2026年煤矿灾害性天气综合应急撤人演练方案

2026年煤矿灾害性天气综合应急撤人演练方案一、演练总则（一）演练目的为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实强化煤矿企业应对灾害性天气的快速反应能力和应急处置能力，验证《煤矿灾害性天气应急预案》的科学性、实用性和可操作性，特制定本演练方案。通过实战演练，重点检验在极端暴雨、雷电、大风等灾害性天气导致矿井发生淹井、停电、停风等重大险情时，矿井各层级、各岗位人员的应急响应速度、决策指挥水平、协同作战能力以及紧急避险撤人程序的规范性。同时，进一步磨合应急指挥机构与各救援小组之间的协调机制，提升全员防灾减灾意识，确保在真实灾害发生时能够最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障矿井安全生产。（二）演练依据本演练方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》、《生产安全事故应急条例》以及国家矿山安全监察局关于煤矿雨季“三防”工作的最新指导意见编制。同时，紧密结合本矿2026年度安全生产计划及矿井实际情况，参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》进行细化设计。（三）演练原则1.统一指挥，分级负责：演练活动在矿应急演练总指挥部的统一领导下进行，实行总指挥负责制，各专项小组分工明确，各司其职，层层落实责任。2.结合实战，注重实效：演练场景设置力求贴近实战，模拟真实灾害性天气带来的复杂环境，杜绝形式主义，重点检验解决实际问题的能力。3.安全第一，保障有力：在演练过程中，必须严格遵守各项安全操作规程，制定周密的安全保障措施，确保演练过程中的人员、设备安全，防止因演练引发次生事故。4.评估改进，持续提升：演练结束后必须进行全面复盘评估，总结经验教训，针对暴露出的问题及时修订完善预案和相关管理制度。（四）适用范围本方案适用于2026年度全矿井范围内遭遇灾害性天气（包括但不限于暴雨、洪水、雷电、大风等）威胁矿井安全时的综合应急撤人演练。涵盖井上下所有生产区域、辅助区域及生活办公区域。二、演练组织机构及职责分工为确保演练顺利实施，成立2026年煤矿灾害性天气综合应急撤人演练指挥部，下设十个专业工作组。（一）演练指挥部指挥部是演练的最高决策机构，负责演练全过程的组织领导、决策部署和统筹协调。岗位/职务建议担任人主要职责总指挥矿长（主要负责人）负责发布演练启动和终止指令，统筹指挥整个演练过程，决策重大应急处置措施，签发演练命令。副总指挥总工程师、安全矿长协助总指挥工作，负责技术方案把关、安全措施落实及具体救援行动的指挥调度。现场指挥调度室主任在总指挥授权下，负责井下现场的直接指挥，落实各项撤人指令，实时汇报现场情况。（二）专业工作组职责分工工作组名称牵头部门主要职责描述调度指挥组调度室负责演练期间的应急值守，接收和下达各类指令，记录演练时间节点，汇总各地点信息，保持通讯畅通，模拟“110”报警接警功能。技术专家组生产技术科负责分析灾情性质、发展趋势，提供水害、气象等专业技术支持，制定抢险救灾技术方案，绘制避灾路线图，指导现场处置。抢险救灾组通安科、救护队负责模拟井下突水、设备故障的排除，协助人员撤离，检查井下有害气体情况，负责通风系统的应急调整。后勤保障组综合办、物资供应科负责演练物资、装备的供应及车辆调度，保障参演人员的饮食饮水，提供医疗救护支持，模拟地面防洪物资调配。