开展智志双扶工作制度

PAGE开展智志双扶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实提高贫困群众的自我发展能力，激发内生动力，实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，特制定本智志双扶工作制度。通过智力帮扶与志气激励相结合，帮助贫困群众树立脱贫信心，掌握脱贫技能，提升综合素质，确保贫困群众稳定脱贫、可持续发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）适用范围本制度适用于公司/组织参与的所有扶贫项目及涉及贫困地区、贫困群众的相关工作。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重贫困群众的主体地位，关注他们的需求和意愿，激发他们的积极性、主动性和创造性，使扶贫工作真正惠及贫困群众。2.精准施策原则深入了解贫困群众的致贫原因和实际困难，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的智志双扶方案，做到精准帮扶、精准发力。3.协同推进原则加强公司/组织内部各部门之间的协同配合，整合资源，形成合力。同时，积极与政府部门、社会组织、企业等合作，构建多元参与、协同推进的智志双扶工作格局。4.长效机制原则建立健全智志双扶工作的长效机制，持续投入、持续帮扶，确保扶贫工作取得长期稳定的成效，防止返贫现象发生。二、智力帮扶（一）教育扶贫1.资助贫困学生设立专项教育扶贫基金，对贫困家庭学生从学前教育到高等教育阶段给予学费、书本费、生活费等资助，确保贫困学生不因贫失学。2.改善教育条件加大对贫困地区学校基础设施建设的投入，改善教学环境。捐赠教学设备、图书资料等，提升学校的教育教学水平。3.开展教师培训组织优秀教师到贫困地区开展送教下乡活动，为当地教师提供专业培训，分享先进的教学理念和方法，提高教师队伍素质。（二）技能培训1.农业实用技术培训根据贫困地区的产业特点，开展种植、养殖等农业实用技术培训。邀请农业专家深入田间地头，为贫困群众传授农作物种植、病虫害防治、畜牧养殖等技术，提高农业生产效益。2.职业技能培训结合市场需求和贫困群众就业意愿，开展电工、焊工、家政服务、电子商务等职业技能培训。与专业培训机构合作，为贫困群众提供免费的技能培训课程，并协助他们考取相关职业资格证书，拓宽就业渠道。3.创业培训针对有创业意愿的贫困群众，开展创业培训。邀请创业导师进行授课，传授创业知识、创业技巧和经营管理经验，帮助他们制定创业计划，提供创业资金支持和创业指导服务，鼓励他们自主创业，带动更多贫困群众脱贫致富。（三）文化扶贫1.文化设施建设在贫困地区建设文化活动室、图书馆、农家书屋等文化设施，丰富贫困群众的精神文化生活。捐赠图书、电脑、投影仪等文化设备，为文化活动的开展提供保障。2.文化活动开展组织文艺演出、电影放映、文化下乡等活动，将优秀的文化作品送到贫困群众身边。开展文化志愿服务活动，培养贫困地区的文化人才，激发他们的文化创造力。3.移风易俗宣传加强对贫困地区的移风易俗宣传教育，倡导文明新风尚。通过举办讲座、张贴标语、发放宣传资料等方式，引导贫困群众摒弃陈规陋习，树立正确的价值观和生活方式。三、志气激励（一）树立脱贫典型1.挖掘先进事迹深入贫困地区，挖掘脱贫致富的先进典型，宣传他们的成功经验和奋斗历程。通过实地采访、制作专题片等形式，展现他们在脱贫过程中的艰辛努力和取得的显著成效。2.表彰奖励典型设立脱贫攻坚表彰奖项，对表现突出的贫困群众、扶贫干部、社会组织等进行表彰奖励。召开表彰大会，颁发荣誉证书和奖金，激发广大贫困群众的脱贫热情。3.组织学习交流组织脱贫典型与其他贫困群众开展学习交流活动，邀请典型现身说法，分享脱贫经验和心得。通过面对面交流，让贫困群众学有榜样、赶有目标，增强脱贫信心。（二）开展励志教育1.主题宣讲活动邀请专家学者、励志人物到贫困地区开展主题宣讲活动，围绕脱贫攻坚政策、励志故事、奋斗精神等内容进行宣讲。通过生动的案例、感人的事迹，激发贫困群众的内生动力，鼓励他们勇敢面对困难，努力脱贫致富。2.励志文化建设在贫困地区建设励志文化墙、宣传栏等，展示脱贫攻坚成果、励志名言警句、先进典型事迹等。营造浓厚的励志文化氛围，让贫困群众在潜移默化中受到激励和鼓舞。3.心理辅导与支持关注贫困群众的心理健康，开展心理辅导与支持服务。邀请心理咨询师为贫困群众提供心理咨询、情绪疏导等服务，帮助他们缓解压力，增强心理承受能力和自我调适能力。