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文档简介
PAGE征迁指挥部工作制度一、总则(一)目的为规范征迁指挥部工作流程,提高工作效率,确保征迁工作依法依规、公平公正、有序推进,保障征迁工作顺利完成,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于征迁指挥部全体工作人员,包括但不限于指挥长、副指挥长、各工作组组长及成员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规及地方相关政策规定,确保征迁工作合法合规。2.公平公正原则:对待所有被征迁对象一视同仁,保障其合法权益,做到公平补偿、公正安置分配。3.公开透明原则:征迁政策、补偿标准、工作流程等信息应及时公开,接受社会监督。4.高效协作原则:各工作组及成员应密切配合,高效协作,形成工作合力,按时完成征迁任务。二、工作职责(一)指挥长职责1.全面负责征迁指挥部的各项工作,制定征迁工作总体目标和工作计划。2.协调解决征迁工作中出现的重大问题,及时向上级领导汇报工作进展情况。3.组织召开指挥部工作会议,部署工作任务,督促工作落实。4.对征迁工作中的重大事项进行决策,确保征迁工作顺利推进。(二)副指挥长职责1.协助指挥长开展工作,负责分管领域的征迁工作组织与实施。2.指导各工作组制定具体工作方案,明确工作任务和时间节点。3.协调解决分管领域征迁工作中出现的问题,及时向指挥长汇报工作情况。4.参与征迁工作中的重大事项决策,提出意见和建议。(三)各工作组职责1.政策宣传组负责征迁政策法规、补偿标准等宣传资料的编制与发放。组织开展征迁政策宣传活动,通过多种渠道向被征迁对象宣传解释征迁政策,确保政策知晓率。收集被征迁对象对征迁政策的疑问和意见,及时反馈并协助解答。2.入户调查组对征迁范围内的房屋、土地等情况进行详细调查,核实产权信息、面积、用途等。收集被征迁对象的相关诉求和意见,建立征迁对象信息档案。配合其他工作组开展工作,提供准确的基础数据支持。3.评估测绘组委托有资质的评估机构对征迁范围内的房屋、土地及附属物进行评估。组织专业测绘人员对征迁区域进行测绘,确定房屋面积、土地边界等准确数据。审核评估报告和测绘成果,确保数据真实、准确、公正。4.协议签订组根据评估结果和征迁政策,与被征迁对象协商签订征迁补偿安置协议。解答被征迁对象关于协议条款中的疑问,确保协议签订过程合法、合规、自愿。整理、归档征迁补偿安置协议,建立协议管理台账。5.资金保障组负责征迁资金的筹集、管理和使用。制定征迁资金预算计划,确保资金及时足额到位。严格按照财务制度审核征迁资金支出,确保资金使用安全、规范。定期对征迁资金使用情况进行审计和公示,接受监督。6.安置协调组负责征迁安置房源的落实与协调工作。制定安置方案,明确安置地点、安置方式、安置标准等。组织被征迁对象进行安置选房等工作,确保安置工作顺利进行。协调解决安置过程中出现的问题,保障被征迁对象按时入住安置房。7.信访维稳组负责接待被征迁对象的来信来访,及时处理各类信访问题。排查征迁工作中的矛盾纠纷隐患,制定应急预案,做好维稳工作。协调相关部门妥善解决信访问题,维护征迁工作秩序和社会稳定。三、工作流程(一)征迁准备阶段1.成立征迁指挥部,明确各工作组职责和人员分工。2.开展征迁范围内的现状调查,包括房屋产权、面积、土地性质、人口等情况。3.制定征迁补偿安置方案,报上级主管部门审核批准。4.准备征迁相关文件资料,如征迁公告、补偿标准、评估报告等。5.组织工作人员培训,熟悉征迁政策和工作流程。(二)宣传发动阶段1.发布征迁公告,明确征迁范围、时间、补偿标准等内容。2.通过多种渠道宣传征迁政策,如张贴公告、发放宣传资料、召开动员会、媒体宣传等。3.设立咨询热线和咨询点,解答被征迁对象的疑问。(三)入户调查阶段1.入户调查组按照规定的调查内容和标准,对征迁范围内的房屋、土地等进行详细调查。核实房屋产权证书、土地使用证等相关证件信息。测量房屋面积、附属物数量等,记录房屋结构、装修情况等。查询人口信息,包括户籍、家庭成员等情况。2.调查过程中,工作人员应认真填写调查表格,确保数据真实、准确。3.对调查结果进行公示,接受被征迁对象监督,如有异议及时核实更正。(四)评估测绘阶段1.委托有资质的评估机构和测绘单位对征迁范围内的房屋、土地及附属物进行评估和测绘。评估机构按照评估规范和标准,对房屋及附属物进行市场价值评估,出具评估报告并公示。测绘单位采用专业测绘仪器和方法,对征迁区域进行精确测绘,提供准确的测绘成果。2.征迁指挥部组织相关人员对评估报告和测绘成果进行审核,如有问题及时与评估机构和测绘单位沟通整改。(五)协议签订阶段1.协议签订组根据评估结果和征迁政策,与被征迁对象协商签订征迁补偿安置协议。向被征迁对象详细介绍协议条款内容,包括补偿金额、安置方式、过渡期限等。解答被征迁对象疑问,确保其理解并同意协议条款。在双方自愿、平等的基础上签订协议,双方签字盖章确认。