治安保卫组保卫科负责地面警戒，维护矿区交通秩序，清点升井人数，协助疏散地面闲杂人员，保障演练区域安全。医疗救护组医务室负责模拟伤员急救、转运，设置临时医疗点，准备急救药品和器械，统计模拟伤亡情况。通讯保障组信息中心负责确保井上下通讯网络、监控系统的稳定运行，模拟通讯中断后的应急通讯恢复，保障5G应急通信畅通。物资供应组仓库负责演练所需的沙袋、水泵、水管、雨衣、手电等防汛物资的紧急调拨和发放。善后处理组工会、人力资源科负责演练结束后的现场清理，安抚参演人员情绪，统计演练影响范围。评估记录组安全监察科全程跟踪演练进程，记录各环节响应时间、操作规范性，发现并记录违规行为，演练结束后负责编写评估报告。三、演练情景设置（一）气象背景设定模拟时间设定为2026年X月X日14:00至16:30。模拟场景为：矿区所在区域遭遇五十年一遇的特大暴雨袭击，过去3小时降雨量已达120毫米，且未来3小时降雨量预计将超过100毫米。矿区上游水库水位暴涨，即将泄洪；矿区主要供电线路因雷击导致跳闸，且短时间内难以恢复；井口场地出现积水倒灌趋势，浅部老空区积水水位明显上升，存在通过裂隙带溃入矿井的重大风险。（二）险情演变推演1.预警阶段：气象部门发布暴雨红色预警，矿调度室接到上级防汛指挥部及气象局的紧急通报。2.发生阶段：矿区降雨量持续增大，工业广场排水沟排泄不及，积水水位上涨至警戒线；主井井口附近出现少量倒灌；35kV变电所进线因雷击故障，导致矿井一路电源停电，另一路电源负荷过高，极不稳定。3.扩大阶段：监测系统显示井下-200m水平运输大巷水仓进水量激增，中央泵房虽开启全部水泵但水位仍缓慢上升；井下部分区域监测到瓦斯轻微超限（因通风系统波动）。4.紧急状态：总指挥判定灾害已严重威胁矿井安全，决定立即启动《灾害性天气应急预案》，实施全矿井停产撤人。四、演练准备工作（一）演练前培训与动员在演练实施前一周，由安全监察科牵头，组织全矿干部职工进行专项培训。培训内容包括：本演练方案、灾害性天气避灾知识、自救互救技能、应急通讯设备使用等。各区队利用班前会详细讲解演练路线、集合地点及注意事项，确保每位入井人员熟知演练流程。同时，召开演练预备会，明确各小组职责和对接人，发放演练脚本和通讯录。（二）物资与装备准备由物资供应组和后勤保障组负责，在演练前24小时完成以下物资准备：1.防汛物资：编织袋500条、铁锹100把、潜水泵5台、排水管路200米、雨衣雨裤500套、防水胶靴500双。2.救援装备：正压氧气呼吸器10台、瓦斯便携仪50台、急救箱5个、担架10副。3.通讯设备：对讲机50部（提前充电并调试频段）、应急广播系统调试完毕。4.演练标识：各工作组佩戴不同颜色的袖标或马甲，演练区域设置警戒带。（三）系统与设施检查1.机电科负责对主排水泵、备用电源、应急照明系统进行全面检查，确保处于热备状态。2.信息中心负责检查人员定位系统、监测监控系统、应急广播系统的运行情况，确保数据准确、语音清晰。3.通安科负责检查井下避灾路路标、自救器完好情况，确保畅通无阻。（四）安全措施确认1.制定演练专项安全技术措施，并组织全体相关人员学习签字。2.对演练过程中可能经过的巷道进行顶板和瓦斯排查，消除隐患。3.明确演练信号：规定“连续三声长哨”为演练撤人指令，“连续两声短哨”为演练解除指令，避免与真实警报混淆（或使用调度群发短信+广播系统作为主要通知手段）。五、演练实施程序与步骤（一）预警与响应启动（14:00-14:15）1.14:00，调度员模拟接到市气象局暴雨红色预警通知及防汛指挥部电话，报告降雨量数据。2.