（三）强化政策引导1.宣传扶贫政策通过多种渠道，广泛宣传国家和地方的扶贫政策，让贫困群众了解政策内容、享受政策优惠。制作扶贫政策宣传手册、明白卡，发放到贫困群众手中。利用广播、电视、微信公众号等媒体平台，及时发布扶贫政策信息。2.政策解读与培训组织扶贫干部深入贫困地区，开展扶贫政策解读与培训活动。对贫困群众关心的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等政策进行详细解读，确保贫困群众清楚政策要求，明白申报流程，能够充分享受政策红利。3.政策落实监督建立健全扶贫政策落实监督机制，加强对扶贫政策执行情况的监督检查。确保各项扶贫政策精准落地，切实发挥政策的激励作用，让贫困群众感受到党和政府的关怀与支持。四、工作保障（一）组织保障1.成立工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长的智志双扶工作领导小组，负责统筹协调智志双扶工作。定期召开领导小组会议，研究解决工作中存在的问题，部署推进各项工作任务。2.明确部门职责分工明确公司/组织内部各部门在智志双扶工作中的职责分工，确保各项工作有序开展。扶贫部门负责制定智志双扶工作计划、组织实施帮扶项目；宣传部门负责宣传报道智志双扶工作进展和成效；财务部门负责保障智志双扶工作经费；其他部门根据各自职能，配合做好相关工作。3.加强队伍建设加强智志双扶工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的干部参与扶贫工作。定期组织培训，提高扶贫干部的政策水平、业务能力和工作作风，打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫工作队伍。（二）资金保障1.设立专项资金设立智志双扶专项资金，专款专用，确保资金用于智力帮扶、志气激励等各项工作。专项资金来源包括公司/组织自有资金、社会捐赠资金、政府扶贫资金等。2.资金管理与监督建立健全智志双扶专项资金管理制度，加强资金管理与监督。严格资金审批流程，确保资金使用规范、透明、安全。定期对资金使用情况进行审计，接受社会监督，防止资金挪用、截留等现象发生。3.多元化资金筹集积极拓展资金筹集渠道，通过与政府部门合作争取财政支持、与社会组织合作开展公益项目、向企业和社会各界募集资金等方式，为智志双扶工作提供充足的资金保障。（三）考核评估1.建立考核指标体系制定智志双扶工作考核指标体系，明确考核内容和标准。考核指标包括贫困群众脱贫成效、智力帮扶工作开展情况、志气激励措施落实情况、资金使用管理情况等。2.定期考核评估定期对智志双扶工作进行考核评估，每年组织一次全面考核。通过实地调研、查阅资料、问卷调查、群众满意度测评等方式，对各部门和扶贫干部的工作成效进行量化考核。3.结果运用将考核评估结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。通过考核评估，不断总结经验，改进工作方法，提高智志双扶工作水平。五、监督与问责（一）监督机制1.内部监督公司/组织内部建立健全监督机制，加强对智志双扶工作的全过程监督。成立监督小组，定期对帮扶项目实施情况、资金使用情况、工作纪律执行情况等进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.社会监督主动接受社会监督，设立举报电话、举报邮箱等，畅通群众监督渠道。对群众反映的问题及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为，并将处理结果向社会公开。3.第三方监督引入第三方评估机构，对智志双扶工作进行独立评估。第三方评估机构通过专业的评估方法和手段，对工作成效、资金使用效益、群众满意度等进行客观评价，为改进工作提供参考依据。（二）问责制度1.明确问责情形对在智志双扶工作中存在以下情形的单位和个人进行问责：未按照规定落实智志双扶工作任务，导致工作进展缓慢的；在资金使用管理中存在违规行为，造成资金损失浪费的；工作作风不实，敷衍塞责，损害贫困群众利益的；其他违反智志双扶工作制度和纪律的行为。2.问责方式根据情节轻重，对问责对象采取批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分等问责方式。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。3.问责