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文档简介
PAGE广东河湖警长工作制度一、总则(一)目的为深入贯彻落实习近平生态文明思想,加强广东河湖管理保护,维护河湖健康生命,保障经济社会可持续发展,特制定本河湖警长工作制度。(二)依据本制度依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规以及相关行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于广东省行政区域内各级河湖警长及其相关工作人员。(四)工作原则1.依法履职原则:严格依照法律法规履行河湖管理保护职责,确保各项工作合法合规。2.协同共治原则:加强与相关部门、单位协作配合,形成河湖管理保护合力。3.问题导向原则:聚焦河湖存在的突出问题,精准施策,有效解决。4.长效管理原则:建立健全长效机制,持续提升河湖管理保护水平。二、组织体系(一)河湖警长设置1.省级河湖警长:由省公安厅相关负责人担任,负责指导全省河湖警长工作,协调解决重大问题。2.市级河湖警长:由市公安局相关负责人担任,负责组织实施本地区河湖警长工作,督促指导县级河湖警长履行职责。3.县级河湖警长:由县公安局相关负责人担任,负责具体落实本辖区河湖警长工作,协调解决实际问题。4.乡级河湖警长:由乡镇派出所负责人担任,负责辖区内河湖日常巡查、问题排查等工作。(二)工作机构各级河湖警长设立相应的办公室,负责日常工作的组织协调、信息收集与报送等。办公室设在同级公安机关,成员由相关警种和部门人员组成。(三)职责分工1.公安机关职责依法打击涉河湖违法犯罪行为;协助开展河湖执法检查;加强与其他部门协作配合;负责相关信息收集、分析与研判。2.水利部门职责提供河湖管理保护技术支持;负责河湖日常巡查、监管;组织开展河湖治理与修复工程;及时发现并报告河湖问题。3.其他相关部门职责按照各自职责,做好河湖管理保护相关工作;配合公安机关打击涉河湖违法犯罪;协同水利部门开展河湖治理与保护行动。三、工作机制(一)巡查机制1.巡查频次省级河湖警长每年对重点河湖巡查不少于[X]次;市级河湖警长每季度对辖区内主要河湖巡查不少于[X]次;县级河湖警长每月对辖区河湖巡查不少于[X]次;乡级河湖警长每周对辖区河湖巡查不少于[X]次。2.巡查内容河湖水域岸线是否存在违法侵占、围垦等情况;河湖水质状况,是否存在污水直排、偷排等现象;河湖周边是否存在非法采砂、取土等行为;河湖生态环境是否遭到破坏,如植被损毁、野生动物栖息地破坏等。3.巡查记录巡查人员应如实填写巡查记录,详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等,并及时上报。(二)问题交办与督办机制1.问题交办巡查中发现的问题,能当场处理的当场处理;不能当场处理的,由河湖警长办公室整理汇总后,及时交办相关责任部门,并明确整改要求和期限。2.跟踪督办责任部门应按照交办要求按时整改,并及时反馈整改情况。河湖警长办公室负责跟踪督办,对整改不力的进行通报批评,必要时启动联合执法。(三)联合执法机制1.联合执法启动针对重大涉河湖违法犯罪案件或跨部门、跨区域河湖问题,由公安机关牵头,会同水利、环保、自然资源等相关部门开展联合执法。2.执法流程制定联合执法方案,明确各部门职责分工;开展调查取证,依法采取强制措施;对违法犯罪行为进行严肃查处,依法追究责任;及时向社会公布联合执法结果。(四)信息共享与通报机制1.信息共享平台建立河湖管理保护信息共享平台,实现公安机关、水利部门及其他相关部门之间信息实时共享。2.信息通报定期召开联席会议,通报河湖管理保护工作进展情况、存在问题及下一步工作计划;对重大问题及时进行专题通报,加强沟通协调。四、工作保障(一)人员保障1.警力配备根据河湖管理保护工作实际需要,合理调配警力,确保各级河湖警长工作顺利开展。2.培训提升定期组织河湖警长及相关工作人员参加业务培训,提高业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、河湖管理知识、执法技能等。(二)经费保障1.经费来源河湖警长工作经费纳入同级财政预算,专款专用。2.经费使用主要用于巡查设备购置、联合执法行动、案件查处、宣传教育等方面。(三)装备保障1.巡查装备配备必要的巡查交通工具、通讯设备、水质检测仪器等,满足日常巡查工作需要。2.执法装备为执法人员配备执法记录仪、防护装备、取证设备等,保障执法工作安全、规范开展。五、监督考核(一)内部监督1.上级监督上级河湖警长对下级河湖警长工作进行定期检查和不定期抽查,及时发现问题并督促整改。2.自我监督各级河湖警长及工作人员应严格自律,自觉遵守工作制度和纪律,对自身工作进行自我监督和反思。(二)外部监督1.社会监督鼓励公众参与河湖管理保护监督,设立举报电话、邮箱等,对群众举报的问题及时核实处理,并反馈处理结果。2.媒体监督充分发挥媒体监督作用,及时报道河湖管理保护工作成效和存在问题,营造良好舆论氛围。(三)考核评价1.考核主体由上级河湖警长办公室会同相关部门组成考核组,对下级河湖警长工作进行考核评价。2.考核内容包括工作任务完成情况、问题整改成效、执法办案数量与质量、群众满意度等。3.结果运用考核结果作为对河湖警长及
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