放管服回头看工作制度

PAGE放管服回头看工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署，持续优化营商环境，提升政府治理能力和服务水平，确保“放管服”改革各项举措取得实效，特制定本“放管服回头看”工作制度。通过全面回顾和审视“放管服”改革工作，总结经验教训，查找存在问题，及时整改完善，进一步巩固和扩大改革成果，推动经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及行政审批、政务服务、市场监管、公共服务等与“放管服”改革相关的各项工作及全体工作人员。（三）基本原则1.问题导向原则聚焦“放管服”改革过程中存在的政策落实不到位、审批流程繁琐、监管执法不规范、服务质量不高等突出问题，深入查找原因，精准发力，切实加以解决。2.目标导向原则以提升企业和群众获得感、满意度为出发点和落脚点，对照改革目标任务，全面评估改革成效，确保各项改革举措朝着既定目标稳步推进，取得实实在在的效果。3.协同推进原则强化各部门之间的协同配合，形成工作合力。建立健全沟通协调机制，打破信息壁垒，实现资源共享，共同推动“放管服”改革回头看工作顺利开展。4.持续改进原则将回头看工作作为推动改革不断深化的重要契机，及时总结经验，完善制度机制，持续优化工作流程，不断提升“放管服”改革的质量和水平。二、工作内容与要求（一）政策落实情况检查1.梳理政策清单各部门对照国家和地方出台的“放管服”改革相关政策文件，全面梳理涉及本部门的政策条款，形成政策清单，明确政策内容、实施主体、执行标准和时间要求。2.检查政策执行情况重点检查各项政策是否及时传达学习，是否存在不了解、不掌握政策的情况。查看政策措施是否落实到位，有无打折扣、搞变通的现象。评估政策实施效果，收集企业和群众对政策的反馈意见，分析政策对市场主体活力、经济社会发展的促进作用。3.查找政策落实中的问题深入查找政策落实过程中存在的困难和问题，如政策衔接不畅、配套措施不完善、部门协调配合不力等，分析原因，提出针对性的改进措施。（二）行政审批改革情况评估1.审批事项清理检查已取消、下放的行政审批事项是否真正落实到位，有无明放暗不放、变相保留审批的情况。对现有行政审批事项进行全面梳理，评估是否存在审批环节过多、手续繁琐、时限过长等问题。2.审批流程优化查看是否按照简化、优化、协同的原则，对审批流程进行了再造，实现了审批环节减少、材料精简、时限压缩。检查网上审批系统建设和运行情况，是否做到了审批事项网上受理、网上办理、网上反馈，提高审批效率和透明度。3.审批服务质量提升评估窗口服务质量，检查工作人员是否热情、规范、高效服务，是否存在态度冷漠、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。收集企业和群众对行政审批服务的满意度评价，查找服务中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。（三）监管执法规范化检查1.监管制度建设检查是否建立健全了以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。查看监管职责是否明确，监管流程是否规范，监管标准是否统一。2.执法行为规范检查执法人员是否持证上岗、亮证执法，执法程序是否合法合规，有无随意执法、粗暴执法等现象。评估执法文书制作是否规范，执法记录是否完整，行政处罚是否公正、透明。3.监管效能评估分析监管工作对维护市场秩序、保障公平竞争、促进企业健康发展的实际效果。查找监管工作中存在的漏洞和短板，如监管缺失、监管过度、监管信息不畅等问题，研究改进措施，提高监管效能。（四）公共服务优化情况审查1.服务事项梳理全面梳理面向企业和群众的公共服务事项，检查是否存在服务事项不清晰、办事指南不准确等问题。评估服务事项是否实现集中办理、一站式服务，是否方便企业和群众办事。2.服务方式创新查看是否积极推进线上线下融合服务，拓展网上办事渠道，提供多样化的服务方式，如自助服务、移动服务等。检查是否建立了服务评价机制，及时收集企业和群众的意见建议，对服务质量进行跟踪问效。3.服务质量提升评估公共服务的便捷性、高效性和准确性，查找服务过程中存在的痛点、难点问题，如办事环节繁琐、办理时间过长、服务态度不好等。采取有效措施加以改进，不断提升公共服务质量和水平，增强企业和群众的获得感。三、工作步骤与时间安排（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定“放管服回头看”工作方案，明确工作目标、任务、步骤和要求。2.召开动员会议，传达上级关于“放管服”改革回头看的工作精神，部署本公司/组织的回头看工作。（二）自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照工作内容与要求，对照相关政策法规和行业标准，认真开展自查自纠工作，全面梳理存在的问题，形成自查报告。2.自查报告应包括问题表现、原因分析、整改措施和整改时限等内容，并经部门负责人签字确认后报公司/组织“放管服”改革工作领导小组办公室。（三）集中整改阶段（[具体时间区间3]）1.公司/组织“放管服”改革工作领导小组办公室对各部门的自查报告进行汇总分析，梳理出共性问题和突出问题，制定整改清单。2.各部门根据整改清单，明确整改责任，细化整改措施，集中力量进行整改。整改过程中要加强跟踪问效，确保整改工作取得实效。3.建立整改台账，对整改问题实行销号管理，整改完成一个、销号一个，确保所有问题按时整改到位。（四）总结评估阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对回头看工作进行全面总结，形成总结报告，重点总结工作成效、经验做法、存在问题及改进措施。2.公司/组织“放管服”改革工作领导小组办公室对各部门的总结报告进行审核，组织开展回头看工作成效评估。3.召开总结大会，通报回头看工作情况，对表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、整改不到位的部门进行通报批评，并将回头看工作情况纳入年度绩效考核内容。四、工作保障与监督（一）组织保障成立公司/组织“放管服”改革工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责回头看工作的组织协调、督促检查等日常工作。各部门要成立相应的工作小组，明确专人负责，确保回头看工作顺利开展。（二）人员培训加强对参与回头看工作的人员进行培训，使其熟悉“放管服”改革的政策法规、工作流程和业务要求，提高工作能力和水平。培训内容包括政策解读、业务操作、问题分析与解决等方面，通过集中培训、专题讲座、案例分析等多种形式进行。（三）监督检查1.建立健全监督检查机制，加强对回头看工作的全程监督。公司/组织“放管服”改革工作领导小组办公室要定期对各部门工作进展情况进行督促检查，及时发现问题，督促整改落实。2.设立举报电话和邮箱，广泛接受企业和群众的监督举报。对举报反映的问题要认真调查核实