彬县村干部工作制度

PAGE彬县村干部工作制度一、总则（一）目的为了加强彬县村干部队伍建设，规范村干部工作行为，提高村级组织的工作效率和服务水平，促进农村经济社会发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合彬县实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于彬县行政区域内的所有行政村的村干部，包括村党支部书记、村委会主任、副主任、委员以及其他村级组织成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的各项政策，确保村级工作在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，工作过程和结果公开透明。3.服务群众原则：以服务群众为宗旨，密切联系群众，切实解决群众关心的热点难点问题服务群众原则。4.务实高效原则：树立正确政绩观，真抓实干，提高工作效率，推动村级各项事业发展。二、工作职责（一）村党支部书记职责1.负责召集和主持村党支部委员会会议，传达贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党的建设，负责村党员干部的教育、管理和监督，做好党员发展工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.负责村领导班子的建设和管理工作，组织领导班子成员学习，不断提高班子的整体素质和工作能力。4.领导和支持村民委员会、团支部、妇代会等村级组织开展工作，协调好各方面关系参与重大问题的决策，支持和保障村民依法开展自治活动。5.负责本村的思想政治工作，组织开展精神文明建设活动，培育文明风尚，促进农村社会和谐稳定。6加强党风廉政建设：落实党风廉政建设责任制，加强对村党员干部的廉洁教育和监督，防止和纠正不正之风。7.负责向上级党委汇报工作，反映本村党员、群众的意见和要求，争取上级党组织的支持和帮助。（二）村委会主任职责1.在村党支部的领导下，负责主持村委会的全面工作，组织实施村民会议、村民代表会议的决议、决定。2.负责制定本村经济和社会发展规划，组织村民发展生产，增加收入，改善生活条件。3.负责管理本村的集体资产，合理开发利用土地等资源，做好财务收支管理工作，确保集体资产保值增值。4.组织开展农村基础设施建设和公益事业建设，改善农村生产生活环境。5.负责调解民间纠纷，维护农村社会稳定，协助有关部门做好社会治安综合治理工作。6组织开展村民自治活动：完善村民自治制度，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的合法权益。7.负责向村民宣传国家法律法规和政策，教育引导村民遵守法律法规，履行应尽义务。8.积极配合上级政府及有关部门开展工作，完成上级交办的各项任务。（三）村委会副主任职责1.协助村委会主任开展工作，负责分工范围内制定本村经济和社会发展规划，组织村民发展生产，增加收入，改善生活条件。2.协助管理本村的集体资产，合理开发利用土地等资源，做好财务收支管理工作确保集体资产保值增值。3.协助组织开展农村基础设施建设和公益事业建设，改善农村生产生活环境协助调解民间纠纷，维护农村社会稳定，协助有关部门做好社会治安综合治理工作。4.协助组织开展村民自治活动，完善村民自治制度，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民的合法权益。5.协助向村民宣传国家法律法规和政策，教育引导村民遵守法律法规，履行应尽义务。6.完成村委会主任交办的其他工作任务。（四）村委会委员职责1.根据分工，负责做好相关工作，如民政、计生、治安、调解、文化教育、卫生等。2.积极参与村委会的各项决策和工作，为村级发展建言献策。3.密切联系群众，及时了解和反映村民的意见和需求，协助解决村民的实际问题。4.协助做好村集体资产的管理、财务收支等工作，确保各项工作规范有序。5.参与组织开展各类村级活动，丰富村民文化生活，促进农村精神文明建设。三、工作纪律（一）考勤制度1.村干部应按时参加村组织的各类会议、学习培训及其他集体活动，并实行签到制度。如因特殊情况不能参加的，需提前向村主要负责人请假。2.村党支部书记、村委会主任负责对村干部的出勤情况进行记录，每月进行汇总公示。3.对无故旷工、迟到早退累计次数较多的村干部，视情节轻重给予批评教育或相应的纪律处分。（二）廉洁自律制度1.村干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受村民或相关单位和个人的贿赂、礼品、宴请等利益输送行为。2.严禁违规插手村级工程项目：在村级工程建设、物资采购、资产处置等工作中，要严格按照规定程序进行，不得为亲属或特定关系人谋取不正当利益。3.严格执行财务管理制度，不得虚报、冒领、截留、挪用村级资金，不得擅自设立小金库。4.自觉遵守财经纪律，村级财务收支要及时公开透明，接受村民监督。5.村干部要加强自身廉洁意识教育，定期参加廉政培训，签订廉洁承诺书，自觉维护村干部的良好形象。（三）工作作风制度1.树立务实高效的工作作风积极主动地开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.密切联系群众，经常深入村民家中了解情况，倾听群众呼声，及时解决群众关心的问题。3.对待群众态度热情、耐心细致，不得态度生硬、简单粗暴。4.坚持实事求是，讲真话、办实事、求实效，不得虚报浮夸、弄虚作假。5.严格遵守工作程序和工作规范，不得擅自简化或变通工作流程。四、工作流程（一）村级事务决策程序1.议题提出：村党支部、村委会、村民代表等可根据工作需要或村民反映的问题提出决策议题。2.调查研究：对提出的议题进行深入调查研究，广泛征求意见，充分了解情况。