政府文明创建工作制度

PAGE政府文明创建工作制度一、总则（一）目的为深入推进政府文明创建工作，提升政府形象，增强服务意识，营造文明、和谐、高效的政务环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门及其工作人员在文明创建工作中的行为规范与管理。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把满足人民群众需求、维护人民群众利益作为文明创建工作的出发点和落脚点，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦文明创建工作中的薄弱环节和突出问题，精准发力，持续改进，不断提升文明创建工作水平。3.常态长效原则：建立健全长效机制，推动文明创建工作常态化、制度化、规范化，确保各项工作持续深入开展。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面。二、组织领导（一）成立文明创建工作领导小组1.组成人员：由政府主要领导担任组长,各部门负责人为成员。2.主要职责：全面领导政府文明创建工作，研究制定文明创建工作规划、目标和措施。定期召开领导小组会议，分析研究文明创建工作形势，协调解决工作中的重大问题。对文明创建工作进行统筹部署、指导督促和考核评价。（二）明确工作机构及职责1.设立文明创建工作办公室：办公室设在政府办公厅（室），负责文明创建工作的组织协调、日常工作和具体落实。2.职责分工：制定年度文明创建工作计划和实施方案，并组织实施。组织开展文明创建宣传教育活动，营造浓厚氛围。协调各部门推进文明创建各项任务落实，定期进行检查、督促和指导。收集、整理、上报文明创建工作信息，总结推广经验做法。负责与上级文明创建主管部门的沟通联络，及时了解掌握工作动态和要求。做好文明创建工作资料的收集、归档和管理工作。三、工作内容（一）政务环境建设1.依法行政：严格执行法律法规，规范行政决策程序，确保行政行为合法合规。全面推进政务公开，及时、准确、完整地公开政府信息，保障公众知情权、参与权和监督权。加强行政执法监督，规范行政执法行为，严格公正文明执法，杜绝乱执法、粗暴执法等现象。2.政务服务：优化政务服务流程，简化办事环节，提高办事效率，推行一站式服务、网上办事、预约办理等便民措施。加强政务服务窗口建设，提升窗口工作人员服务意识和业务水平，做到热情接待、耐心解答、高效办理。建立健全政务服务评价机制，及时处理群众投诉和建议，不断改进服务质量。3.机关作风：加强机关作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立务实高效的工作作风。严格执行工作纪律，杜绝迟到早退、无故旷工、擅离职守等行为。加强对工作人员的日常管理和监督检查，严肃查处违规违纪行为。（二）城市环境建设1.环境卫生：加强城市环境卫生管理，加大清扫保洁力度，做到城区主次干道、背街小巷、公共广场等区域干净整洁，无卫生死角。完善垃圾收集、运输和处理体系，确保垃圾日产日清，及时转运，无害化处理率达到规定标准。加强对公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生、设施完好。2.市容市貌：加强城市容貌管理，规范户外广告、牌匾标识设置，做到整齐美观、安全规范。整治乱停乱放、乱摆摊点、乱贴乱画等现象，维护城市秩序。加强对建筑工地的管理，做到围挡作业、物料堆放整齐、施工场地整洁，减少施工扬尘和噪声污染。3.生态环境：加强生态环境保护，严格落实环保政策法规，加大对环境污染的治理力度。推进节能减排工作，加强对公共机构能源消耗的管理，降低能源消耗。加强城市绿化美化工作，增加城市绿地面积，提高绿化覆盖率，营造优美宜居的城市环境。（三）公共秩序维护1.交通秩序：加强交通秩序管理，加大对机动车、非机动车和行人违法行为的查处力度，倡导文明出行。完善交通设施，合理规划设置交通标志、标线，确保交通顺畅。加强交通安全宣传教育，提高市民交通安全意识。2.市场秩序：加强市场监管，规范市场经营行为，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等违法行为，维护市场秩序。加强对农贸市场、商场超市等公共场所的管理，做到环境整洁、秩序井然。推进诚信建设，建立健全市场主体信用档案，加强信用信息共享和应用，营造诚实守信的市场环境。3.