、化制设备、深埋工具（挖掘机、防渗膜）、消毒药剂、除臭剂。防护与监测物资：体温计、核酸检测试剂盒、血清学检测试剂、应急药品、洗手消毒用品。（三）现场准备对疫点、疫区实施全面封锁，设立警示标志与临时消毒站，禁止人员、车辆、畜禽及相关物品出入。清理扑杀现场，划分扑杀区、暂存区、消毒区、无害化处理区，设置防渗隔离设施。对扑杀对象进行清点、登记（品种、数量、年龄、养殖信息），建立扑杀台账，经养殖户签字确认后公示。开展现场风险评估，排查安全隐患，制定应急处置预案。五、扑杀操作规范（一）人员防护要求所有参与扑杀人员必须穿戴全套防护装备：一次性防护服、N95口罩、护目镜、双层乳胶手套、防水胶靴、头套、鞋套。防护装备穿戴顺序：头套→防护服→口罩→护目镜→内层手套→外层手套→胶靴→鞋套；脱卸顺序相反，避免接触污染面。工作期间严禁饮食、吸烟、触摸口鼻眼，每4小时更换一次防护装备，破损立即更换。工作结束后，在指定消毒区脱卸防护装备，密封包装后按医疗废物处理，全身消毒、更换衣物后方可离开。建立人员健康监测制度，每日监测体温及健康状况，出现发热、口腔水疱等症状立即隔离就医。（二）扑杀方法与操作遵循“无痛苦、无出血、防扩散、易操作”原则，优先选用以下方法，禁止采用放血、活埋等不符合动物福利的方式。电击扑杀法（适用猪、牛、羊）操作：使用专用电击扑杀器，电极对准动物头部（太阳穴或耳后），通电电压220-380V，电流10-15A，持续3-5秒至动物倒地、心跳停止、瞳孔散大。要求：专人操作、规范接线，防止漏电伤人；扑杀后确认死亡，避免二次伤害。药物注射扑杀法（适用大型牲畜、孕畜）药物：选用戊巴比妥钠（静脉注射，剂量100-150mg/kg体重）、舒泰（肌肉注射，剂量5-10mg/kg体重）等国家批准的安乐死药物。操作：由执业兽医操作，精准注射，确认药物起效、动物死亡后再转移。要求：药物专人保管、登记领用，剩余药物密封销毁，严禁外流。二氧化碳窒息法（适用小型畜禽、批量扑杀）操作：将动物放入密闭容器，通入二氧化碳（浓度≥70%），持续10-15分钟至动物窒息死亡。要求：容器密闭、防泄漏，专人监控，避免人员中毒。钝击扑杀法（适用幼畜、仔猪）操作：使用专用钝击工具，快速击打动物头部延髓部位，一击致死。要求：操作精准、力度适中，减少动物痛苦，严禁反复击打。（三）扑杀流程现场管控：安全保卫组封锁现场，无关人员严禁进入，维持现场秩序。动物驱赶：扑杀组轻柔驱赶动物至扑杀区，避免应激、逃窜、扩散病毒。实施扑杀：按选定方法规范扑杀，专人确认死亡，做好记录。尸体处理：扑杀后立即用密封袋或防渗布包裹尸体，防止体液渗漏，转移至暂存区。现场清理：扑杀完成后，立即清理现场体液、粪便、污染物，装入密封容器，同步开展初步消毒。台账登记：详细记录扑杀时间、地点、对象、数量、方法、操作人员、尸体去向，建立完整档案。六、无害化处理规范（一）处理原则扑杀动物尸体、污染物必须全程密闭、防渗、防泄漏，优先采用高温化制、焚烧，其次为深埋，严禁随意丢弃、出售、加工、食用。（二）处理方法高温化制法（首选）适用：所有扑杀尸体、污染畜产品。操作：将尸体送入专用化制设备，温度≥135℃、压力0.3MPa、处理时间≥30分钟，彻底灭活病毒。要求：化制产物（油脂、骨粉）按规定销毁或用于非饲料用途，全程密闭、除臭、达标排放。焚烧法适用：SAT1型等高风险疫情尸体、污染物。