新野县救助站工作制度

PAGE新野县救助站工作制度一、总则（一）制定目的为了规范新野县救助站的工作流程，提高救助服务质量，保障受助人员的合法权益，特制定本工作制度。（二）制定依据本制度依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则、《社会救助暂行办法》等相关法律法规制定。（三）适用范围本制度适用于新野县救助站全体工作人员及在救助站接受救助的人员。（四）基本原则1.以人为本原则：始终将受助人员的需求放在首位，提供人性化的救助服务。2.依法救助原则：严格按照法律法规开展救助工作，确保救助程序合法合规。3.及时高效原则：对求助信息及时响应，快速实施救助，提高救助效率。4.公开透明原则：救助工作流程、资金使用等信息向社会公开，接受监督。二、救助对象与范围（一）救助对象1.城市生活无着的流浪乞讨人员：包括自身无力解决食宿、无亲友投靠、不享受城市最低生活保障或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日的人员。2.其他生活无着的人员：因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等原因，暂时无法得到家庭支持，导致生活无着的人员；因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因，暂时生活困难的人员等。（二）不予救助情形1.拒不提供个人情况的：受助人员故意隐瞒自己的真实姓名、身份、家庭住址等重要信息，经劝说仍不提供的，救助站可不予救助。2.有劳动能力却不从事劳动的：具备劳动能力，但拒绝参加救助站组织的力所能及的劳动，以乞讨为主要生活方式的，救助站可不予救助。3.自身有过错导致流浪乞讨的：因赌博、吸毒、酗酒等原因导致流浪乞讨，且无其他特殊困难的，救助站可不予救助。4.法律法规规定的其他情形：如已经享受其他社会救助待遇且足以维持基本生活的等。三、救助程序（一）主动救助1.巡查发现：救助站工作人员定期在新野县城区及周边重点区域进行巡查，发现流浪乞讨人员等生活无着人员时，主动上前询问情况，了解其需求。2.引导进站：对于愿意接受救助的人员，工作人员要耐心引导其前往救助站，并为其提供必要的帮助，如搀扶、提供食物等。（二）求助接待1.接待登记：救助站设立专门的接待窗口，由专人负责接待求助人员。对前来求助的人员进行详细登记，包括姓名、性别、年龄、住址、流浪原因、求助事项等信息。2.询问甄别：工作人员与求助人员进行深入交谈，了解其真实情况，甄别是否属于救助对象范围。对于符合救助条件的，及时安排救助；对于不符合救助条件的，要耐心向其说明原因，并提供相关的咨询和建议。（三）救助实施1.生活照料：为受助人员提供符合卫生标准的食物、饮用水和住宿条件。根据受助人员的身体状况和需求，合理安排饮食和住宿，确保其生活得到妥善照料。2.医疗救治：对患有疾病的受助人员，及时送往定点医疗机构进行救治。救助站负责联系医院，垫付医疗费用，并安排专人陪护，确保受助人员得到及时有效的治疗。3.寻亲服务：对于有寻亲意愿的受助人员，救助站要积极开展寻亲工作。通过采集受助人员的DNA信息、发布寻亲公告、利用社交媒体等方式，帮助其寻找家人。4.临时安置：对于暂时无法查明身份、家庭住址的受助人员，救助站要为其提供临时安置服务。安置期间，要关心受助人员的生活和心理状况，组织开展适当的活动，帮助其尽快融入社会。（四）离站处置1.自行离站：受助人员自愿离站的，救助站要为其办理离站手续，并提供必要的交通指引和帮助。同时，要提醒其注意安全，如有需要可随时联系救助站。2.护送返乡：对于因年老、年幼、残疾等原因无法自行返乡的受助人员，救助站要联系其户籍所在地的民政部门或相关机构，安排专人护送其返乡，并做好交接工作。3.长期安置：对于确实无法查明身份、家庭住址，且无亲友愿意接纳的受助人员，经相关部门批准后，可在救助站进行长期安置。救助站要为其提供长期的生活照料、康复护理等服务，保障其基本生活需求。四、工作人员职责（一）救助站站长职责1.全面负责救助站的管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织工作人员学习相关法律法规和业务知识，提高工作人员的业务水平和服务能力。3.协调与民政部门、公安部门、医疗机构等相关部门的关系，确保救助工作顺利开展。4.负责救助站的经费管理和物资调配，合理使用救助资金，保障救助工作的正常运转。5.定期向上级主管部门汇报救助站工作情况，接受监督检查。（二）救助业务科室职责1.救助接待科负责接待前来求助的人员，进行登记、询问和甄别，办理求助手续。为求助人员提供咨询服务，并根据其需求引导至相关科室或部门。收集、整理求助人员的信息资料，建立救助档案。2.生活照料科负责为受助人员提供食物、饮用水和住宿等生活照料服务。制定合理的饮食计划，确保受助人员的饮食营养均衡、卫生安全。维护救助站的住宿设施，为受助人员提供舒适、整洁的居住环境。3.医疗救治科负责联系定点医疗机构，为患有疾病的受助人员提供医疗救治服务。协助医生做好受助人员的病情诊断、治疗和护理工作。