调度员立即向值班矿领导和总指挥汇报。3.总指挥下达指令：“密切关注雨情和水情，通知各区队停止井下非生产性作业，加强井下水位观测，所有人员进入待命状态。”4.调度室通过广播系统和调度电话网络，向全矿井发布暴雨预警信息。5.14:10，模拟监测系统报警：工业广场积水水位距主井井口不足0.5米，且呈上升趋势；35kV变电所汇报雷击导致I回路电源跳闸。6.技术专家组迅速会商，评估认为：地面洪水可能倒灌井筒，井下排水系统面临巨大压力，供电系统不稳定，存在淹井和大面积停风风险。（二）下达撤人命令（14:15-14:20）1.14:15，总指挥根据专家组意见，下达紧急决策：“启动《煤矿灾害性天气应急预案》，全矿井立即停产，所有井下人员立即按避灾路线撤离至地面！”2.调度员接到命令后，立即启动应急广播系统，循环播放撤人紧急通知：“全体注意！全体注意！遭遇特大暴雨威胁，现在全矿井紧急撤人！请停止一切作业，切断除排水和通风以外的一切电源，佩戴好自救器，按照避灾路线标识，由班组长带队，有序撤离至地面！不要慌乱，不要拥挤！”3.调度员同时利用人员定位系统群发撤人短信，并逐一呼叫井下各区队值班室及带班长，确认指令接收情况。（三）井下应急响应与撤离（14:20-14:50）1.14:22，井下各采掘工作面、掘进头、机电硐室等地点的带班长接到指令后，立即停止作业。2.14:25，各作业点人员在带班长和安监员的组织下，进行清点人数，检查作业环境，关闭设备电源（局部通风机除外，视模拟瓦斯情况而定），佩戴自救器。3.14:30，模拟复杂情况：综采工作面人员在撤离过程中，因“巷道积水”需通过高处人行道；掘进工作面模拟“顶板淋水增大”，人员需佩戴雨衣并快速通过。4.14:35，模拟-300m水平运输大巷有一名员工“腿部扭伤”，无法行走。现场带班长立即向调度室汇报。调度室指令就近的兼职救护小组前往协助，同时通知地面医疗组在井口待命。5.14:45，各路撤离队伍有序进入副斜井、主井井底车场，乘坐架空人车或步行沿避灾路线上行。6.撤离过程中，所有人员必须遵循“由低到高、由里向外”的原则，严禁私自进入盲巷或回风巷。（四）地面应急处置与接应（14:20-15:00）1.14:20，地面各应急小组立即到位。2.抢险救灾组组织地面工人在工业广场井口周围快速堆叠沙袋，加高防洪堤坝，模拟阻挡积水倒灌。3.机电科组织电工抢修受损线路，启动备用柴油发电机组，确保主通风机和排水泵的双回路供电或应急供电。4.14:40，治安保卫组在井口房、检身房外围拉起警戒线，清理通道，维持秩序，准备迎接升井人员。5.医疗救护组在井口急救点铺设担架，准备急救药品，模拟对“伤员”的紧急处理。（五）人员升井与清点核实（14:50-15:10）1.14:50，第一批撤离人员升井。井口检身员负责对升井人员进行逐一核对，收回人员定位卡，并发放演练纪念标识（便于统计）。2.治安保卫组引导升井人员至指定的紧急集合点（如办公楼前广场）列队集合。3.各区队负责人在集合点再次清点本队人数，确认无误后向调度室汇报：“XX区队实有人数XX人，实际升井XX人，全部安全撤离，无遗漏。”4.15:00，兼职救护小组协助“伤员”升井，移交医疗救护组进行模拟包扎固定后，送往医院。5.15:10，调度室汇总全矿入井人数与升井人数。通过人员定位系统大屏显示，井下人员数为0（或特定留守排水人员除外）。6.调度员向总指挥汇报：“报告总指挥，全矿井应撤人XXX人，实际升井XXX人，其中模拟伤员1人已处理，井下仅留中央泵房及变电所必要的值守人员，其他人员已全部安全撤离。”