操作：使用专用焚烧炉，温度≥850℃，持续燃烧至尸体完全炭化，灰烬密封深埋。要求：焚烧场地远离居民区、水源地，配备废气处理设施，达标排放。深埋法（应急备用）选址：远离居民区、水源、养殖场、道路，地势高燥、地下水位低、防渗性好的区域。规格：坑深≥3米，长宽根据尸体数量确定，底部铺10cm厚生石灰或防渗膜。操作：尸体分层铺设，每层撒生石灰（厚度≥5cm），覆盖土厚度≥1.5米，压实、设立永久标志。要求：做好防雨、防渗、防渗漏措施，定期监测周边环境。（三）运输规范使用密闭防渗专用运输车，车厢内壁耐腐蚀、防渗漏，装卸前后全面消毒。尸体密封包装，固定牢固，防止运输途中渗漏、散落。运输路线避开人口密集区、水源保护区、交通要道，全程GPS监控，专人押运。运输途中发生渗漏，立即停车消毒、重新包装，污染区域彻底清理消毒。运输完成后，车辆、工具全面清洗消毒，废水集中收集处理。（四）污染物处理被污染的饲料、垫料、粪便、污水，密封后采用焚烧、高温化制或堆积发酵（加生石灰覆盖，发酵≥30天）处理。污染的工具、用具、圈舍、车辆，先清理污染物，再用2%氢氧化钠、过氧乙酸等消毒剂全面消毒，作用时间≥30分钟。所有废弃物、污染物处理后，经检测病毒阴性方可放行。七、消毒工作规范（一）消毒范围疫点、疫区所有畜禽圈舍、场地、道路、工具、用具、运输车辆、办公区域。扑杀现场、暂存区、无害化处理区、人员通道。应急人员防护装备、衣物、物品。疫区周边受威胁区域重点场所、交通要道。（二）消毒剂选择口蹄疫病毒对酸碱敏感，优先选用：2%氢氧化钠溶液、3%过氧乙酸、5%碘伏、2%戊二醛、生石灰等。SAT1型毒株污染区域，选用高浓度消毒剂，延长作用时间。交替使用不同类型消毒剂，防止病毒产生耐药性。（三）消毒流程与频次预消毒：扑杀前，对疫点、疫区环境、工具、车辆全面喷雾消毒，降低病毒载量。随时消毒：扑杀过程中，对体液、污染物、尸体接触区域立即消毒。终末消毒：扑杀、无害化处理完成后，全面清理污染物，分3轮实施终末消毒：第一轮：高压清洗，清除有机物。第二轮：消毒剂喷雾/浸泡，作用≥30分钟。第三轮：清水冲洗，再次消毒，干燥后封闭。日常消毒：疫情处置期间，疫区每日消毒2次；封锁解除前，连续3次检测阴性。（四）消毒要求消毒全面彻底，不留死角（圈舍角落、缝隙、设备内部、地下管网）。消毒剂现配现用，浓度达标，作用时间足够。消毒废水集中收集，经消毒处理后排放。做好消毒记录（时间、范围、消毒剂、浓度、操作人员）。八、扑杀补助与监管（一）补助政策对强制扑杀的易感动物，按国家规定标准给予补助，补助经费由中央、省级、县级财政按比例承担。养殖主体凭扑杀台账、身份证明、养殖证明，向当地农业农村部门申请补助，审核公示后发放。跨区域运输环节疫情，由输出地负责补助申请与发放。（二）监督管理纪检监察、审计部门全程监督扑杀、补助、经费使用，杜绝虚报冒领、截留挪用。农业农村部门、动物卫生监督机构开展现场督查，核查扑杀数量、无害化处理、消毒落实情况。畅通举报渠道，接受社会监督，对违规操作、瞒报漏报、失职渎职行为严肃追责。九、疫情解除与后续管理（一）封锁解除条件最后一头动物扑杀、无害化处理完成后，满14天（口蹄疫最长潜伏期）。疫点、疫区终末消毒完成，连续3次病原学检测（间隔7天）均为阴性。流行病学调查确认无疫情扩散、无新发病例。（二）解除程序县级农业农村部门评估合格