负责医疗费用的结算和报销工作，确保受助人员得到及时有效的治疗。4.寻亲服务科负责开展受助人员的寻亲工作，通过多种渠道发布寻亲信息，帮助受助人员寻找家人。采集受助人员的DNA信息，并及时上传至全国救助寻亲网等相关平台。与受助人员的家属或相关部门保持联系，做好寻亲结果的反馈和沟通工作。5.临时安置科负责为暂时无法查明身份、家庭住址的受助人员提供临时安置服务。关心受助人员的生活和心理状况，组织开展适当的活动，帮助其适应救助生活。做好临时安置期间的安全管理工作，确保受助人员的人身安全。（三）其他工作人员职责1.财务人员职责负责救助站的财务管理工作，严格执行财务制度，做好财务收支核算。编制财务预算和决算报告，定期向上级主管部门报送财务报表。负责救助资金的管理和使用，确保资金安全、合理、有效使用。配合相关部门做好财务审计工作，接受监督检查。2.后勤保障人员职责负责救助站的物资采购、保管和发放工作，确保救助物资的及时供应。维护救助站的设施设备，定期进行检查和维修，保障设施设备的正常运行。做好救助站的环境卫生工作，营造整洁、舒适的救助环境。协助其他科室做好相关后勤保障工作。五、救助资金与物资管理（一）救助资金管理1.资金来源：救助站的资金主要来源于财政拨款、社会捐赠等。2.资金使用原则：救助资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.资金使用范围：主要用于受助人员的生活照料、医疗救治、寻亲服务、临时安置等救助工作支出。4.资金审批程序：救助站工作人员根据救助工作实际需要，填写资金使用申请表，经科室负责人审核、站长审批后，方可使用资金。5.资金监督与审计：救助站要建立健全资金监督管理制度，定期对资金使用情况进行自查自纠。同时，接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金使用合法合规。（二）救助物资管理1.物资采购：救助站根据救助工作实际需求，制定物资采购计划，按照相关规定进行采购。采购过程要严格遵守采购程序，确保物资质量合格、价格合理。2.物资验收：物资采购到货后，由后勤保障人员会同相关科室人员进行验收。验收内容包括物资的数量、质量、规格等，确保物资符合要求。3.物资保管：救助站要设立专门的物资仓库，对救助物资进行分类存放、妥善保管。建立物资保管台账，记录物资的出入库情况。4.物资发放：根据受助人员的实际需求，由相关科室人员填写物资发放申请表，经科室负责人审核、站长审批后，到物资仓库领取物资，并做好发放记录。六、档案管理（一）档案内容救助站档案包括救助对象档案、救助工作档案、财务档案、物资档案等。1.救助对象档案：主要包括受助人员的基本信息、救助记录、寻亲情况、医疗救治情况、离站处置情况等资料。2.救助工作档案：包括救助站工作计划、工作总结、救助工作报表、救助工作会议记录等资料。3.财务档案：包括财务预算、决算报告、财务收支凭证、财务审计报告等资料。4.物资档案：包括物资采购计划、采购合同、物资验收记录、物资保管台账、物资发放记录等资料。（二）档案收集与整理1.各科室要指定专人负责档案的收集工作，确保档案资料的及时、完整。2.档案管理人员要对收集到的档案资料进行分类整理，按照档案管理的要求进行编号、装订、归档。3.建立电子档案，将纸质档案资料进行数字化处理，便于查询和管理。（三）档案保管与查阅1.救助站要设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全保管。2.严格档案查阅制度，未经站长批准，任何人不得擅自查阅档案。因工作需要查阅档案的，要填写档案查阅申请表，经批准后，在档案管理人员的陪同下查阅，并做好查阅记录。3.档案管理人员要定期对档案进行检查和清理，对破损、变质的档案要及时进行修复和处理。七、安全管理（一）安全制度1.救助站要建立健全安全管理制度，明确安全责任，确保救助站的人员、财产和受助人员的安全。2.制定安全应急预案，定期组织工作人员进行演练，提高应对突发事件的能力。（二）设施设备安全1.定期对救助站的设施设备进行检查和维护，确保设施设备的正常运行，防止发生安全事故。2.对电气设备、消防设施等重点设施设备要安排专人负责管理，定期进行检测和维修。（三）人员安全1.加强对工作人员的安全教育，提高安全意识，规范操作流程，防止发生工作事故。2.关注受助人员的安全状况，及时发现和处理安全隐患。对有暴力倾向、精神异常等特殊情况的受助人员，要采取相应的安全防范措施。（四）食品安全1.严格遵守食品安全法律法规，加强对救助站食堂的管理。2.食堂工作人员要持健康证上岗，严格执行食品加工操作规范，确保食品安全卫生。八、监督检查与评估（一）内部监督1.救助站要建立内部监督机制，定期对救助工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.设立举报信箱和举报电话，接受工作人员和受助人员的监督举报，对举报内容要及时进行调查处理。（二）外部监督1.接受民政部门、财政部门、审计部门等相关部门的监督检查，积极配合做好各项检查工作。2.主动接受社会监督，及时向社会公开救助工作信息，听取社会各界的意见和建议，不断改进救助工作