工商联法治工作制度

PAGE工商联法治工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强工商联法治工作，提高工商联依法履职能力，充分发挥工商联在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的积极作用，依据相关法律法规及政策要求，结合工商联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工商联机关及其所属事业单位、各基层商会组织以及工商联会员企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展各项工作，确保法治工作合法合规。2.服务大局原则：围绕党和国家工作大局，聚焦民营经济发展中的法治需求，为民营经济健康发展提供有力法治保障。3.公平公正原则：秉持公平公正理念，维护市场主体合法权益，营造法治化营商环境。4.协同推进原则：加强与政府有关部门、司法机关等协同配合，形成法治工作合力。二、法治工作领导与机构（一）领导职责工商联党组要切实加强对法治工作的领导，将法治建设纳入重要议事日程，定期研究部署法治工作，及时解决法治工作中的重大问题。党组书记作为法治建设第一责任人，要履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，模范遵守法律法规。（二）法治工作机构设立工商联法治工作领导小组，由党组书记担任组长，主席担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在工商联法律维权部，负责法治工作的具体组织协调和日常工作。法律维权部配备专职法治工作人员，负责处理涉法事务、提供法律咨询服务等工作。三、法治宣传教育（一）宣传重点1.加强宪法宣传教育，弘扬宪法精神，增强宪法意识，推动宪法全面贯彻实施。2.宣传与民营经济发展密切相关的法律法规，如民法典、公司法、合同法、劳动法、知识产权保护法等，提高民营企业和民营经济人士依法经营、依法管理、依法维权能力。3.普及党内法规知识，引导党员干部自觉遵守党内法规，强化廉洁自律意识。（二）宣传方式1.举办法律讲座和培训。定期邀请法律专家、学者为工商联机关干部、商会工作人员和会员企业代表举办法律知识讲座和培训，解读法律法规政策，提高法律素养。2.开展法律咨询服务活动。设立法律咨询热线或在线咨询平台，为民营企业和民营经济人士提供免费法律咨询服务，解答法律问题，提供法律建议。3.编印法治宣传资料。结合工商联工作实际，编印法律知识手册、宣传画册、案例选编等法治宣传资料，发放给会员企业和相关人员，方便学习查阅。4.利用新媒体平台宣传。通过工商联官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布法治信息、法律法规解读、典型案例分析等内容，扩大法治宣传覆盖面和影响力。（三）培训计划制定年度法治宣传教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划要具有针对性和实效性，根据不同群体的需求和特点，设置相应的培训课程。对工商联机关干部，重点培训依法行政、依法决策等方面的知识；对商会工作人员，着重培训商会依法运作、服务会员等方面的法律知识；对会员企业代表，突出培训企业经营管理中的法律风险防范等内容。四、依法决策机制（一）决策程序1.决策事项提出。由工商联相关部门或工作人员根据工作需要提出决策事项建议，经分管领导审核后报主要领导确定。2.合法性审查。对拟决策事项，由法律维权部进行合法性审查，重点审查决策事项是否符合法律法规规定，是否存在法律风险。合法性审查意见作为决策的重要依据。3.集体讨论决定。决策事项经合法性审查通过后，提交党组会议或主席办公会议集体讨论决定。决策过程要充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学合理。4.决策公布与执行。决策事项经集体讨论决定后，按照规定程序予以公布，并组织实施。在决策执行过程中，要加强跟踪评估，及时发现和解决问题。（二）重大决策风险评估对涉及民营企业利益、社会影响较大的重大决策事项，要进行风险评估。风险评估内容包括合法性、合理性、可行性和可控性等方面。通过开展调查研究、征求意见、专家论证等方式，全面评估决策可能引发的各种风险，并制定相应的风险应对措施。五、法律维权服务（一）维权工作机制1.建立健全法律维权服务网络。加强与律师事务所、法律援助机构等合作，建立法律维权服务合作机制，为民营企业提供全方位、多层次的法律维权服务。2.畅通维权渠道。设立专门的法律维权热线电话、邮箱和接待窗口，及时受理民营企业的维权诉求。对维权诉求要认真登记、分类处理，并及时反馈处理结果。3.组建法律维权专家团队。选拔政治素质高、业务能力强的律师、法律专家等组成法律维权专家团队，为民营企业维权提供专业支持。（二）具体维权措施1.法律咨询服务。为民营企业提供日常法律咨询服务，解答法律问题，提供法律建议，帮助民营企业增强法律意识，防范法律风险。2.纠纷调解。对民营企业之间、民营企业与其他市场主体之间的纠纷，积极组织调解，通过协商、沟通等方式，促使双方达成和解协议，化解矛盾纠纷。3.代理诉讼。对涉及民营企业重大利益、具有典型意义的案件，在民营企业自愿委托的情况下，由法律维权专家团队代理诉讼，维护民营企业合法权益。4.参与涉企政策制定。积极参与政府涉企政策制定过程，从法律角度提出意见和建议，确保政策符合法律法规要求，维护民营企业合法权益。六、法治工作监督与考核（一）内部监督1.建立法治工作监督检查机制。定期对工商联机关各部门、各基层商会组织法治工作开展情况进行监督检查，重点检查法治宣传教育、依法决策、法律维权服务等工作落实情况。2.加强对法治工作人员的监督管理。对法治工作人员的履职情况进行监督，确保其依法履行职责，公正廉洁执法。（二）外部监督1.主动接受人大、政协监督。积极配合人大、政协开展涉企法律法规执法检查、调研等工作，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，及时改进工作。2.接受社会监督。通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会各界对工商联法治工作的监督举报。对举报事项要认真调查核实，及时处理反馈。（三）考核评价1.制定法治工作考核评价指标体系。明确考核内容、考核标准和考核方式，对工商联机关各部门、各基层商会组织法治工作进行量化考核