政府意识形态工作制度

PAGE政府意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为了加强政府意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据相关法律法规和上级有关要求，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其所属部门、单位在意识形态工作方面的管理与实施。（三）基本原则1.坚持正确方向以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，保持政治清醒和政治定力，始终把握意识形态工作的正确方向。2.坚持围绕中心紧密围绕党和政府的中心工作，服务大局，为经济社会发展提供有力的思想文化支持。3.坚持问题导向聚焦意识形态领域存在的突出问题，加强分析研判，采取有效措施加以解决，不断提高意识形态工作的针对性和实效性。4.坚持协同联动强化政府各部门之间、政府与社会各界之间的协同配合，形成工作合力，共同做好意识形态工作。5.坚持创新发展适应时代发展要求，积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新，不断提升意识形态工作的吸引力和感染力。二、组织领导（一）领导体制建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作领导体制。各级政府主要负责人是本地区意识形态工作第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；分管负责人是直接责任人，协助主要负责人抓好统筹协调指导工作；其他班子成员要根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（二）工作机构成立政府意识形态工作领导小组，负责统筹协调本地区意识形态工作。领导小组下设办公室，设在宣传部门，承担日常工作。宣传部门要切实履行好指导、组织、协调、管理等职能，加强对意识形态领域重大问题的分析研判，牵头协调有关部门开展工作。其他有关部门要按照职责分工，负责本部门、本系统意识形态工作，加强对所属单位的指导和管理。（三）责任落实建立意识形态工作责任制，明确各级政府及其所属部门、单位的意识形态工作职责，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大失误和问题的，要严肃追究相关责任人的责任。三、阵地管理（一）新闻媒体阵地1.加强对本地新闻媒体的管理，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，确保新闻媒体正确的政治方向和舆论导向。严格落实新闻稿件审核制度，建立健全选题策划、采访、编辑、审核、发布等各环节的工作流程，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。2.加强对新媒体平台的监管，规范新媒体传播秩序。建立健全新媒体账号管理制度，加强对政务新媒体、商业网站、社交媒体等平台的监测和管理，及时发现和处置不良信息，防止有害思想和错误言论在网上传播扩散。3.积极推进媒体融合发展，打造全方位、多层次传播格局。整合各类媒体资源，推动传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。（二）文化活动阵地1.加强对文化场馆、影剧院、书店、歌舞厅等文化活动场所的管理，建立健全场所管理制度，规范经营行为。加强对文化活动内容的审核，防止出现有害文化产品和活动，维护文化市场健康有序发展。2.组织开展丰富多彩、健康向上的文化活动，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。加强对文化活动的策划和组织，注重活动的思想性、艺术性和观赏性，提高文化活动的质量和效果。3.加强对文化遗产的保护和传承，挖掘和利用本地优秀传统文化资源，打造具有地方特色的文化品牌，增强文化自信。（三）学校教育阵地1.坚持立德树人，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。加强对学校思想政治理论课建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。加强教师队伍建设，提高教师思想政治素质和业务能力，引导教师自觉承担起教书育人的神圣职责。2.加强对学校校园文化建设的指导，营造良好的育人氛围。开展文明校园创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，加强学生思想道德教育和行为规范教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。3.加强对学校网络阵地管理，规范校园网络传播秩序。建立健全校园网络安全管理制度，加强对校园网站、新媒体账号等的管理，及时发现和处置网络不良信息，引导学生正确使用网络，提高网络素养。（四）网络信息阵地1.加强网络安全和信息化工作，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全防护能力。加强对关键信息基础设施的保护，确保网络和信息系统安全稳定运行。