（六）演练终止与恢复（15:10-15:30）1.总指挥听取汇报后，确认井下留守人员安全，地面防洪堤坝稳固，降雨模拟减弱（或达到演练预期目标）。2.总指挥宣布：“险情得到控制应急撤人演练目标已达成，我宣布，2026年煤矿灾害性天气综合应急撤人演练正式结束！”3.调度室通过广播系统发布演练结束通知。4.各小组有序清理现场，回收演练物资，恢复生产秩序准备。5.评估记录组宣布进入评估总结阶段。六、关键环节技术保障与操作规范（一）通讯联络保障演练期间，必须建立多重通讯备份机制。1.主通讯：利用矿井工业以太网和调度程控电话系统。2.备用通讯：使用防爆对讲机，设定专用频道，且在演练前进行全网络对讲测试。3.应急通讯：在模拟调度通讯中断时，指定专人通过井下人员定位系统的短消息功能发送指令。4.操作规范：汇报时使用标准术语，语速适中，数字需复述确认。例如：“调度室，我是综采一队张三，现在汇报我队已到达副井底，人数50人，全部安全，请指示。”（二）通风与瓦斯监测应急1.撤人期间，原则上保持全矿井正常通风系统运行。若模拟雷击导致主要通风机停运，必须立即启动备用通风机。2.若模拟局部区域瓦斯超限，通防科需立即指导现场人员佩戴自救器，并调整风流方向，引导人员避开通风受阻区域。3.监控中心站必须实时监测各地点瓦斯、二氧化碳、风速、水位等参数变化，每5分钟向指挥部汇报一次异常数据。（三）排水系统应急处置1.井下中央泵房、各采区泵房值守人员在接到撤人命令后，作为特殊留守人员，必须坚守岗位，全力开启所有水泵进行排水。2.机电科需派专人在变电所值守，监控电力负荷，确保排水供电优先。3.若模拟涌水量超过排水能力，需按照程序关闭低功率水泵，开启高功率水泵，并关闭防水门（如果设有）。（四）人员清点与排查技术1.利用人员定位系统大屏显示功能，实时监控井下人员分布和移动轨迹。2.井口实行“双确认”制度：检身员核对定位卡与本人，区队负责人核对名单与本人。3.对于人员定位系统显示有信号但未升井的人员，必须立即利用对讲机呼叫其所在区域负责人进行最后确认，防止“虚报”或系统延迟导致的误判。七、演练安全保障措施（一）防止发生真实事故1.演练期间，井下除必须开启的排水、通风、监控设备外，其他生产设备必须真正断电闭锁，防止误启动造成机械伤害。2.撤离过程中，严禁奔跑、推搡。在通过斜井、巷道交叉口、风门等狭窄或复杂地段时，必须设专人指挥，通过一处确认一处。3.涉及高空作业（如堆砌沙袋、检查线路）时，必须佩戴安全带，设专人监护。（二）应急医疗准备1.医务室必须配备救护车及全套急救设备，演练期间医生、护士不得离岗。2.对于年龄较大、身体患有疾病的职工，在演练前应进行摸底，安排其在地面担任辅助工作或安排特殊照顾，避免因剧烈运动诱发疾病。（三）警戒与交通管制1.保卫科要对演练涉及的区域实行封闭管理，禁止无关车辆和人员进入。2.矿区内的主要道路要保证畅通，以便应急车辆和物资运输车辆快速通行。八、演练评估与总结（一）评估标准演练评估组将依据以下核心指标对演练效果进行量化打分和定性评价：评估维度关键考核指标评分标准（参考）预警响应信息传递时效接到预警到汇报矿领导不超过2分钟，得满分；每超时1分钟扣2分。指挥决策决策准确性总指挥在规定时间内下达正确撤人指令，程序合规得满分；决策犹豫或错误不得分。通讯联络畅通率与准确性所有指令下达无遗漏，汇报无延误，对讲机通话清晰得满分；出现通讯中断且未恢复扣5分/次。撤人速度撤离用时从下令撤人到最后一人升井，用时在规定时间内（如30分钟）得满分；每超时2分钟扣2分。人员清点准确性升井人数与入井人数完全一致，