2.协议签订过程应做好记录,对签订协议的时间、地点、双方当事人等信息进行详细登记。3.及时整理、归档征迁补偿安置协议,建立协议管理台账,并定期更新。(六)资金补偿阶段1.资金保障组根据协议签订情况,审核确定补偿金额。2.按照财务管理制度,办理资金支付手续,确保补偿资金及时足额发放给被征迁对象。对于货币补偿的,通过银行转账等方式直接支付到被征迁对象指定账户。对于产权调换的,做好相关资金结算工作。3..定期对资金补偿情况进行统计和公示,接受监督。(七)安置分配阶段1.安置协调组按照安置方案,组织被征迁对象进行安置选房等工作。提前公布安置房源信息和选房规则,确保被征迁对象了解相关情况。组织被征迁对象按照规定顺序进行选房,做好现场秩序维护和记录工作。与被征迁对象签订安置房屋交接协议,办理房屋交接手续。2.协调解决安置过程中出现的问题,如房屋质量问题、配套设施不完善等,及时反馈并督促相关部门整改落实。3.做好安置小区的物业管理衔接工作,确保被征迁对象顺利入住。(八)扫尾验收阶段1.对已完成征迁工作的区域进行全面检查,核实房屋拆除情况、场地清理情况等。2.整理征迁工作档案资料,包括调查资料、评估报告、协议档案、资金使用记录等,并进行归档保存。3.组织相关部门和人员对征迁工作进行验收评估,总结经验教训,为后续征迁工作提供参考。四、会议制度(一)工作例会1.每周召开一次工作例会,由指挥长主持,各工作组组长及成员参加。2.会议内容主要包括:汇报上周工作进展情况,分析存在的问题,安排本周工作任务。3.参会人员应提前准备工作汇报材料,在会上详细汇报工作情况,提出工作建议和问题。4.指挥长对上周工作进行总结点评,对本周工作进行部署安排,明确工作重点和要求,并督促各工作组抓好落实。(二)专题会议1.根据征迁工作需要,适时召开专题会议,如政策研讨会、疑难问题协调会、信访维稳工作会等。2.专题会议由指挥长或副指挥长主持召开,相关工作组人员及涉及的部门人员参加。3.会议针对特定问题进行深入讨论研究,制定解决方案和措施。4.会议应形成纪要,明确会议讨论的主要内容、决策事项及责任分工,会后及时传达并督促落实。(三〕临时会议1.在征迁工作过程中,如遇突发紧急情况或需要及时沟通协调的重要事项,可召开临时会议。2.临时会议由指挥长或相关负责人根据实际情况召集并主持,相关人员参加。3.会议主要针对紧急问题进行研究处理,迅速做出决策和部署,确保征迁工作不受影响。五、文件管理制度(一)文件收发登记1.设立专门的文件收发登记台账,对上级部门下发的文件、征迁指挥部内部文件及对外发送的文件进行详细登记。2.收到文件后应及时进行编号、登记,注明文件名称、文号、发文单位、收文日期、份数等信息,并送指挥部领导阅示。3.对外发送文件应按照规定的格式和流程进行拟稿、审核、签发,确保文件内容准确、规范。(二)文件传阅与办理1.重要文件由指挥长批示后,按照批示意见进行传阅,相关人员应在规定时间内传阅并签署意见。2.文件传阅过程中应严格按照传阅顺序进行,不得随意跳传或积压文件。3.对于需要办理的文件,承办部门应按照领导批示要求及时办理,并在规定时间内反馈办理结果。(三)文件归档与保管1.文件办理完毕后,承办部门应及时将文件整理归档,按照文件类别、时间顺序等进行分类存放。2.定期对归档文件进行整理和检查,确保文件资料完整、齐全,便于查阅和利用。3.征迁工作结束后,应将所有文件资料移交档案管理部门进行统一保管,保管期限按照相关规定执行。六、财务管理制度(一)预算管理1.资金保障组根据征迁工作任务和进度,编制年度征迁资金预算计划,报指挥长审核批准后执行。2.预算计划应明确各项征迁费用的支出项目、金额及时间安排,确保资金合理使用。3.在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算,应按照规定程序进行申报和审批。(二)资金筹集与管理1.按照征迁资金预算计划,及时筹集征迁所需资金,确保资金足额到位,并专户存储、专款专用。2.建立健全资金管理制度,规范资金收支流程,严格执行财务审批制度。3.加强对资金账户的管理,定期核对账目,确保资金安全。(三)费用报销1.工作人员因征迁工作发生的费用支出,应按照规定填写费用报销单,附上相关发票及证明材料,经审批后报销。2.费用报销应严格按照财务规定的标准和范围执行,杜绝不合理支出。3.财务人员应认真审核报销凭证,对不符合规定的报销申请予以退回,并说明原因。(四)财务审计与监督1.定期对征迁资金使用情况进行内部审计,检查资金使用的合规性、真实性和效益性。2.接受上级主管部门和财政、审计等部门的监督检查,及时整改存在的问题。3.对征迁资金使用情况进行公示,接受社会监督,确保资金使用公开透明。七、廉政建设制度(一〕廉政教育定期组织工作人员开展廉政教育活动通过学习法律法规、观看警示教育片、开展廉政讲座等形式增强工作人员的廉洁自律意识(二〕廉洁自律要求工作人员严格遵守
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