2.加强网络舆情监测和分析研判，及时掌握网络舆情动态。建立健全网络舆情监测机制和工作队伍，运用大数据、人工智能等技术手段，对网络舆情进行实时监测、分析和预警。加强对网络舆情的处置和引导，及时回应社会关切，化解网络舆论危机。3.加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强对政府网站、政务新媒体等网络平台的建设和管理，丰富网络内容，提高信息服务水平。加强网络文明建设，开展网络文明实践活动，引导网民文明上网、理性发言，共同营造清朗的网络空间。四、队伍建设（一）人员配备1.加强意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，选优配强宣传思想文化工作干部。根据工作需要，合理配备新闻宣传、理论研究、文化管理、网络安全等方面的专业人才，确保意识形态工作有人抓、有人管。2.加强对意识形态工作队伍的培训，提高队伍整体素质。制定培训计划，定期组织开展政治理论、业务知识、技能技巧等方面的培训，不断提升意识形态工作队伍的政治素养、业务能力和创新水平。（二）素质提升1.加强思想政治教育，提高意识形态工作队伍的政治觉悟和政治能力。组织意识形态工作队伍深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.加强业务培训，提高意识形态工作队伍的专业水平和工作能力。定期举办各类业务培训班、研讨会、讲座等，邀请专家学者、行业精英进行授课和指导，不断拓宽意识形态工作队伍的视野，更新知识结构，提高业务水平。3.加强实践锻炼，提高意识形态工作队伍的实际工作能力。注重在实践中培养锻炼意识形态工作队伍，通过组织参与重大宣传活动、舆情处置、文化建设等工作，让干部在实践中积累经验、增长才干，提高解决实际问题的能力。（三）考核评价1.建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对意识形态工作队伍的工作业绩、工作能力、工作作风等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。对在意识形态工作中表现突出、成绩显著的干部，要给予表彰奖励；对工作不力、出现问题的干部，要进行批评教育、问责处理。五、舆情应对（一）监测预警1.建立健全舆情监测预警机制，加强对各类媒体平台、网络社交平台、公众论坛等的实时监测，及时发现涉及本地政府工作、社会热点、民生问题等方面的舆情信息。2.运用先进的信息技术手段，构建舆情监测平台，实现对舆情信息的自动采集、分析和预警。加强对舆情监测人员的培训，提高监测人员的业务能力和敏锐度，确保能够及时准确地发现舆情线索。（二）分析研判1.成立舆情分析研判小组，由宣传部门牵头，组织相关部门、专家学者等人员参加，定期对监测到的舆情信息进行分析研判。2.分析研判舆情信息要坚持全面、客观、深入原则，综合考虑舆情的传播范围、热度趋势、影响程度、公众态度等因素，准确判断舆情的性质、发展态势和可能产生的后果。3.根据分析研判结果，及时形成舆情分析报告，为领导决策提供参考依据。报告内容要包括舆情概况、分析研判结论、应对建议等。（三）处置引导1.建立健全舆情处置工作机制，明确舆情处置责任主体和工作流程。对监测到的舆情信息，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时进行处置。2.针对不同类型的舆情，采取相应的处置措施。对于一般性舆情，要及时进行回应和引导，澄清事实真相，消除公众疑虑；对于重大舆情，要迅速启动应急预案，成立专门的处置工作小组，加强协调配合，采取有力措施进行处置，防止舆情扩散升级。3.在舆情处置过程中，要注重引导舆论，加强正面宣传，及时发布权威信息，回应社会关切，引导公众理性看待问题，营造良好的舆论氛围。六、监督检查（一）检查内容1.意识形态工作责任制落实情况，包括各级政府及其所属部门、单位主要负责人履行意识形态工作第一责任人职责情况，分管负责人履行直接责任人职责情况，其他班子成员履行“一岗双责”情况等。2.阵地管理情况，包括新闻媒体、文化活动场所、学校教育、网络信息等阵地的管理情况，是否存在违规违纪行为，是否有效防范和处置各类意识形态风险等。3.队伍建设情况，包括意识形态工作队伍的人员配备、素质提升、考核评价等情况，是否满足工作需要，是否能够适应新形势新任务要求等。4.舆情应对情况，包括舆情监测预警、分析研判、处置引导等工作的开展情况，是否及时有效应对各类舆情，是否维护了良好的舆论环境等。（二）检查方式1.定期检查每年定期组织开展意识形态工作专项检查，对各级政府及其所属部门、单位意识形态工作进行全面检查。检查内容要明确具体，检查标准要统一规范，检查过程要严格认真，确保检查工作取得实效。2.不定期抽查根据工作需要，不定期对部分地区、部门、单位的意识形态工作进行抽查。抽查要突出重点，注重发现问题，及时督促整改。对抽查中发现的问题，要进行深入分析，查找原因，提出改进措施，防止类似问题再次发生。3.专项督查针对意识形态领域的突出问题和重点工作，适时组织开展专项督查。专项督查要深入基层、深入实际，全面了解情况，及时发现和解决问题。对专项督查中发现的重大问题，要及时向党委报告，并跟踪督促整改落实情况。（三）结果运用1.建立健全意识形态工作监督检查结果通报制度，对检查中发现的问题进行及时通报，督促相关地区、部门