政府值守应急工作制度

PAGE政府值守应急工作制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发事件，确保政府在紧急情况下能够迅速、准确、高效地进行指挥和处置，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本值守应急工作制度。（二）适用范围本制度适用于政府各部门、各直属机构及相关工作人员在执行值守应急任务时的工作规范和要求。（三）工作原则1.预防为主：强化突发事件的预防工作，建立健全监测预警机制，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：对突发事件能够迅速做出反应，及时启动应急预案，采取有效措施进行应对。3.统一指挥：在突发事件处置过程中，实行统一指挥，确保各项工作协调有序进行。4.科学应对：运用科学的方法和手段，合理调配资源，提高应急处置能力。二、值守应急机构及职责（一）应急指挥中心1.组成人员由政府主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。2.职责负责全面领导和指挥突发事件的应急处置工作。研究决定应急处置的重大决策和措施。协调各方面的资源和力量，确保应急处置工作顺利进行。（二）值守应急办公室1.组成人员设在政府办公厅（室），由办公厅（室）负责人兼任主任，相关工作人员为成员。2.职责负责值守应急工作的日常组织和协调。接收、汇总和分析各类突发事件信息，及时向应急指挥中心报告。传达应急指挥中心的指令，督促各部门、各单位贯彻执行。组织编制和修订应急预案，指导各部门、各单位开展应急演练。负责与上级政府及相关部门的联络沟通，协调对外信息发布。（三）各部门、各单位职责1.按照职责分工，负责本部门、本单位突发事件的监测、预警、处置和恢复重建等工作。2.及时向值守应急办公室报告突发事件信息，落实应急指挥中心下达的各项指令。3.配合其他部门做好应急处置相关工作，提供必要的支持和保障。三、值守应急工作流程（一）信息收集与报告1.信息来源各部门、各单位的日常监测和巡查。群众举报和社会媒体反映。上级政府及相关部门的通报。2.信息收集建立健全信息收集渠道，明确专人负责信息收集工作。对收集到的信息进行及时整理、分析和评估，确保信息的真实性、准确性和完整性。3.信息报告严格执行信息报告制度，按照规定的时限和程序及时报告突发事件信息。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展态势、已采取的措施等。对于特别重大、重大突发事件，应在事件发生后[X]分钟内电话报告，[X]分钟内书面报告；对于较大、一般突发事件，应在事件发生后[X]小时内书面报告。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。2.响应启动值守应急办公室接到突发事件信息后，立即进行分析评估，提出响应级别建议，报应急指挥中心批准。应急指挥中心根据响应级别建议，决定是否启动相应的应急预案，并下达启动指令。3.响应措施启动应急预案后，各部门、各单位按照预案要求迅速开展应急处置工作。应急指挥中心及时掌握事件进展情况，协调解决应急处置过程中出现的问题。加强与相关部门、单位的沟通协调，形成应急处置合力。（三）指挥与协调1.指挥体系建立健全应急指挥体系，明确各级指挥机构的职责和权限。2.指挥方式应急指挥中心通过电话、传真、视频会议等方式进行指挥调度。各部门、各单位按照指挥中心的指令，及时报告工作进展情况，接受指挥中心的统一指挥和协调。3.协调机制建立健全应急协调机制，加强与相关部门、单位的沟通协调。对于涉及多个部门、多个地区的突发事件，由应急指挥中心牵头，组织相关部门、地区进行联合处置。（四）应急处置1.处置措施根据突发事件的性质、特点和危害程度，采取相应的处置措施，如抢险救援、医疗救护、交通管制、治安维护、物资保障等。注重保护人民群众生命财产安全，最大限度地减少损失。2.现场指挥设立现场指挥机构，由政府领导或相关部门负责人担任现场指挥长，负责现场应急处置的指挥和协调。现场指挥长应及时掌握现场情况，根据实际需要调整处置措施，确保现场处置工作顺利进行。3.信息发布按照规定的程序和要求，及时、准确、客观地向社会发布突发事件信息。信息发布内容应包括事件的基本情况、应急处置进展、公众防范措施等。加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，维护社会稳定。（五）应急结束1.结束条件突发事件得到有效控制，危害消除，经应急指挥中心评估确认后，可宣布应急结束。2.结束程序由值守应急办公室提出应急结束建议，报应急指挥中心批准后，下达应急结束指令。3.后期处置组织开展损失评估、恢复重建等工作。总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。四、值守应急保障（一）人员保障1.建立健全值守应急人员队伍，明确人员职责和分工。2.加强值守应急人员的培训和演练，提高应急处置能力。3.确保值守应急人员24小时在岗在位，保持通讯畅通。（二）物资保障1.制定应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、存放地点等。2.建立应急物资储备库，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。3.加强应急物资的管理，严格物资出入库登记制度，确保物资安全。（三）经费保障1.设立应急工作专项经费，纳入政府财政预算。2.应急工作专项经费主要用于应急处置、物资储备、人员培训、演练等方面的支出。3.加强对应急工作专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范。（四）技术保障1.建立健全应急指挥信息系统，实现信息的快速收集、传递、分析和处理。2.配备必要的应急通信设备、监测设备、救援设备等，提高应急处置的科技含量。3.加强与科研机构、高校等的合作，开展应急技术研究和应用，提高应急处置能力。五、监督与考核（一）监督检查1.建立健全值守应急工作监督检查制度，定期对各部门、各单位的值守应急工作进行检查。2.监督检查内容包括信息报告、应急响应、指挥协调、应急处置、应急保障等方面的工作情况。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）考核评价1.制定值守应急工作考核评价办法，对各部门、各单位的值守应急工作进行考核评价。2.考核评价内容包括工作制度执行情况、应急处置能力、工作成效等方面。3.考核评价结果作为对各部门、各单位及其负责人年度考核的重要依据。（三）责任追究