公共安全：加强公共安全管理，完善社会治安防控体系，提高社会治安综合治理水平。加强对重点区域、重点部位的安全防范，及时排查消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。加强应急管理工作，完善应急预案，提高应急处置能力，有效应对各类突发事件。（四）公共道德建设1.道德教育：广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育和践行社会主义核心价值观。加强未成年人思想道德建设，营造良好的社会风尚。利用多种形式开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，发挥榜样示范引领作用。2.文明风尚：倡导文明新风尚，破除陈规陋习，反对封建迷信，倡导健康文明的生活方式。加强志愿服务工作，建立健全志愿服务体系，鼓励广大市民积极参与志愿服务活动。开展文明餐桌、文明旅游、文明上网等活动，引导市民自觉遵守文明行为规范。（五）公共文化建设1.文化设施建设：加大公共文化设施建设投入，完善图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文化设施，提高设施利用率。加强基层文化设施建设，推进社区文化中心、农村文化活动室等建设，丰富群众文化生活。2.文化活动开展：组织开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座、展览展示等，满足群众精神文化需求。鼓励和支持社会力量参与文化建设，培育文化品牌，推动文化产业发展。加强文化遗产保护和传承，弘扬优秀传统文化。四、工作机制（一）责任落实机制1.明确部门职责：各部门要按照文明创建工作总体要求，结合自身职能，制定具体工作方案，明确工作任务和责任人，确保各项工作落到实处。2.签订目标责任书：政府与各部门签订文明创建工作目标责任书，将文明创建工作纳入部门年度绩效考核内容，明确考核标准和奖惩措施。（二）协调联动机制1.建立联席会议制度：定期召开文明创建工作联席会议，由领导小组组长或副组长主持，各部门负责人参加，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。2.加强部门协作配合：各部门要树立大局意识，加强沟通协作。涉及多个部门的工作任务，牵头部门要主动协调，配合部门要积极配合，形成工作合力。（三）监督检查机制1.定期检查：文明创建工作办公室定期对各部门文明创建工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对文明创建工作中的重点难点问题，开展专项督查，确保各项工作取得实效。3.社会监督：设立文明创建工作举报电话和邮箱，广泛接受社会监督，对群众反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。（四）考核评价机制1.制定考核标准：根据文明创建工作内容和要求，制定详细的考核标准，明确考核指标和评分细则。2.组织考核评价：每年年底，由文明创建工作办公室组织对各部门文明创建工作进行考核评价，考核结果报领导小组审定。3.结果运用：将考核结果与部门评先评优、干部任用等挂钩，对文明创建工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、宣传教育（一）制定宣传计划根据文明创建工作重点和阶段要求，制定年度宣传计划，明确宣传内容、宣传形式和宣传时间节点。（二）丰富宣传形式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，开设文明创建专栏，广泛宣传文明创建工作动态、经验做法和先进典型。2.社会宣传：在城区主要街道、广场、社区、机关单位等公共场所设置文明创建公益广告、宣传标语牌，营造浓厚的宣传氛围。3.活动宣传：通过举办主题演讲、知识竞赛、文艺演出等形式多样的活动，宣传文明创建知识，提高市民知晓率、参与率和支持率。（三）加强教育培训1.开展专题培训：定期组织文明创建工作专题培训，邀请专家学者进行授课，提高工作人员文明创建工作能力和水平。2.组织学习交流：组织工作人员到文明创建工作先进地区学习交流，借鉴先进经验和做法，推动本地区文明创建工作深入开展。六、经费保障（一）经费预算每年年初，各部门要根据文明创建工作实际需要，编制文明创建工作经费预算，报政府财政部门审核。（二）经费使用文明创建工作经费主要用于宣传教育、