建筑稽查大队工作制度

PAGE建筑稽查大队工作制度一、总则（一）目的为加强建筑市场监管，规范建筑活动秩序，保障建筑工程质量和安全，维护相关各方合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本建筑稽查大队全体工作人员在建筑市场稽查、工程质量与安全监督检查等各项工作中的行为规范和操作流程。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关建筑法律法规、行业标准及规范性文件开展工作，确保执法行为合法、公正、透明。2.客观公正原则以事实为依据，对建筑活动进行客观评价，不偏袒任何一方，公正处理各类违法违规行为。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，在保障监管效果的同时，尽量减少对建筑活动正常开展的影响，为企业和群众提供便利服务。4.预防与查处并重原则注重对建筑活动全过程的动态监管，加强事前预防和事中控制，及时发现和纠正潜在问题，同时严肃查处各类违法违规行为，形成有效震慑。二、工作职责（一）建筑市场稽查1.对建筑工程项目的报建、招标、投标、合同签订等环节进行监督检查，查处规避招标、围标串标、转包分包等违法违规行为。2.检查建筑企业资质、从业人员资格情况，打击无证经营、超越资质等级承揽工程等行为。3.监督检查建筑市场各方主体执行工程建设程序情况，包括施工许可、竣工验收备案等手续办理情况。（二）工程质量监督1.制定工程质量监督计划，对建筑工程实体质量进行定期或不定期检查，重点检查地基基础、主体结构等关键部位和涉及结构安全的重要分部工程。2.核查工程建设各方主体质量行为，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等质量责任制落实情况。3.对工程质量检测机构的检测行为和检测报告进行监督检查，确保检测数据真实、准确。（三）工程安全监督1.负责制定工程安全监督方案，对施工现场安全生产状况进行日常监督检查，督促施工单位落实安全生产责任制。2.检查施工现场安全防护设施、文明施工措施落实情况，查处安全隐患和违规作业行为。D.组织或参与工程安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施建议。（四）投诉举报处理1.受理对建筑活动中违法违规行为的投诉举报，及时进行登记、核实和处理。2.对投诉举报事项进行调查取证，依法依规作出处理决定，并及时反馈处理结果。三、工作流程（一）检查准备1.根据工作计划、上级交办任务或投诉举报线索，确定检查项目和内容。2.成立检查组，明确检查人员分工，配备必要的检查工具和资料，如执法证件、检测仪器、法律法规文件等。3.提前向被检查单位发出检查通知，告知检查时间、内容、要求等事项。（二）现场检查1.听取被检查单位关于工程建设情况的汇报，查阅相关文件资料，包括项目审批文件、施工图纸、合同协议、质量安全技术资料等。2.对施工现场进行实地查看，检查工程实体质量、安全防护设施、文明施工情况等，可采用实测、抽检、询问等方式获取真实信息。3.检查过程中，检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录表格，对发现的问题进行详细描述，并拍照或录像留存证据。（三）问题处理1.对于检查中发现的一般问题，检查组可当场提出整改意见，要求被检查单位限期整改，并提交整改报告。2.对存在违法违规行为或严重质量安全隐患的，下达责令整改通知书或行政处罚决定书，责令其立即停止违法行为，采取有效措施消除隐患，并按照法律法规规定进行立案查处。3.在问题处理过程中，充分听取被检查单位的陈述和申辩意见，保障其合法权益。对于重大复杂案件，组织案件会审，集体研究处理意见。（四）跟踪复查1.对责令整改的项目，按照规定的整改期限进行跟踪复查，检查整改措施落实情况，确保问题得到彻底解决。2.复查合格的，解除相关整改指令；复查仍不合格的，依法依规进一步加大处罚力度，直至整改到位。（五）结案归档1.对已处理完毕的案件，整理相关资料，包括检查记录、整改报告、处罚决定书、案件会审记录等，进行归档保存。2.定期对案件档案进行整理和统计分析，总结工作经验教训，为后续工作提供参考。四、内部管理（一）人员管理1.加强对大队工作人员的思想政治教育，提高政治素质和职业道德水平。2.定期组织业务培训，不断更新知识结构，提高执法能力和业务水平。3.建立健全人员考核评价机制，对工作人员德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，考核结果与绩效挂钩。（二）财务管理1.严格执行财务管理制度，规范经费收支管理，确保经费使用合法、合规、合理。2.加强对专项资金的管理，专款专用，确保资金安全和使用效益。3.定期进行财务审计，接受内部和外部监督，及时发现和纠正财务管理中的问题。（三）档案管理1.建立完善的档案管理制度，明确档案管理职责和流程。2.对各类文件资料、检查记录、案件档案等进行分类整理、归档保存，确保档案资料完整、准确、安全。3.按照规定的期限和程序做好档案的查阅、借阅和销毁工作，防止档案信息泄露。（四）廉政建设管理1.加强廉政教育和廉政风险防控，提高工作人员廉洁自律意识。2.建立健全廉政监督机制，加强对执法过程的监督，防止发生以权谋私、滥用职权等违法违纪行为。3.对违反廉政规定的行为，依法依规严肃处理。五、与相关部门协作（一）与建设单位协作1.加强与建设单位的沟通协调，及时了解项目建设情况和需求，为建设单位提供政策咨询和业务指导。2.督促建设单位履行工程建设法定程序，落实质量安全首要责任，依法依规组织工程建设。（二）与施工单位协作1.指导施工单位建立健全质量安全管理体系，督促其加强施工现场管理，严格按照工程建设标准规范组织施工。2.定期对施工单位进行质量安全培训，提高施工人员质量安全意识和操作技能。（三）与监理单位协作1.监督监理单位履行监理职责，检查监理人员配备、监理工作开展情况等，确保监理工作到位。2.加强与监理单位的信息共享和沟通协调，共同解决工程建设中出现的质量安全问题。（四）与其他相关部门协作1.与城乡建设、规划、市场监管等部门建立信息共享和联动机制，加强对建筑市场的协同监管，形成监管合力。2.在处理重大案件或突发事件时，及时与相关部门沟通协作，共同做好调查处理和应急处置工作。六、监督与考核（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对大队工作开展情况进行检查，重点检查工作程序执行、案件处理、廉洁自律等方面情况。2.对发现的问题及时进行纠正和整改，对违规违纪行为严肃追究责任。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对建筑稽查工作的意见和建议。2.积极配合上级主管部门、纪检监察部门等的监督检查，对提出改进意见认真落实。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价指标体系，对大队及工作人员的工作业绩、工作质量