3.方案制定：根据调查研究结果，制定具体的决策方案，明确目标、措施和责任分工方案制定。4.民主讨论决策方案提交村民会议或村民代表会议进行民主讨论，参会人员充分发表意见。5.表决通过：对决策方案进行表决，经应到会人员半数以上通过方可生效。6.组织实施：决策通过后，明确责任人员组织实施，并及时向村民公开实施情况。（二）村级财务管理制度1.财务预算：年初由村两委制定本年度财务预算方案，经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。2.收入管理：村级各项收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。收入票据要规范统一，使用财政部门监制的票据。3.支出审批：村级支出实行审批制度，一般支出由村主任审批，重大支出需经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出凭证要真实、合法、有效，并有经手人、证明人、审批人签字。4.财务公开：定期将村级财务收支情况进行公开，公开内容包括收入、支出、资产负债等明细，接受村民监督。5.财务审计：每年至少进行一次村级财务审计，审计结果向村民公开。对审计中发现的问题要及时整改处理。（三）村级项目建设管理程序项目建设管理程序1.项目申报符合条件的村级项目由村两委提出申请，经镇政府审核后报相关部门审批申报。2.项目设计：根据项目要求，委托有资质的单位进行项目设计，明确项目建设内容、标准和预算。3.项目招投标：按照规定程序进行项目招投标，选择有资质、信誉好的施工单位进行建设。4.项目施工：施工单位要严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量。村两委要安排专人负责项目监督，及时协调解决施工中出现的问题。5.项目验收：项目竣工后，由村两委组织相关人员进行初步验收，合格后报镇政府及相关部门进行竣工验收。验收合格的项目要及时办理结算手续。6.项目管护：明确项目管护责任，建立健全管护制度，确保项目长期发挥效益。五、教育培训（一）培训内容1.政治理论：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，提高村干部的政治觉悟和理论水平。2.法律法规：学习国家法律法规，特别是与农村工作相关的法律法规，增强村干部的法治意识和依法办事能力。3.业务知识：包括农村经济发展、财务管理、社会治理、基层党建等方面的业务知识，提升村干部的工作能力和水平。4.实用技术：开展农村实用技术培训，如种养殖技术、农产品加工销售等，帮助村干部带领村民增收致富。（二）培训方式1.集中培训：定期组织村干部参加县级或镇级举办的集中培训班，邀请专家学者、业务部门领导进行授课。培训地点可以设在镇政府会议室或党校等场所。2.专题讲座：根据工作需要，邀请相关领域的专家到村里举办专题讲座，针对农村工作中的热点难点问题进行讲解。3.实地考察：组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法，拓宽工作思路。参与培训的村干部要认真做好学习笔记，积极参与讨论交流，将所学知识运用到实际工作中。培训结束后，要撰写心得体会，总结学习收获。六、考核评价（一）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德职业道德社会公德家庭美德表现。2.能：考核村干部履行工作职责的能力业务水平组织协调能力等。3.勤：考核村干部的出勤情况工作态度工作积极性等。4绩：重点考核村干部在推动农村经济发展、社会稳定、基层组织建设等方面取得的工作成绩。5.廉：考核村干部遵守廉洁自律规定的情况有无违规违纪行为。（二）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次全面考核由镇党委组织实施。2.平时考核：镇党委和村党支部定期对村干部的日常工作表现进行考核记录。3.民主测评：组织村民代表、党员对村干部进行民主测评测评结果作为考核重要依据。4.个别谈话：与村干部本人、村民代表、党员等进行个别谈话了解村干部工作情况和群众评价。（三）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的村干部给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，并在全镇范围内进行宣传推广。2.绩效工资挂钩考核结果与村干部的绩效工资挂钩，根据考核等次发放相应的绩效工资。晋升推荐：将考核结果作为村干部晋升、推荐参加更高层次培训学习的重要依据。督促整改：对考核不合格的村干部进行诫勉谈话，督促其限期整改整改仍不合格的，按照相关规定进行组织处理。七、监督与奖惩（一）监督机制1党内监督：村党支部要加强对村干部的党内监督，定期开展批评与自我批评，及时发现和纠正村干部存在的问题。2.群众监督：充分发挥村民的监督作用，设立举报信箱、举报电话等，鼓励村民对村干部的违法违纪行为进行举报。对村民的举报要及时受理、调查核实，并将结果反馈给举报人。3.上级监督：镇党委、政府要加强对村干部的监督管理，定期对村级工作进行检查指导，发现问题及时督促整改。举报内容要真实具体，不得恶意诬告陷害。对经查实确有违法违纪行为的村干部，要依法依规严肃处理。（二）奖励制度**1.工作奖励：对在农村经济发展、社会稳定、基层组织建设等方面做出突出贡献的村干部，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.晋升奖励：对表现优秀、工作能力强的村干部，在符合条件时优先推荐晋升到更高层次的岗位工作。3.培训奖励：对积极参加培训学习、成绩优异的村干部，给予一定的培训奖励，如报销培训费用、提供更多的培训机会等。（三）惩罚制度1批评教育：对工作中